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  团十五大以来
 
 
全面贯彻落实科学发展观
扎实推进青春建功新农村行动
团结带领广大团员青年为建设
社会主义新农村而奋斗
 
(2006年7月6日)
周强
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2006年07月06日
 

  在全党全社会认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神的形势下,在全国人民同心协力建设社会主义新农村的热潮中,我们在湖北武汉召开全国青春建功新农村行动暨促进农村青年转移就业创业工作推进会。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议和团十五届四中全会精神,紧紧围绕建设社会主义新农村的重大历史任务,研究部署青春建功新农村行动,深入推进农村青年转移就业创业,团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村贡献力量。

  党中央提出建设社会主义新农村的重大战略部署后,全团迅速行动,团的十五届四中全会、全国青农工作会议对服务社会主义新农村建设进行了动员和部署,团中央书记处各位同志深入各地开展专题调研,各级团组织结合实际扎实推进。今天,我们召开这次会议,目的就是要进一步统一思想,提高认识,集思广益,推动落实。这次会议得到了湖北省委、省政府的高度重视和大力支持。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声同志会前亲切会见了部分与会代表,湖北省委副书记、省人大常委会主任杨永良同志出席大会,湖北省委常委李明波同志全面介绍了湖北经济社会发展和新农村建设的总体情况。借此机会,我代表共青团中央,对湖北省委、省政府长期以来对共青团工作的关心和支持表示衷心的感谢!向奋战在青农战线的广大团干部和青年工作者致以诚挚的问候!向受到表彰的全国农村青年转移就业先进单位和服务农村青年转移就业先进个人表示热烈的祝贺!

  在这里,简要回顾团十四大以来农村共青团工作走过的历程,有利于我们在新的起点上更好地服务社会主义新农村建设。团中央书记处按照党中央的要求,始终把农村共青团工作作为一项重大任务来抓。1999年,我们在广西荔浦县召开共青团农村工作会议,确立了“一条主线、三项重点、一个基础”的农村共青团工作格局。2001年,在浙江温州召开全国非公有制经济组织团建工作现场推进会,就农村团的工作和团的组织建设作出部署,提出要构建与社会主义市场经济相适应的共青团运行机制。2002年4月,团中央会同农业部在北京召开了首次全国农村青年工作会议,温家宝同志出席会议并作重要讲话,对农村共青团工作和青年工作给予充分肯定,提出了明确要求。2004年,我们在江苏南京召开专题会议,部署促进农村青年转移就业工作。2005年,团中央联合全国绿委等九部委在重庆万州召开全国第一次保护母亲河行动大会,曾培炎同志出席会议并讲话,对推动保护母亲河行动进一步向前发展,具有重要意义。

  需要强调的是,开发农村青年人才资源,培养和造就一支农村青年人才大军,始终是共青团服务农村经济社会发展的着力点。这些年来,我们在这方面做了大量的工作。比如,自1996年开始,团中央、农业部等六部委共同开展了中国十大杰出青年农民评选表彰活动,树立了一大批优秀农村青年典型,得到了广大农村青年和全社会的广泛认同,为促进农村青年人才脱颖而出,激励农村青年为农村经济发展和社会进步作贡献,发挥了重要的示范和导向作用。1996年,江泽民同志给获得首届“中国十大杰出青年农民”称号及提名奖的20位青年农民回信。1998年,胡锦涛同志亲切接见第三届中国杰出青年农民及提名奖获得者。近年来,温家宝、王兆国、回良玉等中央领导同志也分别接见了中国杰出青年农民及提名奖获得者。这些都充分体现了党和政府对广大农村青年的亲切关怀,寄托着党和政府对当代农村青年的殷切希望,给全国亿万农村青年以巨大鼓舞。

  我们把青春建功新农村行动放到这样一个历史进程和阶段当中来认识,就能够更加准确地找到定位,明确方向,进一步增强做好这项工作的责任感和使命感。刚才,湖北、河南、重庆、山东等地团委负责同志作了交流发言,讲得很好,很有特点。下面,我讲三点意见。

