| 中青发[2002]1号 |
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一、深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想 全团要把深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想作为首要任务来抓。在普遍学习的基础上突出重点。在学习内容上，重点引导团员青年深入学习江泽民同志“七一”重要讲话。在学习对象上，重点抓好团干部、大学生和青年骨干的学习，以村级团支部为重点，深入开展共青团农村“三个代表”重要思想学习教育活动，使“三个代表”重要思想真正在广大团员青年中入脑、入耳、入心，使广大团员青年按照“三个代表”的要求健康成长。在学习载体上，重点抓好团干部理论骨干培训班、高校大学生“三个代表”学习研究社团、共青团学习“七一”讲话宣讲团、“三个代表”重要思想主题学习活动。同时，充分发挥中青网以及“血铸中华”、“民族魂”等网站以及校园网络在引导团员青年学习“三个代表”重要思想中的作用。 发扬理论联系实际的学风，按照“三个代表”的要求，研究团的工作和团的建设中出现的新情况、新问题，分析共青团的组织依托、工作手段、服务方式等方面发生的新变化，正确把握新时期中国青年运动的发展趋势。把“三个代表”重要思想作为新时期共青团工作的根本指针和衡量团的一切工作的根本标准，把“三个代表”的要求切实贯彻落实到团的各项工作中去。 二、团结带领团员青年为经济发展作贡献 实施促进农村青年增收成才行动。通过创建青年工场、举办职业培训班、开展科技传播和技能竞赛活动，帮助农村青年提高技能。以项目带动为主要方式，引导农村青年带头示范、带动推广新品种、新技术，培养一批农村青年星火带头人、青年农业产业化带头人、青年农业产业结构调整带头人。通过提供小额创业资金、与用人单位合作开展“订单培训”、建设劳务输出基地等方式，引导和扶持更多的农村青年自谋职业，自主创业，促进农村青年更多地从事二、三产业。开展“青年农民超市行”活动，引导农村青年闯市场。联合农业部、财政部，继续大力推进跨世纪青年农民科技培训工程。深入实施帮助万名西部青年科技创业行动。 深化企业团的工作。联合行业部委和中央管理的企业，以行业牵动方式推进青年创新创效活动。把创新与学习、创效与成才结合起来，推动青年创新创效活动全员化、有形化、经常化，促进企业结构调整和效益增长。广泛开展技能大赛、技术比武等活动，组织青年职工学习新知识，掌握新技能，提高科技文化素质，培养更多的青年岗位能手。开展创建“青年安全生产示范岗”活动，加强对青年职工的安全生产教育，强化安全生产监督管理。引导和帮助青年企业家在企业改革、经济发展和西部大开发中开拓创业，在各种所有制企业中施展才华。鼓励青年企业家适应我国加入世贸组织的新形势，积极参与国际经济竞争。 深化中国青年科技创新行动。深入实施金桥计划，组织青年专家科技服务团，为地方企业和科技创业园区提供人才、项目、信息、资金等服务。深化海外学人为国服务活动，建立多层次的海外学人工作网络，帮助他们以创业投资等方式为国服务。办好中国青年科技创新成果在线博览会，集中展示优秀青年科技人才风采和创新成果，实现人才、项目、信息、技术、企业、园区等要素在网上的多元对接。举办中国青年创新论坛，在办好总论坛和中关村论坛的基础上，举办地方分论坛，进一步探索创新论坛的社会化模式，发挥其凝聚人才和献计献策的作用。举办第三届“挑战杯”大学生创业计划竞赛，在高校广泛开展群众性科技创新创业活动，促进大学生创新人才的涌现和科技成果的转化。 实施进城务工青年发展计划。深化千校百万培训，帮助进城务工青年提高就业能力和综合素质。通过提供各种创业辅导和服务，鼓励和支持进城务工青年在城市创业和发展。建设进城务工青年返乡创业园，引导进城务工青年在农村经济发展中发挥积极作用。推动有关部门制定进城务工青年成才发展的政策，优化进城务工青年成长发展的社会环境。 推进保护母亲河行动。按照工程化建设、项目化管理的方式，建好已立项的项目，搞好新增流域综合治理工程、绿化工程、草原工程以及外援项目建设。协助政府有关部门建立保护母亲河监护站、监护队、监护点，设立热线电话，发布母亲河公告，公布大江大河水质生态状况。