| 中青联发[2002]8号 |
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森林是陆地生态系统的主体。天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程等六大林业工程是经国务院批准的国家重点生态建设工程，已经列入了国民经济和社会发展“十五”计划纲要。六大林业工程的建设是我国新世纪再造秀美山川的伟大壮举，必将有力地推动我国林业跨越式发展，从根本上改变我国的生态面貌，极大提高我国人民的环境生活质量，为实现江泽民总书记再造秀美山川的伟大号召创造条件。共青团是党的助手和后备军，建设六大林业工程也为青少年发挥生态环境建设的生力军和突击队作用提供了一个广阔的大舞台。以保护祖国大大小小江河流域生态环境为主要内容的保护母亲河行动，不但将青少年绿化祖国活动推向了一个新的阶段，而且为广大青少年和社会公众参与国家生态环境建设架起了一座桥梁。为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态环境建设的一系列指示精神，进一步推进保护母亲河行动，更广泛地动员青少年参与国家六大林业重点工程建设，让青春在国家重点生态工程建设中闪光，为我国的生态环境建设作出新的贡献，共青团中央和国家林业局决定共同开展“保护母亲河——青春在绿色生态工程中闪光”活动（简称“青春绿色活动”）。现将有关事宜通知如下： 一、宗旨 以国家林业六大重点工程为主战场，全面动员各级团组织和青少年积极投身工程建设，大力植树造林，保护森林植被，珍爱野生动植物资源，为国家重点生态工程建设建功立业、奉献青春，倡导和树立可持续发展意识，努力培养广大青少年的生态环境意识和爱国主义情感，积极促进我国可持续发展战略的实现。 二、主要任务 （一）广泛开展“公益生态林业”宣传教育活动，形成强大的社会舆论 1.以“日”和“节”为重点，集中开展主题宣传教育活动。每年确定一个主题，在3月9日保护母亲河日和3月12日植树节期间，全国统一开展主题宣传教育活动。组织广大青少年发放宣传资料、面向社会招募志愿者，种植纪念树、营建纪念林，形成社会热点，掀起植树造林的热潮。 2.利用文学艺术手段，制作刊播公益广告，创作公益歌曲等文艺作品，广泛宣传生态意识，传播生态文明理念。 3.与电视新闻媒体合作开设“六大林业工程建设巡礼”专栏。组建“青春绿色活动”记者巡回采访团，深入六大工程区开展新闻采访和报道活动，宣传先进的人物和事迹，多层面、多方位即时报道工程建设情况，形成相对固定的宣传阵地。 4.开展青少年绿色意识教育。在大中小学，开设课外“绿色课堂”，举办绿色知识讲座。定期组织中国青年博士绿色服务团，参与六大林业重点工程建设，提供智力支持。在六大工程区，选择一批具有独特生态价值和特点的区域，创建一批保护母亲河青少年生态教育基地，组织青少年生态冬夏令营，开展生态自助旅游。 （二）以“两户、两队、两工程”为切入点，全面促进林业六大重点工程建设 利用组建青年突击队、招募青年志愿者、培养带头人等长期以来共青团形成的各种组织动员青少年的好方式，充分发挥青少年勇挑重担、示范带头的作用，根据各工程区的不同特点，大力开展富有青少年特色的活动，广泛发动青少年全面参与林业六大工程建设。 1.围绕退耕还林工程，大力培养“退耕还林青年示范户”。在退耕还林工程区，制定相对统一的示范户标准，与当地青年签订培养责任书，重点在信息服务、品种技术服务等方面予以帮扶，保障政策补助资金的落实，形成机制，做出示范，促进当地退耕还林还草工作。每年重点培养退耕还林青年示范户1万户。 2.围绕重点地区速生丰产用材林基地建设工程，大力培养“速生林青年种植生产大户”。在用材林基地建设工程区，积极推广普及先进适用的林业生产技术与品种。在当地选拔一批有一定文化知识、有一定市场意识、具备一定生产条件的青年重点在生产资金、市场信息等方面予以帮扶引导，促进他们规模种植、生产，发展林业产业，努力将其培养成速生林青年种植生产大户。 3.围绕天然林资源保护工程，大力实施“绿色就业培训工程”。在天然林资源保护工程区，充分利用团属培训基地和各类职业学校以及近年来团组织培养的青年典型资源，通过“以劳助学”等多种方式，大力组织开展绿色就业技能培训，帮助当地青年掌握一到几门实用技术，提高职业技能，迅速转变从业，使他们从砍树人成为护树人、成为其他产业的带头人，从而有效保护天然林资源。每年培训青年10万人。 4.围绕“三北”和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程，建设“青年绿色示范工程”。