  一、把握大局,抓住机遇,充分认识建设社会主义新农村对共青团提出的新要求

  建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。党的十六届五中全会从全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的战略高度,统揽全局,着眼长远,作出了建设社会主义新农村的重大战略决策,充分体现了我们党统筹城乡发展、解决好“三农”问题、促进社会和谐的决心和信心,代表了亿万农民的根本利益和强烈愿望,事关我国改革开放和现代化建设的全局,不仅具有重大的现实意义,而且具有深远的历史意义。各级团组织要引导广大团员青年深刻认识建设社会主义新农村的重大意义,准确把握其深刻内涵和精神实质,把思想和行动统一到中央的战略部署上来,团结带领广大团员青年特别是农村团员青年在建设社会主义新农村中建功立业。

  青年是建设社会主义新农村的生力军。改革开放以来,广大农村青年胸怀改变农村面貌的坚定信念,积极主动地适应时代发展的要求,在繁荣农村经济、弘扬农村文明新风、保护农村生态环境、促进农村基层民主建设等方面作出了积极的贡献,有力地推动了农村经济发展和社会进步。特别是随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入,青年在推动农村经济社会发展中的作用越来越突出。我们党提出建设社会主义新农村的重大战略举措,为我国新农村建设勾画了美好蓝图,也为广大青年实现抱负、成就事业提供了广阔的舞台和难得的机遇。各级团组织尤其是农村团组织要紧密结合青年的特点,凝聚青年的力量,发挥青年的优势,激发青年的主动性和创造性,最广泛地动员和组织他们投身到建设社会主义新农村的伟大事业中来,为社会主义新农村建设注入蓬勃生机与活力。

  青春建功新农村行动是动员广大青年建设社会主义新农村的有效载体。近年来,共青团组织紧紧围绕党的农业和农村工作,积极适应农村青年的发展变化,扎实开展了农村青年增收成才、保护母亲河行动、农村青年中心建设、乡村青年文化建设等工作,在动员青年参与农业和农村现代化建设方面打造了工作品牌,积累了一些经验。同时也要看到,在我国经济社会发生深刻变革的今天,农村团的工作环境和工作对象发生了很大变化,一些地方基层团组织还存在着组织不够健全、服务能力不足等困难和问题,直接制约着团组织作用的发挥。从根本上讲,农村团的工作做得好不好、有没有成效,农村基层团组织能不能发挥作用,就是要看是否服务了农村经济社会的发展,能否为农村青年成才致富提供有效帮助。建设社会主义新农村,对共青团组织提出了新的更高要求。我们只有适应新形势,抓住机遇,发挥优势,创新载体,才能在服务新农村建设中有更大作为。实施青春建功新农村行动,就是为了整合农村共青团工作品牌和团内外资源,构建以培育新型农村青年,发展农村青年文化,促进公共事业发展,创新青年组织形式为重点的服务社会主义新农村建设的新的有效载体。

  二、突出重点,整体推进,团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献

  实施青春建功新农村行动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观武装青年,用社会主义荣辱观引导青年,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农村青年为根本任务,以竭诚服务农村青年为出发点和落脚点,以农村基层团组织建设为保障,构建统筹城乡、协同推进的长效机制,开创农村共青团工作新局面。

  这里,我着重强调几个问题。

  1.开发青年人才资源,推动农村经济发展。发展农村经济,关键在人才。共青团组织服务农村经济发展,首要任务就是培养大批新型青年农民。要把开发青年人才资源作为推动农村经济发展的根本着力点,采取多种方式,分层次、分步骤地推进青年人才培养工作。要抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节,培养和造就新农村建设的经营管理人才、科技人才和其他各类人才,完善农村青年人才结构,壮大农村青年人才队伍。要着眼于培养千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农村青年,广泛开展职业教育和技能培训,使走出农村外出就业的青年具备熟练的务工技能,留在农村立志务农的青年掌握先进实用的农业技术,提高他们参与工业化、城镇化和农业现代化的能力。要着眼于培养各级各类农村青年带头人,通过选送一批有较高觉悟、有创新意识、有一定经营管理能力的优秀农村青年到高校、企事业单位、机关进修学习,帮助他们进一步提高综合素质和能力,使他们成为新农村建设的领头雁。要引导那些向往农村、热爱农业的城镇青年、高校毕业生到农村去,发挥他们在知识、技能、资金等多方面的优势,引导他们到农村创业,使农村成为他们展示才华、实现抱负、建功立业的新天地。