以“节约用水，爱护水资源”为主题，开展天天环保活动，促进生态环境保护真正走进日常生活。加大筹集资金力度，确保所有筹资进入专项基金。开创区域性青年保护生态环境新机制，扩大保护母亲河行动的国际影响。做好第二届“母亲河”奖评选表彰工作。建好保护母亲河行动网站。 培养通晓世贸规则的高级管理人才。适应我国加入世贸组织的新要求，组织青年学习世贸组织基本知识，了解世贸组织规则，在青年中加紧培养一批精通国际金融、财务、法律和现代管理的高素质人才。 三、组织青少年积极参与精神文明建设 加强青少年道德建设。贯彻《公民道德建设实施纲要》的要求，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以道德教育和道德实践为基本途径，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德和环境道德，帮助青少年提高道德素质，弘扬道德新风，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。在道德教育中，采用故事会、演讲会、知识竞赛等青少年喜闻乐见的方式，利用七一、十一、五四、六一等重要节庆纪念日，大力宣传基本道德知识、道德规范，提倡能促进道德教育的必要礼仪，发挥青少年报刊、青少年宫、团校等阵地的教育作用。在道德实践中，深化“新世纪我能行”体验教育活动、大学生“三下乡”社会实践活动、中学生实践教育活动、青年文明号信用建设示范行动、18岁成人仪式教育活动，实施青年文明社区道德建设行动，开展青少年道德格言警句征集活动和好习惯推广活动，推行青少年网络文明公约，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范成为青少年的自觉行动。 加强爱国主义教育。组织青少年学习近现代史，了解国情，增强民族自尊心和自信心。利用青少年爱国主义教育基地、“血铸中华”和“民族魂”等网站，加强对青少年的爱国主义教育。在民族地区青少年中广泛开展以党的民族宗教政策教育和民族团结教育为重要内容的爱国主义教育。通过教育，进一步增强青少年的爱国情感，把爱国热情转化为勤奋学习、努力工作、报效祖国的实际行动。 深化青年志愿者行动。加强组织建设、项目建设和队伍建设，积极推进志愿者工作的立法进程。拓展青年志愿者扶贫接力计划，在稳步推进支教扶贫项目的基础上，积极拓展支医扶贫项目，扩大科技扶贫项目的试点范围。普遍推行注册志愿者制度，通过项目注册、社区注册、行业注册、阵地注册等多种方式，形成规范的注册志愿者管理办法。深化青年志愿者社区发展计划，推广大学生志愿者到居委会挂职的做法，推动大学生志愿者教育、科技、文化“三进巷”。推进青年志愿者保护母亲河绿色行动营计划，动员青年参加各种形式的环保志愿服务工作。 深化青少年新世纪读书计划。以主题读书活动、读书论坛、读书讲座、读书征文、读书心得展示等为主要内容，举办青少年新世纪读书节，推动青少年多读书、读好书。在媒体上推荐介绍一批优秀读物，评选一批青少年喜爱的优秀图书。推进青少年新世纪书屋、读书俱乐部和读书基地建设。开展为农村青年捐赠图书活动，帮助农村团组织建立新世纪书屋。 深化青年文明号活动。围绕整顿和规范市场经济秩序，实施“青年文明号信用建设示范行动”，通过加强信用教育、倡导信用自律、评比信用实践、强化信用监督、实施信用惩戒，引导青年文明号集体增强信用意识，投身信用实践，弘扬诚实守信的职业道德。加大国有工业企业和非公有制企业的创建力度，着力创建一批青年文明号班组、车间、生产线。抓好青年文明号的整体创建。开展“百城万店青年文明号促销创效”活动和“青年文明号优质服务促假日经济”活动，引导青年职工为行业文明建设作贡献。完善青年文明号公示制，加强青年文明号的监督管理。 深化创建青年文明社区活动。探索“社区青少年服务中心”新的建设模式、运行机制和服务项目。开展青年文明社区大家乐活动，丰富社区文化生活，营造健康文明的社区文化氛围。联合建设部在实行物业管理的住宅小区开展创建活动。 深化乡村青年文化节活动。以“学讲话、颂党情、跟党走”为主题，举办第三届乡村青年文化节，通过组织文艺演出、挂年画、贴春联，开设科技大擂台，创建青年文明一条街等，唱响主旋律，弘扬先进文化。 