在防护林体系建设工程区，严格按照科学的工程实施管理办法，以县为基本单位，带头建设青年绿色示范工程，使工程区所有的县在5年内都建有一片样板青年林或一个精品“青字号”工程。形成一批具有时代特征和示范意义的绿色精品项目，促进六大林业工程建设整体水平的提高。 5.围绕野生动植物保护及自然保护区建设工程，普遍创建“青少年绿色（珍稀动植物）监护队”。在保护区，以乡镇为单位，普遍成立青少年绿色（珍稀动植物）监护队，开展古树名木认养、珍稀动植物物种保护活动，检举、揭发工程区内破坏森林植被、滥采滥挖中草药材、偷猎捕杀野生珍稀保护动物等不法行为，维护当地生态系统的平衡。 6.围绕环北京地区防沙治沙工程区，大力组织“青年治沙绿色先锋队”。利用首都的影响力和优势，采取集中招募、分地建队的方式，面向海内外广泛招募青年志愿者，以县为单位组建青年治沙绿色先锋队，志愿服务，定期轮换，发挥青年先锋队作用，动员海内外青年志愿者参与环北京地区防沙治沙实践，为保护和改善北京地区的生态环境做贡献。 （三）建设保护母亲河标志性工程——中国青少年绿色家园 为充分展现当代青少年艰苦奋斗、决心改善我国生态状况的精神风貌，共青团中央、国家林业局将集中力量，调动社会各界资源，在环北京地区防沙治沙工程区，重点建设前期规划10万亩左右的“中国青少年绿色家园”，用绿色保护北京。经过五到十年的努力，将中国青少年绿色家园建成功能齐备的青少年生态道德素质教育基地、劳动实践教育基地、增进中外青少年友好交流基地。各地可参照中国青少年绿色家园的建设模式，建设自己的绿色家园。 三、保障措施 1.组织保障。为了对活动进行统一领导、统一部署，共青团中央与国家林业局组成由主要领导参加的全国“青春绿色活动”领导小组，领导小组办公室设在团中央。同时，建立年度联席会议制度，专题研究活动有关工作，就重大问题作出决策，以加强对工作的领导，保障活动协调有序、顺利健康地开展。 2.政策保障。林业六大工程建设的各项政策适合“青春绿色活动”。对绿色工程建设、青年示范户培养、绿色就业培训、转变从业、青少年绿色家园建设等各项具体活动，在税费、投入、管理等方面实行更为优惠、便利的政策，充分体现“青春绿色活动”的特色，以调动广大青少年的积极性，推动活动快速发展。 3.资金保障。将“青春绿色活动”纳入六大林业重点工程建设大局之中，统一规划，单独立项，活动资金专款专用。同时，林业部门为活动开展提供一定的工作经费，保障活动正常开展。团组织充分利用自身优势，通过命名建设纪念林、友好林等多种方式积极吸纳社会资源。 4.表彰奖励。结合六大重点工程的实施，开展评选表彰活动，每年大张旗鼓地表彰一批青年示范户、工程建设先进集体和个人、优质绿色工程、新闻宣传先进人物和优秀作品等等，树立先进典型，发挥典型带动作用，形成浓郁的关注林业生态状况、参与林业生态建设的社会氛围。对活动中涌现出的先进典型在“全国绿化奖章”和保护母亲河行动有关奖项的评选中优先考虑。 四、有关要求 1.高度重视。“保护母亲河——青春在绿色生态工程中闪光”活动是组织动员广大青少年全面参与林业六大工程建设、服务国家生态环境建设大局、推动保护母亲河行动深化发展的重大举措。各级团组织、林业部门对此要有充分认识，予以高度重视。要将活动纳入当地的工作重点，统筹安排。要加强对活动的组织领导，县及县以上各级团、林部门要参照全国活动领导小组的形式，层层相应成立专门的活动领导机构，建立联席会议制度。 2.强力启动。开展好“青春绿色活动”，打好启动仗至关重要。各地要切合当地实际，充分利用春季社会公众关注植树造林、关注绿色的大好时机，通过多种形式和手段，开展各种活动，广造声势，确保活动开好头，起好步。全国将在今年春季专门分片召开会议进行部署，适时召开誓师动员大会，举办“全国青少年国家六大林业重点工程建设知识竞赛”，大力牵动，形成全社会关注的热点，为整个活动在全国迅速开展营造良好的开局。 3.稳步发展。“青春绿色活动”是一项长期的事业。各地要按照共青团中央和国家林业局的统一部署，制定科学合理的活动规划和具体的推进计划，建立规范的运作机制，做到既有长远的持续发展，又有年度的高潮迭起，确保活动稳步有序发展，切实为国家生态环境建设作出积极的贡献。 附件：全国“保护母亲河——青春在绿色生态工程
共青团中央
附件： 全国“保护母亲河——青春在绿色生态工程中闪光” 组 长： 周 强 团中央书记处第一书记
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