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杨岳同志在共青团十五届四中全会上的总结讲话
 
(2005年12月21日)
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2005年12月21日
 

  在党中央的亲切关怀下,在同志们的共同努力下,共青团十五届四中全会圆满完成各项任务,今天下午就要结束了。下面,我代表团中央书记处作会议总结。

  一、关于会议的主要收获

  这次全会是共青团深入学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话精神,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的重大任务,团结动员广大团员青年充分发挥生力军作用,努力开创共青团工作新局面的一次重要会议。党中央对这次全会高度重视。12月9日上午,中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红同志主持召开中央书记处会议,专门听取了团中央书记处的工作汇报,并作了重要指示,为我们做好新形势下的青年工作指明了方向。12月19日晚,中共中央政治局委员王兆国同志出席全会,代表党中央发表了重要讲话,对当前和今后一个时期的共青团工作提出了明确要求。全会认真听取了周强同志代表团中央书记处所作的《全面贯彻落实科学发展观,团结带领广大团员青年在构建社会主义和谐社会中发挥生力军作用》的主题报告,审议通过了《关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神团结带领广大团员青年在实施“十一五”规划进程中充分发挥生力军作用的决定》和《关于团结带领广大团员青年为构建社会主义和谐社会作贡献的决定》。全会还圆满完成了其他各项议程。会上,大家紧紧围绕学习贯彻中央精神和要求,紧扣全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的主题,结合各自工作实际,进行了热烈、深入的研讨。同志们普遍反映,这次全会主题鲜明,内容丰富,催人奋进,很有收获,主要体现在以下几个方面。

  1.增强了信心,明确了责任。大家一致认为,党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,站在历史新高度,从战略全局出发,为我国“十一五”时期经济社会发展指明了方向,也为共青团工作乘势而上提供了难得的机遇,提出了更高的要求。团结带领广大团员青年在实施“十一五”规划进程中充分发挥生力军作用,是共青团组织在新的历史时期肩负的重要责任。党中央书记处的重要指示和王兆国同志代表党中央发表的重要讲话,充分体现了党中央对共青团工作的高度重视和对青年一代的亲切关怀,为做好当前和今后一个时期共青团工作指明了方向。有的同志讲,党中央关于“十一五”规划的建议为我国今后五年经济社会发展描绘的宏伟蓝图,是广大青年建功立业的广阔舞台,也是共青团工作实现新发展、开创新局面的难得机遇。有的同志讲,党中央为我们的工作指明了方向,我们决不能辜负党中央的期望,一定要努力工作,团结带领团员青年在实现“十一五”美好蓝图中谱写新的篇章。有的同志讲,我们恰逢国家发展的关键时期和重要战略机遇期,责任重大,使命光荣。

  2.统一了思想,提高了认识。这次全会上,大家深入学习了党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神,学习了党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话。同志们一致认为,科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神的核心和灵魂。通过学习,大家进一步加深了对科学发展观历史背景的认识,进一步加深了对科学发展观基本内涵的理解,进一步增强了推动科学发展的自觉性和紧迫感。有的同志讲,王兆国同志要求我们在领会和把握科学发展观上下功夫,进一步增强促进科学发展的自觉性和坚定性。这一要求对我们推动共青团工作、提高自身素质具有重要意义。有的同志讲,科学发展观是新形势下推进共青团工作的强大思想武器,我们一定要牢牢把握、自觉运用这一科学武器,把科学发展观贯穿到共青团的各项工作之中。

