关于印发《“青年星火西进计划”方案》
的　通　知

各省、自治区、直辖市团委、科技厅（科委），民进省、自治区、直辖市委：

　　深入实施西部大开发战略，促进地区协调发展，是我国全面进入建设小康社会，加快推进社会主义现代化新阶段的一项重要历史任务。“青年星火西进计划”是共青团中央、科技部、民进中央深入学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体行动，目的在于广泛调动社会各界力量特别是东、中部地区的科技、人才资源积极参与西部大开发，帮助西部地区农村青年提高科技素质，提升西部农村的科技支撑能力，促进西部农业和农村经济结构的战略性调整和农民群众增收致富。现将《“青年星火西进计划”方案》印发给你们，请认真贯彻落实。各级团委、科技、民进组织要统一思想，加强领导，密切配合，精心组织，科学规划，有序进行，努力使青年星火西进计划取得显著成效，为西部大开发作出新的贡献。

　　附件：全国青年星火西进计划领导小组名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 科技部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  民进中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年四月五日

“青年星火西进计划”方案

　　为广泛调动社会各界力量特别是东、中部地区的科技、人才资源积极参与西部大开发，帮助西部地区农村青年提高科技素质，提升西部农村的科技支撑能力，促进西部农业和农村经济结构的战略性调整和农民群众增收致富，同时推动东、中部有关企事业单位通过向西部拓展实现更大范围和更高层次的发展，共青团中央、科技部、民进中央决定在多年积极配合实施“星火计划”、广泛培养青年星火带头人和大力实施“帮助万名西部青年科技创业行动”的基础上，从2002年起，共同组织实施“青年星火西进计划”。

　　一、内容和方式

　　（一）内容

　　1.科技培训。组织东、中部地区的科技力量到西部地区办班，帮助培训西部地区的农村青年。组织西部农村青年到东、中部地区，主要通过以劳助学的形式学习科技。

　　2.科技示范。动员组织东、中部地区的科技力量，结合自身业务发展，到西部地区自建、共建或帮建科技示范基地，并以基地为依托，培养人才，扩散技术，发展产业。

　　3.科技协作。动员组织东、中部地区的科技力量，与西部地区进行科技项目合作、技术转让等，优势互补，共同发展。

　　4.科技服务。组织东、中部地区科技人员和大学生到西部地区开展期限不等的志愿服务活动。

　　（二）方式

　　以省级为单位，自愿接洽，按照项目化运作的方式进行。每个实施项目都要主体明确、内容具体、对象确定、时间和地点清楚，力求实效。

　　二、基本原则

　　（一）公益性原则。动员社会各个方面的力量出钱出力出人，关心支持实施这项计划，促进西部大开发。

　　（二）市场化原则。在具体项目对接和项目实施中坚持市场取向，遵循经济规律，坚持东西合作、优势互补、互惠互利、共同发展。

　　（三）开放性原则。广泛宣传发动，广泛组织实施，发挥共青团组织、科技部门、民进组织和各党政机关、企事业单位和个人的积极性。

　　（四）开发性原则。把此项工作与支边扶贫工作结合起来，帮助西部地区农民脱贫致富，实现人才开发和科技开发。

　　三、目标任务

　　（一）东部省（市）每年直接组织或推动实施2个以上、中部省份直接组织或推动实施1个以上项目西进。省（市）以下的工作要求由各省（市）自定。

　　（二）西部省（区、市）做好东、中部西进项目的引进和在当地的落实。每年，每个市（地、州）直接组织或推动实施2个以上西进项目，培养青年星火带头人10人以上。

　　（三）促进西部地区改善科技投资、科技创业的软环境。

　　四、推进措施

　　（一）宣传发动。通过电视、电台、报刊、杂志等媒体，现场推进会、内部文件、工作简报、互联网等方式，广泛动员，大力宣传，营造氛围。各级共青团组织、科技部门和民进组织都要积极参与到这项工作中来。积极推动社会各界关心支持这项计划，努力使这项计划成为一项具有良好社会影响的公益行动。重点组织发动国家级星火龙头企业、国家级星火培训基地和全国杰出青年星火带头人、民进组织会员所在单位在实施这项计划中充分发挥作用。

　　（二）智力支持。组建青年星火西进计划专家服务团，聘请知名专家学者、社会人士、企业家和科技工作者，民进系统科技、经济、教育界成员，以志愿服务的方式，为各地实施这项计划提供咨询指导和规划论证。

　　（三）信息服务。通过有关媒体和中国共青团网站、中国星火计划网站、民进中央网站等及时发布工作动态和项目供求信息，促进实现项目对接。适时举办星火西进科技成果推广商洽会，为东、中部和西部地区实施这项计划提供集中沟通交流、商洽合作的平台。

　　（四）扶优扶强。对部分青年星火西进项目和西部地区部分地方、企事业单位和个人进行重点扶持。对有关项目按同等优先的原则，在申报星火计划项目、农业科技成果转化基金和其他国家科技计划项目时予以重点支持。

　　（五）表彰奖励。全国每年表彰奖励一批在实施青年星火西进计划中做出突出成绩的先进单位和先进个人。

　　五、组织管理

　　共青团中央、科技部和民进中央共同成立全国青年星火西进计划领导小组，决定有关重大事宜。领导小组下设办公室（设在团中央青农部），由团中央青农部、科技部农村与社会发展司、民进中央社会服务部有关负责人组成，具体负责指导协调和督促检查工作。各地也要成立相应机构，切实加强领导。

　　“青年星火西进计划”宣传发动和具体组织实施工作，由各级团组织负责；各级科技部门积极提供科技支持和必要的活动经费，并争取财政及其它经费支持；各级民进组织充分发挥自身的人才优势，积极提供智力支持。根据全国星火计划经费的增加和“青年星火西进计划”逐步深化，科技部将适当增加专项活动经费。

附件：

全国青年星火西进计划领导小组名单

　　　　总顾问
　　　　许嘉璐　　　　全国人大副委员长、民进中央主席
　　　　顾　问
　　　　周　强　　　　团中央书记处第一书记
　　　　徐冠华　　　　科学技术部部长
　　　　组　长
　　　　赵　勇　　　　团中央书记处书记
　　　　李学勇　　　　科学技术部副部长
　　　　张怀西　　　　民进中央常务副主席
　　　　成　员
　　　　王晓东　　　　团中央青农部部长
　　　　王晓方　　　　科学技术部农村与社会发展司司长
　　　　雍冠生　　　　民进中央副秘书长兼社会服务部部长
　　　　白平胜　　　　团中央青农部副部长
　　　　陈传宏　　　　科学技术部农村与社会发展司副司长
　　　　赵　会　　　　民进中央社会服务部副部长
　　　　办公室主任　　白平胜（兼）