2009年全国城市战线共青团工作要点

　　2009年城市战线共青团工作总的思路是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实团十六届二中全会部署的工作任务，加强城市团的基层组织建设和工作，促进青年就业创业，推动城市战线各项工作实现新发展，团结带领广大城市青年为经济社会发展作出新贡献。

　　一、加强城市团的基层组织建设和工作

　　巩固国有企业、机关事业单位等传统领域。坚持党建带团建，充分利用党组织从制度安排、干部配备、工作指导三个方面的带动，探索成立青年工作委员会、专兼职配备团干部、建立定期向党组织汇报工作制度等载体和措施。企业团组织要以服务生产经营为前提，找准服务企业和服务青年的结合点，在提高青年职业技能、促进企业文化建设方面发挥积极作用。机关事业单位团组织要紧紧围绕强化社会管理和公共服务职能，重点加强对青年的教育和引导，帮助青年提高职业素养和社会技能。抓好团中央、中组部、国务院国资委党委联合下发的《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》的贯彻落实。

　　加强社区团组织建设和工作。推动建立社区青年工作协调机制，促进社区与辖区内企业、机关、学校等团组织的联建。针对青年在楼宇、市场、商业区等分布集中的情况创新团建模式。积极探索“团组织+青少年事务社工+青年志愿者”的工作力量配备模式，重点做好社区青少年事务岗位开发工作，加强社区青少年工作队伍建设。积极承接社区青少年教育、闲散青少年管理等青少年事务，获得明确的事权和职能。探索利用互联网络联系凝聚社区青少年的方式方法。继续抓好城市青年中心建设。

　　拓展“两新”组织团的组织建设和工作。紧跟党建步伐，借助党建成果，争取在有党组织且符合建团条件的“两新”组织中全部建立团组织。在抓好规模以上“两新”组织团建的基础上，递次向规模以下“两新”组织推进，实现对“两新”组织的逐步覆盖。坚持活动促建设，通过在“两新”组织中开展青年文明号、青年岗位能手评选活动等方式，赢得企业管理者和青年认可，促进团组织建设。

　　二、做好促进青年就业创业工作

　　加强共青团“青年就业创业见习基地”建设和管理。采取“三级建立、三级授牌”的方式，广泛争取社会资源，依托大中型国有企业、青年文明号单位和青企协会员企业，分别建立中央级、省级、市级共青团“青年就业创业见习基地”。采取“基层对接、就近就便”的方式，加强与农村和学校战线团组织的对接，重点服务应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、进城务工青年和下岗失业青年。

　　抓好青年创业小额贷款工作。继续深化与国家开发银行的合作，在“小额”贷款上下功夫，探索创新各地团组织与国家开发银行各支行的合作机制。积极联系城市商业银行和城市信用合作社等金融机构，搭建创业青年与城市金融机构有效沟通的平台。

　　开展就业技能培训和就业岗位对接工作。依托青年就业创业服务中心等阵地，适应市场的需求和变化，面向高校毕业生、进城务工青年等不同青年群体开展就业技能培训。动员企业购买培训或社会力量资助，降低青年参加培训的成本。深入开展“百城万企进校园”活动，组织各级青企协会员企业广泛参与，通过举办现场招聘会和网上招聘大会等方式，为高校毕业生提供就业服务。

　　开展第六届“中国青年创业奖”评选活动。

　　三、深化品牌活动

　　深入开展青工技能振兴计划。推动活动向非公企业、高新技术行业和现代服务业广泛延伸，向青年科技人员、管理人员不断拓展，不断扩大活动的覆盖面。强化青年技能人才培养的创新、安全导向，实现青工技能振兴计划与青年创新创效活动、青年安全生产示范岗创建活动的有机结合。加强以沈阳为中心的高技能青年人才培养示范基地群的开发。开展第五届“振兴杯”全国青年职业技能大赛，评选表彰2008年度全国青年岗位能手。

　　深入开展进城务工青年发展计划。推动用工单位开展面向进城务工青年的技能培训、技能大赛和专场鉴定，帮助他们获取职业资格证书或晋升机会；开展各类短期培训班，向进城务工青年传授城市生活基本常识、开展公民意识教育，帮助他们成为合格的“新市民”。开展第六届全国杰出（优秀）进城务工青年评选表彰工作。

　　全面深化青年文明号活动。强化全国青年文明号活动组委会和青年文明号各级管理机构的指导、监督职能，完善青年文明号创建标准、评选考核细则和奖惩制度，开展青年文明号联合检查，推进青年文明号活动的制度化、规范化建设。深入开展“青年文明号进社区”、“青年文明号促和谐行动”、“青年文明号信用建设示范行动”和“百城万店无假货行动”等一系列主题鲜明的活动，进一步彰显青年文明号的品牌优势。在继续抓好窗口行业、工业企业、机关事业单位、重点建设工程青年文明号创建工作的基础上，将活动向更大领域拓展。

　　深化社区网上“青春互助超市”项目。建立城市战线各级团组织协同推进项目的分工协作机制，在网站上开辟省、市、区、社区四级工作平台，强化项目运作的组织化体系。发挥网站服务青年的积极作用，在网站上公布青年就业创业基地的信息，探索通过网络实现青年与岗位的对接。依托“青春互助超市”，组织社区青年开展物品捐赠、信息互助、公益援助等活动，促进社区的和谐。加强与青年自组织的联系与合作，努力将各类城市青年自组织整合到“青春互助超市”这个平台，更好地联系和服务青年。加强工作考核激励。把“青春互助超市”项目进展情况作为上级团组织对下级团组织年度考核的重要内容。对于项目推进的先进单位和个人，团中央将进行表彰。适时召开项目现场推进会。

　　四、完善工作机制

　　加强纵向的分工与配合。团中央城市青年工作部和省级团委城市工作部门侧重于整合资源、争取政策，指导基层。市级团委要加强统筹协调，开展具有示范性的工作项目，抓好工作的督导落实。市辖区团委要不断强化区域内共青团工作的指挥、协调功能，整合力量，面向青年开展工作。街道、社区团组织要重点抓好团建工作，特别是加强对辖区内流动团员、失学失业团员和进城务工青年团员的联系和管理。

　　强化同业交流和互助。不断完善钢铁、港口、汽车等已有行业共青团工作年会、联谊会等载体，推动更多的行业建立青年工作年会机制。争取商务部、科技部等部门和一些有较强约束力的协会的支持，在经济技术开发区（高新园区、保税区）等区域集中建团。

　　发挥青年企业家协会在城市战线共青团工作中的支持保障作用。加强基层青年企业家协会建设。理顺并强化中青企协与地方青企协的关系，建立“纵向互动、横向互联”的青企协工作格局。探索青企协服务、支持团的中心工作的途径和方式。深入开展会员学习培训、经贸考察活动，增强青企协的内在活力。召开中国青年企业家协会第十次代表大会。