  3.明确了结合点,把握了着力点。同志们在讨论中一致认为,在全党全国人民致力于构建社会主义和谐社会的背景下,周强同志的重要讲话和全会审议通过的两个《决定》,十分及时,具有很强的思想性、指导性和针对性。当前,我们要把共青团工作和中央制定的“十一五”规划建议结合起来,明确共青团工作的科学定位;要把团结带领广大团员青年参与社会主义和谐社会建设作为重大任务,花大力气,下真功夫,认真抓好落实。有的同志讲,中央要求我们在实现“十一五”美好蓝图中,找准聚焦点,明确结合点,把握着力点,为我们站在全局高度谋划共青团工作指明了方向。围绕国家发展,服务党政大局,共青团的事业一定能实现新的飞跃。有的同志讲,周强同志的讲话和这次全会审议通过的两个《决定》,以科学发展观为指导,为共青团团结带领广大团员青年参与社会主义和谐社会建设进行了思想动员和工作部署,为共青团工作聚焦“十一五”规划找准了结合点,明确了着力点。有的同志讲,构建社会主义和谐社会为共青团事业开辟了新的更大的发展空间,我们一定要科学教育青年、正确引导青年、热诚服务青年,把青年的积极性、主动性和创造性充分调动起来、发挥出来,为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。

  总之,全会使我们进一步认清了形势,统一了思想,明确了任务,坚定了信心。全面贯彻落实好全会精神,对做好当前和今后一个时期的共青团工作,将起到十分重要的推动作用。

  二、关于2005年共青团工作的简要回顾

  2005年,共青团紧紧围绕党政工作大局,在巩固中发展,在创新中前进,保持了良好的发展态势。党中央书记处对我们的工作给予了充分肯定,认为团中央和各级团组织的工作在围绕中心、服务大局上有不少新的开拓、新的创造、新的举措,为改革发展稳定作出了新的贡献。这是对我们的巨大鼓舞和鞭策。下面,我再就今年工作的几个重要方面做简要的回顾。

  在青少年思想政治教育上,团的各级机关紧紧抓住开展保持共产党员先进性教育活动的契机,深入学习实践“三个代表”重要思想,认真学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神,学习领会党中央提出的科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等重大理论创新成果和重大决策部署,把学习实践“三个代表”重要思想活动不断引向深入。围绕贯彻落实中央加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作的有关精神和重要部署,利用各种节庆日、纪念日,广泛开展了一系列富有特色的主题实践教育活动和纪念活动,起到了很好的教育引导作用。按照胡锦涛总书记的重要指示,迅速建设开通“中国青少年网络电台”并开展了各项活动,在教育引导青年的方式方法上进行了积极探索和创新,在青少年中产生了良好的影响。

  在服务经济社会发展上,我们紧紧围绕党和国家工作大局,特别是围绕促进农村发展、企业发展、科教兴国、人才强国、西部大开发、振兴东北等老工业基地、可持续发展、节约型社会建设等国家重点工作和战略部署,大力推进农村青年增收成才行动、青工技能振兴计划、博士服务团、保护母亲河行动以及青年志愿者行动、青年文明号、青年文明社区、青年文化行动等重点活动,这些活动声势大、切入点准、效果好,为促进经济社会发展作出了积极贡献。比如,全年共培训农村青年50多万人次,培训转移就业带头人4万多名;西部计划在岗青年志愿者超过2万名;保护母亲河行动募集资金6000多万元,荣获联合国首届“地球卫士奖”。同时,海外学人回国创业周、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛等活动都取得了良好效果。

  在服务青少年上,我们始终坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点,加大了服务青年就业创业、服务困难大学生和维护青少年合法权益的工作力度,取得了明显成效。全年共扶持3万多名青年成功创办小企业,19万多名青年顺利实现了就业和再就业;共募集4722万元资金资助留校经济困难大学生欢乐地过年;为大学生提供就业见习岗位近2万个;希望工程共募集资金9600多万元;26个省份开通或已经试运行省级“12355”青少年维权和心理咨询服务热线。

  在青年统战和青年外事方面,我们配合中央对港澳台工作大局,充分发挥自身优势和特点,深化了与港澳台各界青年的交流与合作,进一步壮大了爱国爱港爱澳青年力量。全年组派了多个航天科技、文化、体育等领域的青年知名人士代表团和青年学生代表团赴港澳台交流。今年的青年外事工作全面活跃,成为国家整体外交的重要组成部分。全年共接待来访团组46个,1595人次,组派出访团组52个,1074人次。

  在团的自身建设上,我们紧紧抓住开展保持共产党员先进性教育活动的契机,大力加强和改进团的自身建设。目前团员总数达7188万人;全国已建立城乡青年中心4800多个。同时,全团开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动,使广大团员青年的政治意识、组织意识、模范意识明显增强,团的基层组织更加健全,团的工作更加活跃。

