关于进城青年农民工“订单式”技能培训
项目推进情况的通报

　　6月份以来，在各地团组织与各地人力资源社会保障部门、行业协会、用人企业、培训机构等单位的通力合作、密切配合下，进城青年农民工“订单式”技能培训项目深入开展，取得了一定的成效。团中央城市青年工作部在了解各地工作情况的基础上，结合7月份“订单式”技能培训项目月报数据，分析梳理了近期进城青年农民工“订单式”技能培训项目的运行情况。现将有关情况通报如下：

　　一、基本数据

　　截止8月10日，各地共有37424人青年农民工报名，其中通过团组织发动方式报名的33301人，通过社会化发动方式报名的4123人。在报名青年农民工中，已签订用工意向协议人数31720人，已培训人数30922人，已上岗就业26894人，争取到培训经费补贴2006320元。

　　二、各地实施情况

　　1.河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、河南、湖南、广西、重庆、四川、陕西、青海、宁夏、新疆等省（区、市）团组织高度重视“订单式”技能培训工作，积极和劳动部门、用人企业进行沟通对接，培训工作进展比较顺利，效果比较明显。

　　以上地区的“订单式”培训工作呈现以下三个特点：一是衔接好进城青年农民工“培训”和“用工”两个环节，积极沟通协调，实现无缝对接。二是立足青年农民工实际，找准切入点，提高培训的针对性和实效性。三是积极整合社会资源，进一步扩大培训规模。

　　2.北京、天津、江苏、安徽、湖北、海南、贵州、西藏、甘肃等省（区、市）的团组织与当地劳动部门、用人企业进行了沟通，结合实际制定了具体实施方案，但培训工作进展比较缓慢。

　　据了解，以上地区“订单式”培训工作进展缓慢的主要原因有：一是沟通对接不够通畅，影响了工作进展。二是推进中遇到一些具体问题，如劳动部门配合程度不一、用工岗位调整等。三是部分地区团组织因主项工作较多，工作人手和精力有限，对“订单式”技能培训没有大力推动。

　　3.山西、福建、广东、云南等四省的培训工作尚未正式展开，也没有任何信息上报。

　　三、存在问题

　　1.工作态度层面。部分省份对进城青年农民工“订单式”技能培训工作不够重视，工作努力程度、推动力度都有待进一步提高；部分省份把此项工作看作一个较为复杂的新项目，没有探索出相对成熟的工作程序和方法，存在一定的畏难情绪；少数省份因受工作摆布、人员力量、资源条件等影响，在推进工作中遇到一些具体问题。以上种种原因，导致各地“订单式”培训工作进展很不平衡。

　　2.组织渠道层面。目前，“订单式”技能培训发动组织青年的方式主要是组织化动员和社会化动员两种。从各地反映情况来看，团组织如何能有效地找到和组织青年是最为突出的问题。究其原因，主要是普遍缺乏有效组织青年的手段和路径。

　　3.培训链条衔接层面。由于“订单式”技能培训要求从报名到上岗就业，都要实现无缝对接，才能实现培训目标。这一过程涉及团组织、人力资源社会保障部门、用人企业、培训机构等多个环节，哪个环节出现问题，培训工作都会受到影响。从各地反映情况看，团组织与人力资源社会保障部门、用工企业的衔接需要加强。

　　四、下一步的工作措施

　　1.强化首批“订单式”培训项目的落实。加强与人力资源和社会保障部的沟通协调，进一步推动地方联合下发相关文件，健全团组织与人力资源社会保障部门的协调推进机制。同时加强与相关行业协会的沟通，保证用工需求的真实性、有效性，探索建立团组织与行业协会、用工企业的信息交流机制，解决部分团组织在对接中存在的问题。

　　2.加大对培训工作的指导和督促力度。进一步规范“订单式”技能培训工作流程，细化操作办法，加强对地方培训工作的指导。深入挖掘各地培训工作中的典型案例、经验做法，做好示范项目的总结和推广，加大宣传力度，以对其他地区起到激励和示范作用。建立月报制度，每季度末通报各地进展情况，同时对培训工作进展缓慢的地区加大推动和督查力度。

　　3.推动培训工作与组织建设有机结合。着力推进培训机构的团建工作，争取将团组织的“烙印”贯穿于培训工作的始终。推动在具备建团条件的培训机构中建立团组织，探索在受训时间较长的培训班中建立临时团支部。同时采取联建、共建等方式，探索在进城青年农民工中建立团组织。

　　4.积极探索行之有效的培训模式。研究政府其他部门、社会机构及商业模式的订单式培训，深入分析相关利益格局，总结提炼团组织开展订单式培训的有效路径。特别是按照普遍性的原则要求，进一步提炼组织青年的有效路径，扩大对进城青年农民工的工作覆盖。进一步加强与行业协会、企业以及社会力量的合作，探索寻求更多的合作共赢点，进一步整合和扩大培训资源。研究订单式培训项目拓展及模式向下复制，动员全团力量联络及开展，形成百花齐放格局，既有国家层面，又有地方特色层面的“订单式”培训项目。