警地“四联”活动向纵深发展

　　近年来，团中央和武警总部联合部署开展了以“思想工作联抓、公益事业联做、人才培养联手、文体活动联谊”为主要内容的全国警地“四联”活动，各地警地团组织采取有效措施，积极推动这项工作向纵深发展。

　　一、广泛发动青年，扩大活动参与面。一是通过发挥团组织的主导作用，动员各地区、各行业、各系统的团组织与武警部队团组织建立紧密联系，使基层团组织参与数量大幅上升，有效扩大了活动的覆盖面。上海组织了由武警、解放军以及69家商贸、医疗、家电、市政、保险等单位的千余团员青年组成的志愿服务队，于每月20日走上南京路，为市民开展各种义务服务。二是主动适应“四个多样化”条件下青年群体的分布特点，引导不同层次、不同界别青年广泛参与，增强活动的辐射面和影响力。乌鲁木齐市天山区有23个基层共建单位分别与驻地敬老院、儿童福利院和特困伤残家庭建立了帮扶共建关系，200余名官兵、300余名社区团干部与“希望小学”学生和“春蕾女童”结成了帮扶对子。三是把团的重点品牌项目，如社区青年文化节、青年文明社区创建、“大家乐”舞台、社区青少年法律学校、大学生社会实践、保护母亲河行动等，吸纳到“四联”活动中来。山东淄博市淄川区警地青年每年在蒲松龄文化艺术广场举办“青年志愿者艺术团慰问演出”；上海市黄浦区围绕“经典黄浦，精彩青春”的主题，以“黄浦青年文化年”为载体，组织警地团员青年参与“第二故乡情”关爱进城务工青年、青年人人运动计划、“青春嘉年华”文化派对等活动。

　　二、拓展工作领域，充实工作内容。警地团组织不断挖掘活动的深度和广度，在思想政治工作、法制道德建设、促进社会和谐、提高青年素质等方面形成了一批优秀工作项目。一是注重在原有基础上不断创新和发展“四联”工作。在延安、西柏坡、井冈山等革命老区，警地团组织开展了一系列爱国主义教育活动，共设立了教育联系点4168个，接受教育的团员青年达300余万人次；甘肃省兰州市警地团组织为配合西部大开发，团市委组织了青年志愿者68000人次，支队先后出动兵力38000人次，车辆、机械6320台次，组成了青年突击队参与重点工程建设。二是围绕社会关注的热点、焦点和难点，确定新的突破口，体现时代特征。北京市宣武区着眼服务奥运，积极开展“青春献奥运、团徽耀京城”主题团日活动，把迎奥运、讲文明、树新风的要求渗透到安全保卫、场地服务、城市运行等奥运筹备工作中，1万余名警地团员青年加入了志愿者行列。三是在实际工作中以“四联”活动为载体，以互助为基点，实现警地双向受益。武警湖北总队一支队团委借助驻地大专院校师资力量，为官兵开展各类培训班，先后有4300余名战士获得了大中专文凭；在兰州，仅去年就有65％的退伍战士被地方企事业单位录用；北京大学团委选派教师为武警天安门支队官兵辅导英语、计算机、历史等课程，组织青年学生参观天安门国旗护卫队，与官兵共同举行升国旗仪式，开展了形式多样的思想政治教育活动。

　　三、完善工作制度，确保活动长期开展。各地团组织在工作中逐步建立了科学完善的工作制度，确保“四联”活动的蓬勃发展。一是完善工作协调联系制度，建立从领导机关到基层单位的“四联”工作联席会议制度，规范工作的内容和程序，做到定期会晤、共商大事、互通信息、解决问题、推进工作。各地普遍形成了警地团委互相结对的组织架构，按照划区分片、就近属地原则，逐级签订“四联”活动目标责任书，实现纵向到底有人管、横向到边有人抓的格局。在许多大中城市，警地团组织还为团员青年建立了“四联”活动登记制度，在地方青年调动、武警官兵转业或退伍时，将参加活动情况作为组织鉴定的重要内容归入档案，供用人单位调阅。二是通过制定“四联”活动组织开展制度，对活动的具体安排做出规定，对警地双方承担的主要责任加以明确，保证活动开展的经常化、有效性。北京市宣武区“四联”活动确立了“科学安排时间、挖掘内外资源、探索改进方法”的思路，制定了《“四联”活动运行规则》，明确了开展活动的程序、步骤和要求，做到每年年初有总体规划，每季度有形势分析，每月有情况报告。三是探索资源整合制度，以资源共享、优势互补为原则，争取达到最优的资源配置，发挥最大的社会效益。团上海市委和武警上海总队推出了“四个一百”计划，即百名优秀武警官兵和百名社区青少年结对，配合社区开展青少年教育、管理和服务等工作；百名优秀武警官兵担任百个社区团队辅导员，为社区团队活动提供教育资源；团上海市委为百名团干部、百名即将退役的武警战士提供免费综合素质培训。四是健全评价激励制度，定期考评工作成效，表彰先进，切实增强警地团组织和团员青年开展“四联”活动的光荣感和责任感。团中央和武警总部把“四联”工作纳入基层争先创优的一项内容，与评比先进单位、优秀士兵挂钩，两至三年表彰一批开展“四联”活动的先进集体和个人，对重要经验进行及时总结推广，推动活动深入持久地开展。

（团中央社区和维护青少年权益部）