进城青年农民工“订单式”技能培训项目

进展情况（6至10月）

　　团中央城市青年工作部对近期进城青年农民工“订单式”技能培训项目进行了小结。现将有关情况报告如下：

　　一、基本数据

　　6月至10月，各地共有59912人青年农民工报名。在报名青年农民工中，已签订用工意向协议人数47837人，已培训人数48900人，已上岗就业37869人，争取到培训经费补贴593余万元。

　　二、基本情况分析

　　1.联合当地人力资源社会保障部门共同发文，加大工作推进力度。安徽、福建、河南、湖北、广东、广西、重庆、陕西、西藏、甘肃等地团组织联系当地人力资源和社会保障部门联合发文，有效推动工作。

　　2.做好青年农民工户籍所在地“订单式”培训工作。在当前国内农民工本省就近就业现象突出的情况下，根据农民工本地就业意愿，重点抓好本地进城青年农民工的“订单式”培训工作。黑龙江、吉林、辽宁、山东、重庆、新疆等地团组织立足当地用工需求，结合本地青年农民工实际，拓展本地就业空间，找准切入点，提高培训的针对性和实效性。

　　3.积极整合当地社会资源，进一步扩大培训规模。福建、广东、四川等地团组织加强与当地行业协会、龙头企业以及社会力量的合作，分析相关利益格局，探索寻求更多的合作共赢点，进一步整合资源，扩大培训规模。

　　4.各地工作协调力度进一步加大。针对项目推进中面临的经费缺乏、用工需求不足、用工计划临时调整等实际问题，各地团组织与当地人力资源社保障局、中小企业局、培训机构等部门和单位加强协调沟通，深入分析团组织在开展“订单式”培训工作中存在的问题和不足，采取将团组织开展的“订单式”培训项目纳入当地人力资源社会保障部门的年度培训计划、通过企业主管部门联系所需企业提供用工需求、通过培训机构的工作联系找到用工企业等方式推进“订单式”培训项目。

　　三、存在问题

　　1.部分团组织存在畏难情绪。由于“订单式”技能培训工作相对以往共青团所联系组织的培训工作而言，工作经验欠缺、工作基础薄弱，所涉及的工作环节较多，人员组织难度较大，部分地区团组织表现出畏难情绪，工作重视不够，工作努力程度、推动力度都有待进一步提高，工作进展受到影响。

　　2.工作进展不平衡。各地团组织因为工作重视程度、与当地人力资源和社会保障部门对接效率、与当地用工企业和培训机构的沟通程度、“订单式”技能培训工作经验、部分行业季节性调整用工计划、农民工流入地变化等因素影响，工作进展不平衡，存在较大差异。

　　3.组织青年缺乏有效渠道。“订单式”技能培训发动组织青年的方式主要是组织化动员和社会化动员两种。从各地反映情况来看，团组织如何能有效地找到和组织青年是最为突出的问题。目前，各地团组织主要依靠传统的口头传达、媒体宣传等方式实施人员组织，但效率较低，没有形成品牌影响力，缺乏有效组织青年的手段和路径。

　　四、下一步的工作措施

　　开展“订单式”技能培训，有利于提高培训工作的针对性和适用性，增强青年受益感和认同感，城市战线将长期坚持，有力推进。最近，拟采取以下推进措施。

　　1.确定一批重点联系城市，面上推进与点上突破相结合。选择30个左右青年农民工聚集数量较多、工作基础较好的城市重点联系，探索“订单式”培训有效工作模式和多方联动机制。同时，拟于岁末年初召开“订单式”培训工作推进会，做好重点城市、示范项目的经验总结和推广，以推进“订单式”培训深化开展。

　　2.进一步分析有效工作路径，构建“三位一体”的联动机制。总结分析前段时间各地团组织开展青年农民工“订单式”技能培训工作经验，按照“三位一体”的工作思路大力推进，即依托行业协会和龙头企业，整合、调动青企协、青联等会员企业，落实用工岗位需求；依托街道、社区等基层团组织，抓好青年农民工的组织工作；依托非学历培训机构团建工作，突出培训机构纽带功能。

　　3.加大宣传引导力度，推动培训项目向下复制。采用编发工作简报、邀请中国青年报等新闻媒体编发报道等工作措施，深入挖掘培训工作中的典型案例、经验做法，供各地交流借鉴。探索建立受训青年信息档案，以备核查。

　　4.关注国内用工需求变化，抓好存在用工增量的省份和行业的培训工作。加大与人力资源社会保障部门和行业协会的沟通，加强与用工大省和农民工输出大省团组织的联系，针对目前国内东部地区和中西部地区的用工实际情况，重点关注中西部地区企业新增用工、东部地区用工行业变化、农民工就近就业等情况，重点抓好存在用工增量的省份和行业的培训工作。

　　附：全团进城青年农民工“订单式”技能培训汇总表（6至10月）