  另外,我们还成功召开了全国青联十届一次全委会、全国学联第二十四次代表大会和少先队第五次全国代表大会,推动了青年工作、学生工作和少先队工作的进一步发展。

  三、关于2006年的工作安排

  明年是实施“十一五”规划的开局之年。共青团工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“十一五”时期的奋斗目标和主要任务,全面落实科学发展观,扎实工作,开拓创新,进一步做好新形势下的青年群众工作,团结带领广大团员青年为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作贡献。关于明年的工作安排,《共青团中央二○○六年工作要点》已经作了全面部署,各级团组织要结合实际,抓好落实。在这里,我就明年要重点抓好的几方面工作,谈几点具体意见。

  1.以理想信念教育为核心,以“我与祖国共奋进”为主题,推动青年思想政治教育取得新进展。当前,在我国经济社会发展进入关键时期的背景下,加强青少年的理想信念教育尤为重要。如何引导广大团员青年在实施“十一五”规划和全面建设小康社会的历史进程中,既回顾我国改革开放以来走过的光辉历程,又展望美好的发展前景,从而增强广大团员青年的自信心、使命感和责任感,是共青团组织加强青少年思想政治教育的一个重大课题。从明年起,全团将集中力量开展“我与祖国共奋进”主题教育活动,目的在于引导广大青年自觉践行“三个代表”重要思想,坚持用科学发展观武装头脑,组织青年认真学习、深刻领会科学发展观的基本内涵,增强贯彻落实科学发展观的自觉性,进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要充分利用重大活动、重大事件和重大节庆日的有利契机,开展主题鲜明、形式多样的教育实践活动,使这项活动形成高潮、深入人心、取得实效。

  2.围绕中心,突出重点,推动服务经济社会发展的各项工作迈上新台阶。这里讲的中心就是经济建设,重点就是构建社会主义和谐社会。各级团组织要围绕国家重要部署和重大发展战略,着眼于经济建设和社会主义和谐社会建设,找准工作聚焦点,明确工作结合点,把握工作着力点,把服务经济社会发展的各项工作在深度、广度、力度上整体向前推进。

  要全面推进农村青年增收成才行动。围绕建设社会主义新农村,重点是构建农村青年人才开发和农产品市场开发两大体系,通过开展新型农民科技培训、农村实用人才培养项目,创建青年星火科技示范基地,提高农村青年增收致富的本领;引导农村青年积极参与农业结构调整,广泛建立农产品标准化生产示范区,掌握农产品市场营销的机制和方法,推动传统农业向现代农业转变。

  要深入开展青工技能振兴计划。围绕推动产业结构优化升级,重点是通过推广青工技能培训学分制、举办青工技能大赛、组织青工技能鉴定考试等有效手段,引导和鼓励青年职工学习新知识新科技,刻苦钻研先进技术,熟练掌握岗位技能,尤其是掌握核心技术和关键技术,增强科技成果转化能力,为企业改革发展作贡献。

  要大力推进青年科技创新行动。围绕实施科教兴国和人才强国战略,广泛开展青年专家科技服务,组织海外学人回国创业,举办高层次青年论坛,为青年科技工作者发展事业搭建平台。评选表彰青年科技人才,举办“挑战杯”大学生创业计划竞赛,培养青少年创新精神,提高创新素质,营造崇尚科学、鼓励创新的良好氛围。

  要深化保护母亲河行动。围绕建设资源节约型、环境友好型社会,以“珍惜每一滴水,爱护每一条河”为主题,积极弘扬生态环保文化,以“节约资源、保护环境”为主要内容,大力开展各种生态环保实践活动,广泛整合社会资源,切实加强规范管理,推进保护母亲河生态环保示范工程建设。

  要大力推进青年志愿者行动。进一步适应经济社会的新发展、人民群众的新需求和构建和谐社会的新要求,不断拓展志愿服务领域,健全志愿工作体系,完善志愿服务机制,推动志愿服务立法,实现青年志愿服务长远发展。

