三、2011年主要工作

　　2011年，团中央深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照党中央书记处去年初听取共青团工作汇报时的重要指示精神，重点开展了以下工作。

　　（一）认真学习贯彻中央一系列重要精神和重大部署。

　　1. 深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。通过多种形式的学习，进一步加深了对党的丰功伟绩、根本宗旨、历史使命、执政理念的认识，加深了对党与青年重要关系的认识，进一步坚定了跟党走中国特色社会主义道路的信念。

　　2. 认真学习贯彻党的十七届六中全会精神。专门召开了团中央常委扩大会，通过了相关决议。组织团干部和团员青年集中时间、采取多种形式认真学习领会全会精神。在贯彻全会精神工作中，既突出社会主义核心价值体系的基本内容，又注重运用青少年喜欢的文化载体、文化形式，用好新媒体，传播正确的思想准则。

　　3. 切实贯彻党中央书记处关于做好新形势下青年群众工作的重要指示。团中央书记处全体同志和团中央机关各部门主要负责同志分赴17个省（区、市）进行集中调研；各级团的领导机关干部广泛开展了各种形式的与青年同劳动的工作，带动全团进一步形成了深入基层、走进青年的好风气。

　　4. 贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大部署。团中央切实承担起中央综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，积极参与了另外2个专项组的相关工作。同时，团中央按照中央关于加强和创新社会管理工作的任务分工，进一步加强对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，认真推进全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作。

　　（二）继续全力支持和推进团的基层组织建设和基层工作。

　　1. 积极推动中央关于党建带团建制度安排的有效落实。各地各系统认真贯彻落实全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会和《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》精神，去年有20个省（区、市）和解放军、中央金融系统下发了党建带团建实施文件；6个省份对共青团工作经费保障标准作出了明确规定。

　　2. 进一步加大支持基层力度。团中央主要通过募集社会资金，去年支持县级团组织6672万元，四年累计支持了2.43亿元；全国省市两级团组织一年来向基层提供了1.92亿元的资金支持。从1200多个高校选拔2653名团干部到县级团委挂职1年。继续选派2000多名青年志愿者到中西部地区县级团委工作。团中央书记处以电视电话会议和收看会议录像的形式培训乡镇街道团的组织格局创新后的兼职团干部34万多人。

　　3. 深入推进非公企业和新社会组织团建工作。全团在前年新建非公企业和新社会组织团组织12.6万个的基础上，积极借助党建力量支持，去年在非公企业中新建团组织超过10万个，在新社会组织中新建团组织超过1.2万个，在符合条件的4.9万多个农村专业合作组织中建立团组织2.8万个，在国有企业中新建团组织1625个。目前，共青团独立建立组织的非公企业已累计接近30万家，联系团员超过800万人。

　　4. 大力加强流动青年驻外团组织建设。驻外团组织是通过乡情因素来组织青年的一种有效形式，是对工业化、城镇化进程中出现的流动青年群体进行组织化梳理的一种手段，是对党中央书记处要求共青团重点关注的青年农民工群体进行覆盖和联系的一种组织载体。全团去年新建省、市、县三级农民工驻外团工委分别为15个、358个、247个，累计分别达74个、627个、3182个，由此派生出基层团组织1.8万多个。

　　5. 推动全国90%左右的乡镇街道完成了团的组织格局创新工作。吸收了青年能人、青年企业家、教育工作者、大学生村官、银行信贷员等担任乡镇街道团委的副书记或委员，增加了兼职团干部近40万人，其中平均每个乡镇街道团组织增加了10名左右的兼职团干部，初步实现了充实团干部力量、拓宽联系青年渠道、丰富团的工作资源的目标。

　　6. 大力加强中学共青团的工作和建设。考虑到绝大多数团员是在中学阶段加入团组织的，每个团员在刚入团的中学阶段对团组织的感受、认识和体验，对广大青年与团的关系，对团的事业有着非常重要的基础性战略地位，团中央联合教育部出台了多年来第一份中学共青团工作的指导性文件，召开了有7万多人同时参加的电视电话会议，部署加强中学共青团工作。我们提出，中学共青团工作要紧紧围绕掌握必备的学科知识、开始培养综合素质、逐步养成良好品德、初步形成理想信念四个层次逐步递进的育人目标找准工作切入点，既推进中学共青团工作融入国民教育体系，又找到与国民教育体系不同的侧重点，注重与学科教学改革相结合，注重探索利用新媒体开展工作，注重碎片化、分散化的活动方式。

　　7. 认真推进创先争优活动。全团建立创先争优活动联系点3000多个，团中央局级以上干部和各省级团委领导班子成员带头到联系点加强督促和指导。依托青年文明号、青年岗位能手等载体，深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，形成了“比技能、比作风、比业绩”的良好氛围。

　　（三）牢抓住建党90周年的重大契机，深化引导青年工作。

　　1. 在青少年中深入开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动。全团共举办2万多场党史学习交流活动、1万多场“与信仰对话”党史报告进校园活动、5000多场“永远跟党走”青春歌会。同时，参与编写青少年党史学习丛书；组织编创党史题材动漫作品《号角》，在卡酷、炫动等频道播出。集中组织“红领巾心向党”全国主题队日活动，基层少先队组织广泛参与。

　　2. 大规模开展“我与祖国共奋进”形势政策教育。各级团组织围绕“十二五”规划重大战略部署，从青年普遍关心、与自身成长发展和切身利益紧密相关的就业创业、收入分配、反腐倡廉等问题入手，充分考虑青年学生、企业青年、进城务工青年、农村青年等不同群体的思想意识差异，通过组织宣讲团、为基层编写宣讲提纲，共开展8268场形势政策报告会、宣讲会，直接覆盖团员青年266.5万人次。

　　3. 深化青年马克思主义者培养工程。通过理论框架训练与能力结构培养相结合、社会实践与社会观察相结合的途径，全年共培训包括大学生、团干部在内的青年骨干近20万人次。

　　4. 深入推进分类引导青年工作。团中央专门下发《关于在全团深入推进分类引导青年工作的实施意见》。大力推进四类青年群体《思想引导大纲》在基层的转化工作，首批共确定712个高校、1022个国企、5986个非公企业、420个区县团组织根据本地区本单位青年思想实际，编写适合基层团干部使用的《青年思想引导手册》。

　　5. 大力加强共青团新媒体工作。建设并开通了中国未成年人专属网站“未来网”，建设融知识性、趣味性、思想性于一体的综合网络平台。完成了中国青年网和中国共青团网的融合改版上线。推动地方团属网站和新媒体建设，每个县级以上团的领导机关基本拥有一个以上的网站，许多基层团组织开通了QQ群和飞信群，27个省级团委和一大批团干部开通了微博，19个省级团委和超过80%的地市级团委创办了手机报。

　　此外，我们开展了中学生政治社会化、少年儿童政治社会化、大学生宗教信仰状况、高校青年教师思想状况、青少年励志奋斗精神和道德人格状况、民族地区青少年思想状况等大样本专题调研，向党中央提出了一些初步的工作思考和建议。