  2.服务农村青年增收,促进农民生活水平提高。实现农民收入持续较快增长,提高农民的生活水平和质量,是建设社会主义新农村的根本目的。在农村,青年的收入是家庭收入的重要组成部分,有的甚至是家庭收入的主要来源。可以说,实现农民增收、家庭致富,关键在于农村青年。实践证明,农村青年增收的根本出路在于转移就业创业和发展现代农业。因此,各级团组织既要大力引导农村青年转移就业创业,拓宽农村青年的增收渠道;又要组织青年大力发展现代农业,带头学用科技,带头示范推广致富项目,带头参与农业和农村经济结构调整,积极推行农业标准化生产,使农村青年在由传统农业向现代农业的转变中实现增收。要引导农村青年带头发展以农产品加工和农村服务业为重点的农村二、三产业,发挥青年乡镇企业家、青年民营企业家的作用,培育各种农村新型社会化服务组织,在促进县域经济发展壮大中实现增收。要积极开展信息化、社会化就业服务,切实维护进城务工经商青年的合法权益,帮助他们解决在城镇就业过程中遇到的实际问题,最终实现农村青年在城镇的稳定就业、持续增收。要积极开拓海外劳务市场和工程承包,拓展农村青年转移就业创业增收的新途径。要充分发挥共青团组织的网络优势和人才优势,积极整合社会资源,为农村青年就业创业提供信息、技术、项目、资金等服务,大力营造鼓励农村青年干事业、支持农村青年干成事业的社会氛围,使农村青年无论在农村还是在城镇都能闯出一条持久稳定增收的新路子。

  3.繁荣农村青年文化,倡树乡村文明新风。建设社会主义新农村,很重要的一项任务就是要倡树乡村文明新风。繁荣乡村青年文化,不仅可以为新农村建设营造积极向上的良好氛围,而且可以最大程度地吸引青年、凝聚青年、感染青年,进而感召全社会共同建设新农村。要结合当地实际,立足农村基层,深入开展丰富多彩、健康向上、富有时代感和地域民族特色、深受青年喜爱的群众性文化活动,吸引更多的农村青年和农民群众参与,带动乡村青年文化建设的繁荣。要探索建立社会化的工作机制,进一步深化乡村青年文化节、歌手大赛、才艺风采展示等重点活动,打造乡村青年文化的知名品牌,引导农村青年挖掘、保护和传承民俗文化艺术,发展新兴文化产业,培养农村青年文化名人。要以城乡互动为基本途径,组织动员城市青年志愿者、青年文艺工作者开展送文化下乡等活动,共同推进农村文化建设。

  4.推进青少年生态环保实践,建设农村美好环境。美好的环境是社会主义新农村的重要标志。近年来,共青团组织牵头实施的保护母亲河行动,在动员青少年参与生态环境保护方面取得了良好效果,在全社会产生了广泛影响。要进一步推动保护母亲河行动在农村地区的深入实施,教育引导农村青少年树立人与自然和谐相处的理念,树立环境保护意识和资源节约意识,共同致力于改善农村生活条件和生态环境。要积极倡导健康文明的生活方式,引导农村青年带头革除日常生产生活中的不良习惯,开展改水、改厕、改圈、建沼气池以及垃圾集中处理等环境卫生治理,建设整洁的村容村貌。要动员青少年积极参与植树造林、退耕还林还草等国家重点工程建设,努力增加农村地区的林草植被。要引导农村青少年积极保护水源地和耕地,带头发展节约农业和循环农业,提高资源利用效率,降低环境污染,为实现农村可持续发展提供支撑。

  5.推进农村公共事业发展,促进和谐农村建设。尽快改变农村教育、卫生、文化等社会事业和基础设施建设滞后的状况,是社会主义新农村建设的重要任务,也是推进城乡协调发展、让亿万农民共享发展成果的必然要求。各级团组织要积极促进农村教育卫生事业发展,深入实施希望工程、青年志愿者扶贫接力计划、大学生志愿服务西部计划、大中专学生“三下乡”、少先队“手拉手”等活动,开展支教、支医工作,大力培训农村师资医疗力量,改善农村教育卫生医疗条件。要扎实推进扶贫开发工作,通过东西互助、结对帮扶等方式,充分发挥青年企业家协会、青年乡镇企业家协会等青年社团的作用,帮助贫困地区脱贫致富。要动员广大青年开展扶贫济困、敬老助残等活动,切实帮助农村地区特殊困难群体解决生产生活中的实际问题。要引导农村青年树立正确的民主观念,积极有序地参与基层民主实践,切实增强法律意识,维护自身的正当权益,维护社会稳定,为促进和谐农村建设发挥积极作用。