  要大力推进青年文化行动。要把示范性活动和群众性活动结合起来,既要继续推进“青春中华”系列文化活动,在青年中发挥示范性、导向性作用,又要切实推动基层青年文化的发展繁荣。要创作和推广具有时代特点、反映青年风貌的文化精品,关注青年中的新文化现象,充分发挥文化精品教育人、引导人的作用。

  要深化青年文明号、青年文明社区创建活动。青年文明号创建活动要突出节约、诚信的主题,开展“节约示范行动”和“信用建设示范行动”,推动全社会形成节约意识、建立信用体系。青年文明社区创建活动要进一步扩展范围,丰富内涵,提高水平,使创建活动成为和谐社区建设的重要推动力。

  3.动真感情,下真功夫,推动服务青年工作取得新成效。服务青年一定要动真感情,下真功夫,见真成效,竭诚为青年解决最急迫的困难和问题。共青团服务青年的健康成长,就是在为构建社会主义和谐社会作贡献。明年我们要重点围绕青年就业、扶贫济困、权益保护等方面,扎扎实实地开展工作。

  要做好服务青年就业再就业工作。要按照全国就业再就业工作的统一部署,深入实施中国青年创业行动,通过技能培训、中介服务、观念引导、就业援助等手段,建立与国家就业工作相衔接、具有共青团特点、符合青年需求的青年就业工作体系。继续加强青年就业培训基地建设,实施好成功创业计划、“千校百万”进城务工青年培训计划、工岗快递行动和大学生就业见习行动,重点抓好高校毕业生就业、下岗失业青年再就业、城镇新增青年劳动力就业和农村进城务工青年就业工作。

  要做好服务特殊困难青年群体工作。认真开展手拉手、希望工程助学计划、大学生济困助学等活动,帮助经济困难的大中小学生顺利完成学业。深入开展“真情助困进万家”活动,广泛动员社会力量,调动社会资源,切实为进城务工青年、农村贫困青年、残疾青年和困难群众排忧解难。

  要做好维护青少年权益工作。青少年的合法权益需要我们切实保护。要深入开展创建优秀青少年维权岗、青春自护、青春红丝带、远离网瘾等活动,加强对中小学生、流浪儿童、进城务工青年等重点青少年群体的保护。同时,要密切关注青年思想动态,引导青年正确认识各种社会问题和热点、焦点问题,理性表达意愿,以实际行动维护社会稳定。

  4.扩大交流,促进合作,推动青年统战和青年外事工作实现新突破。青年统战工作要认真落实党中央关于港澳台工作的一系列精神,立足当前,着眼长远,做好港澳台青年代表人士、普通青年学生和青年社团三个层面的交流工作,构筑交流和服务的平台。青年外事工作要贯彻服务党政外交、服务团的重点工作的方针,拓展与各国青年和青年组织进行交流的范围和领域,巩固国家友好关系的青年基础。明年要继续做好“长城计划”友好交流活动和中日、中韩青年交流等项目,加强联合国青年就业网络中国项目合作建设,引进青少年创新素质教育项目。

  5.夯实基层,强化队伍,推动团的自身建设开创新局面。周强同志在这次全会上强调,各级团组织要坚持党建带团建,以组织建设为基础,以机制建设为保障,以队伍建设为关键,不断增强共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力。大家要认真学习领会周强同志的讲话精神,结合实际,贯彻落实。要牢固树立基层第一的观念,进一步加强团的基层组织建设。坚持党建带团建,把团的建设纳入党的建设规划之中,这是我们加强团的基层组织建设的根本保证。大力推动团建创新,主动适应经济社会结构和青年群体分布的新变化,创新组织体系,创新运行机制,创新工作方式,不断增强基层团组织的活力。深化团的领导机关抓基层团组织联系点工作,通过层层确定联系点,加强团的领导机关对基层的联系和指导,起到抓住一批、牵动一片、带动全面的作用。要全面推进青年中心建设。青年中心建设已经进入全面推进阶段,下一步要在扩大覆盖、提高质量、壮大队伍、完善机制上下功夫,提升青年中心建设的整体水平。着眼于提高团干部的素质和能力,大力开展以党的理论、方针、政策和共青团工作实务为主要内容的培训工作,提高团干部综合素质,增强把握大局、谋划工作和落实工作的能力。增强共青团员意识主题教育活动开展半年以来,成效显著。明年要总结经验、巩固成果、完善机制,进一步加强团员队伍建设。

