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山东:关于促进我省高校毕业生就业创业的建议
 

中国共青团网  http://www.gqt.org.cn  2009年02月14日
 

  省政协十届二次会议提案

  省政协常委、团省委书记 王磊

  近年来,高校毕业生“就业难”问题愈来愈引起社会广泛关注。当前,金融危机在全球蔓延,对我国、我省经济社会发展产生较大影响,用人单位需求增长放缓,我省大学生就业形势更加严峻。就业是民生之本,如何应对挑战、化“危”为“机”,切实促进我省大学生就业创业是一项重大而紧迫的任务。为此,特将有关问题分析并建议如下:


  一、我省高校毕业生“就业难”的主要问题及原因


  一是高校毕业生就业观念亟待转变。受传统观念影响,大学生就业期望值仍然偏高,对就业稳定性的要求逐年提高,部分毕业生心态浮躁,不愿从一线生产岗位干起,不愿到艰苦、欠发达地区工作,未能充分认识到创业本身就是就业,不愿自主创业。(相关数据显示,我国高校毕业生选择自主创业的仅占1%—2%,而在西方发达国家,大学生是创业主体,这一数据超过20%)


  二是高校专业设置与社会需求还存在不适应现象。有些专业基本没有社会需求,却仍然扩招;有些虽社会需求量大,但招生计划有限,这种供求的不平衡性是造成就业难的一大原因。再者,重高等教育轻职业技能教育的观念和体制尚未得到根本转变,有利于就业的人才结构比例存在失衡的现象,职业技能教育亟待进一步加强。


  三是高校教育内容和教育方式创新不够。现在多数高校重知识轻品德和素质教育,重传统课程教育轻创新课程教育,加之学生进口、出口一样宽,缺少学习压力等,导致学生专业知识学习不扎实,实习时间又没有保障,使毕业生就业创业能力下降。


  四是社会保障体系不健全,部分企业用工不规范,对民办高校毕业生和公办学校大学生不能一视同仁,毕业生户口落地较难等,使大学生合法权益时常遭受侵害。


  五是鼓励高校毕业生创业和到基层就业的鼓励政策落实不到位,影响了大学生创业和到基层就业的积极性。


  六是就业供求信息不对称,信息渠道比较窄,服务效率比较低,出现“用人单位四处找人,毕业生四处找工作”的现象,在一定程度上限制了高校毕业生的就业和创业。


  二、促进大学生就业创业的对策与建议


  1、进一步转变大学生的就业创业观念。要引导大学生树立“先就业再择业”的观念,着眼于自身能力和经验的提升,尝试面向普通和基层岗位就业,而不要过于强调待遇、地域等问题。要引导大学生充分认识到创业本身就是就业,发挥大学生思维敏捷、市场适应能力强、最具创造热情和创造潜力等优势,通过创业实现就业,带动就业。


  2、进一步制定和落实好鼓励大学生就业创业的有关政策。首先,要加大对鼓励毕业生到欠发达地区、基层、农村、非公有制经济领域、中小企业就业政策的落实力度,对省政府已出台的促进就业创业的政策,特别是专科以上毕业生取消落户限制政策、到基层就业创业的奖励政策、薪酬和生活补贴政策等要尽快落实到位,不断引导毕业生到基层就业。第二,要强化社会事业领域政府公共服务职能,积极转化社会事业管理机制,采取政府购买服务岗位等方式,进一步加大“一村一名大学生”、“西部计划”、“三支一扶”大学生志愿服务等工作力度,并采取委托专业化的社会非营利性机构聘请大学生承办具体事务和社会服务工作,为城市社区配备一定数量的专职社会工作者,进一步增加就业岗位。第三,要进一步加大创业资金支持力度,可借助社会力量和职能机构向大学生提供项目、资金支持,同时,建议在服务青少年的有关部门成立大学生就业创业孵化园区,给临时找不到工作又没有创业能力的毕业生提供就业指导和服务,减少大学生就业和创业中的风险,帮其尽快走向社会,形成以自主创业带动就业的良好氛围。


  3、进一步加大教育体制改革力度。要借鉴先进国家经验,加大对教育内容和教育方式的创新,不断培养学生的创新能力和就业能力。要加强对社会需求的前瞻性研究,探索建立高校专业设置和招生规模的预警机制,促进专业设置更加适应社会需求。要完善高等教育评估政策,把高校毕业生就业率、创业率纳入评估体系,学生奖学金的发放应优先并重点考虑其创新能力和实践能力,形成以就业创业创新为导向的培养模式。要强化对大学生的就业指导,把高校毕业生就业指导纳入教学总体规划,积极开展就业创业教育和各类实用技能技术培训,增强大学生就业创业本领。对新生加强择业观教育,引导其树立市场就业观念,使学业与就业结合起来;对毕业生重点指导其掌握求职的基本技巧和方法,提高就业竞争力。


  4、加强大学生就业服务工作。要采取多种方式为毕业生提供免费就业信息和各类就业服务。要加强就业供求有效信息的搜集和发布,提高对高校毕业生和用人单位的服务效率,有助于缩短高校毕业生找寻工作的时间。要完善劳动力市场管理工作,规范管理服务制度,简化业务工作流程,提高就业服务质量。


  5、完善大学生就业实习见习制度。实习见习过程是提高毕业生就业竞争力的重要环节,也是促进用人单位在实习见习过程中挑选人才、降低用人成本的关键。高校在改革培养模式的同时,社会和用人单位,也要更新观念,为大学毕业生就业承担起责任,国家也可以为此制定相应的政策法规,使用人单位有义务接纳高等院校学生的对口实践。一些工科院校尤其应加大这方面工作力度,严禁把实习基地办成房地产等现象。国有大中型企业特别是国资委所属企业要带头主动承担促进大学生就业的社会责任,设立大学毕业生实践和见习基地(如“学士后流动站”),为毕业生提供见习岗位,进一步缓解就业压力;对于见习期满表现优秀的毕业生,可留在企业成为正式员工。


  6、不断加强社会保障体系建设和劳动执法检查力度。各地劳动保障部门要更新观念,不断开展创新性的工作,有力保护大学生就业和自主创业信心,切实维护高校毕业生合法权益。要建立完善的困难毕业生救助制度,对未就业大学生实行失业登记制度,并按社会保障制度给予基本生活补助和就业培训。要加大劳动执法检查力度,定期检查各类职业中介机构及各类用人单位招用人员的行为,依法查处各类非法职业中介机构的违法职业中介行为,严厉打击黑中介,切实维护和保障高校毕业生及广大求职人员的合法权益。


  7、切实强化舆论引导。各新闻单位应广泛宣传毕业生到欠发达地区、基层、农村、非公有制经济领域、中小企业就业就业的好典型,形成基层就业大有可为、基层就业光荣的良好舆论氛围;同时,要加大对接收大学毕业生特别是女大学生实习、见习好的企事业单位的宣传力度,促进形成完备的就业服务体系;各舆论单位还要定期搞好高校毕业生供求信息发布活动,搭建好毕业生就业信息平台。


  总之,促进大学生就业创业是一项复杂的系统工程,需要全社会共同关注,需要政府有关部门通力合作,才能不断做好这项工作。

 
编辑: 王颖文 来源: 中国共青团网
 
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