  三、加强领导,狠抓落实,务求青春建功新农村行动取得实效

  青春建功新农村行动是共青团服务社会主义新农村建设的一项长期工作,需要我们整合全团力量,狠抓落实,务求实效。

  一是要形成整体推进的强大合力。青春建功新农村行动,不只是青农战线的工作,而是全团的一项重要任务,需要全团整体推进。为了在全团形成抓落实的强大合力,团中央专门成立了工作领导小组,负责整个工作的协调和指导。省、市、县三级团委也要成立相应的组织领导机构,明确责任。市(地)县两级团委当前要把主要精力和工作重心放到服务社会主义新农村建设上来。各级团组织要以高度的政治责任感对待这项工作,做到认识到位、措施到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。团属各单位也要从各自工作特点出发,积极参与社会主义新农村建设。团的各级领导干部要亲自抓工作联系点,深入基层、深入农村、深入青年,扑下身子,一件事一件事去抓,不能停留在文件上。要通过这项工作加强团干部队伍建设,锤炼广大团干部求真务实、脚踏实地、开拓创新的工作作风,提高广大团干部服务农村发展、服务农村青年的工作能力。

  二是要建立统筹城乡的协作机制。要建立工作推进机制,制定计划要通盘考虑、统筹规划,设计活动要城乡互动、分工协作,配置资源要城乡兼顾、合理优化。要建立资源整合机制,一方面要积极争取党委、政府的重视和支持,把工作纳入当地党委政府建设社会主义新农村的总体规划。现在,各地党委政府以及有关部门十分重视农村基层团组织在新农村建设中的作用,我们要主动汇报,争取资源、争取政策。另一方面,要充分发挥市场的作用,引导人才、技术、资金、信息等资源支持农村发展。要建立工作评价和激励机制,细化目标,明确任务,典型引导,表彰先进,充分调动基层团组织和广大团员青年参与社会主义新农村建设的积极性。

  三是要加强农村基层团组织建设。实施青春建功新农村行动,必须把基层团组织建设作为基础性工作,以青春建功新农村行动的实施来促进基层团组织建设,以基层团组织建设保障青春建功新农村行动的推进,使两方面相互促进、相得益彰。要坚持党建带团建,重点加强乡镇团委和小城镇团组织的建设,积极创新团组织设置方式和组织形式,构建起适应社会主义新农村建设要求的新型组织网络。农村青年中心是共青团在农村开展工作、延长工作手臂的一种有效组织形态。要深入推进农村青年中心建设,积极构建“基层团委+青年中心”的新型基层工作网络。要切实加强农村团干部和团员队伍建设,使基层团组织充满生机活力,使青春建功新农村行动获得持续发展的推动力。

  在这里,我要特别强调的是,社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。各级团组织和广大团干部必须树立长期艰苦奋斗的思想。要立足当前、着眼长远,统筹各项工作,区分轻重缓急,把握重点,扎实推进。要大力开展调查研究,深入基层,掌握情况,总结经验,研究新问题、开拓新思路、探索新方法,尤其要真正了解农村青年的所思所想,形成有份量的研究成果,提高工作的针对性和前瞻性。要坚持求真务实,注重各地实际,尊重农村青年意愿,不搞一刀切、不搞包办代替、不搞形式主义,努力使服务社会主义新农村的各项工作落到实处。

  同志们,当前全团的一项重要政治任务,就是要深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神,紧密结合共青团工作实际,切实抓好贯彻落实。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话与贯彻落实科学发展观结合起来,坚持用科学发展观武装全团、教育青年。要与构建社会主义和谐社会结合起来,深化共青团各项重点活动,切实提高团组织服务社会主义和谐社会建设的能力。要与开展社会主义荣辱观教育结合起来,引导团员青年把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观内化为自觉行动,贯穿到生活工作的方方面面。要广泛开展好“我与祖国共奋进”主题教育实践活动,充分发挥团员青年在促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的生力军作用。要加强团队组织建设,建立健全与社会主义市场经济相适应的团的工作运行机制,不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

  同志们,社会主义新农村建设的宏伟蓝图已经绘就,广大青年投身新农村建设的热潮已经兴起。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,开拓进取,求真务实,扎实工作,为实现社会主义新农村建设的宏伟蓝图而努力奋斗!

 

 

(2006年7月26日印发)

 
 
 
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