  四、关于贯彻落实好这次全会精神

  这次全会对当前和今后一个时期的共青团工作作出了部署和安排,提出了新的要求。下一步,关键是要狠抓落实,在实际工作中求真务实,开拓创新,推进团的各项工作和建设。

  1.贯彻落实全会精神要高标准、严要求。贯彻落实全会精神,要始终用高标准来要求,积极主动,决不能打折扣,更不能应付了事。党中央对共青团工作亲切关怀、高度重视,广大团员青年对团干部充满期待,我们要有强烈的使命意识和责任意识,尽心尽力地去做好每一项工作,始终在工作上坚持更高更严的标准。要结合工作实际,将贯彻落实全会精神与我们党关于全面落实科学发展观、加强执政能力建设、保持共产党员先进性、建设创新型国家等重大理论创新成果和战略部署结合起来,认真把这次全会的精神学习好、传达好、贯彻好。要按照王兆国同志的重要讲话要求,真正把科学发展观落实到工作的各个方面,使共青团在推动党和国家事业发展中发挥更大的作用。要按照周强同志的讲话要求,研究把握新形势,努力推动工作创新,竭诚服务青年,树立良好形象,切实提高落实科学发展观的能力。

  2.贯彻落实全会精神要谋新意、出新招。要在思想上出新意。在全会上,领导同志的讲话和通过的工作文件,都体现了很强的思想创新和思路创新,大家在贯彻落实的过程中,既要坚决将全会精神和要求贯穿工作始终,又要把全会提出的各项任务同本地区、本部门的实际工作相结合,因地制宜,在思想上创造性地思考,在思路上创造性地谋划。各地区、各部门在落实全会的工作部署和要求时,总会碰到各种新情况新问题,要在把握总体要求的基础上,把勇于创造的精神和科学务实的精神统一起来,注重站在新的角度观察、研究和思考问题,注重在观念、意识和行动上进行创新,明确工作和大局的结合点,不断地解决新问题,不断地创造新业绩。要在工作的方式方法上创新。随着我国经济社会的变革和发展,青年的物质文化需求不断提高并更趋多样化,青年的活动方式出现许多新特点,青年群体结构和社会利益关系更趋复杂。这就要求我们在做各项具体工作时,必须有针对性地在工作的方式方法上创新,使团的工作既能符合党的要求、体现团的性质,又能为广大团员青年所接受、所欢迎、所拥护。

  3.贯彻落实全会精神要重实绩、求实效。贯彻落实全会精神,要结合各地区、各部门实际,把全会提出的各项工作任务进一步分解、细化,落实工作责任。要弘扬求真务实精神,千方百计出实招、办实事、求实效。要牢固树立正确的政绩观,用实实在在的成绩来评价工作、推动事业发展。各项工作措施务求着眼长远、落实到位、见诸成效,防止“大而化之”、“一阵风”,决不能搞形式主义、做表面文章。要多做一些抓基层、打基础的工作,为团的事业发展作出扎实的贡献。

  另外,我再强调一下加强团内宣传舆论阵地建设和强化舆论导向的问题。中国青年报是团中央的机关报,中国青年杂志是团中央的机关刊,在宣传党的方针政策、宣传全团工作、引导青年方面发挥了重要作用。大家要高度重视中国青年报和中国青年杂志的发行工作,下大力气扩大发行量。同时,中国青年报和中国青年杂志要进一步宣传好各地、各部门的工作,为共青团工作的发展创造良好的舆论环境。

  同志们,明年是为“十一五”起好步、开好局的关键之年,也是开创共青团工作新局面的重要一年,做好明年的各项工作意义重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,求真务实,锐意创新,团结带领广大团员青年为完成党和国家明年的工作任务作出新的贡献!

 

(2006年1月4日印发)

 
 
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