深化大学生素质拓展计划。以提高大学生综合素质尤其是参与市场竞争能力为目标，在部分高校试行《大学生素质拓展手册》制度。适应教育改革形势和学生特点，整合高校共青团组织在思想政治教育、社会实践、科技活动、校园文化等领域的工作项目，促进大学生人力资源开发。 深化手拉手活动、雏鹰行动和少年军校工作。在东西部少年之间、不同民族少年之间进一步建立“手拉手”互助关系，着手建立“城乡少年手拉手助学”信息咨询服务机制。强化争“雏鹰奖章”过程中的体验环节，推广把“雏鹰奖章”纳入学生素质评价体系的做法。结合学习贯彻《国防教育法》，进一步做好少年军校的各项工作。 深入推进希望工程。加大筹资力度，把“希望之星助学金”的资助范围扩大到家庭经济困难的优秀小学生。重点援助西部地区中小学危房改造。推进希望小学的建设和管理。深化希望工程远程教育。 加强青少年阵地建设。严格对团属新闻出版单位的管理，严格遵守新闻出版纪律，始终坚持正面宣传的方针，牢牢把握正确的舆论导向，弘扬主旋律，打好主动仗，充分发挥舆论阵地在教育引导青少年中的重要作用。继续加强青少年宫、青少年活动中心建设，重点向西部地区倾斜。加大网络阵地建设的力度，建设好以中青网为主干的青少年网络和“血铸中华”、“民族魂”等网站。适时推出“县县上网工程”。 四、做好为青少年服务工作 做好服务特殊青少年群体的工作。深化下岗青工创业行动、帮助青年创业计划，加强对下岗失业青年的就业服务和转岗培训，扶持青年兴业领头人创办微型企业，引导下岗失业青年通过创业实现再就业。实施进城务工青年发展计划，为进城务工青年办实事，办好事，帮助他们解决工作和生活上的实际困难。深化手拉手互助活动，动员城市和经济较发达地区农村的少年儿童把自己用过的旧课本捐赠给贫困学生，组织少数民族地区少年儿童到东部地区进行交流。实施青少年读书计划助学行动，动员高等院校特别是民办高校为经济困难的学生免费提供继续学习深造的机会和条件。开展济困助学工作，为在校大学生提供经济帮助。为大学生就业牵线搭桥，提供服务。 深化优秀青少年维权岗创建活动。以未成年人、进城务工青年、非公有制经济组织青年职工、有特殊困难的青少年等群体为重点，努力形成家庭、学校、社会共同关注和切实维护青少年权益的良好机制。推广《城市青少年成长环境监测评估体系》，对青少年成长环境进行跟踪监测，定期向社会公布监测结果。依托优秀“青少年维权岗”，加大对青少年进行自我保护教育的工作力度。 五、教育广大青少年珍惜大好形势，自觉维护社会稳定 充分发挥广大青年在维护社会稳定中的作用。继续动员广大青年深入揭批“法轮功”，在新疆、西藏等地区深入开展同“疆独”、“藏独”等民族分裂主义势力的斗争，坚决反对民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的犯罪活动。 开展预防青少年违法犯罪工作。围绕青少年违法犯罪的现状、原因和对策开展广泛深入的调查研究，探索预防青少年违法犯罪的有效途径，推动建立预防青少年违法犯罪的工作机制。联合中央综治办等有关部门广泛开展创建“青少年法律学校”活动，教育青少年学法、懂法、守法、用法，增强青少年法制观念。联合有关部门深入开展“创建青少年安全放心网吧”活动和“社区青少年远离毒品行动”，预防和减少青少年违法犯罪。 六、进一步加强团的建设 加强和改进团的作风建设。贯彻落实党的十五届六中全会精神，把2002年作为团的作风建设年。切实实施《共青团中央关于加强和改进团的作风建设的决定》，紧紧抓住进一步密切团组织与青年的联系，把广大青年紧紧团结在党的周围，巩固党的青年群众基础这一核心问题，以各级团的领导机关、领导班子和领导干部为重点，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把团的作风建设提高到一个新水平。特别是要全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，着力解决好当前团的作风方面存在的突出问题。采取切实措施，一个问题一个问题地抓，从团内不称职务、互称同志，减少会议，减少文件，深入基层，团内不搞迎来送往，年轻干部参加扶贫和到基层挂职锻炼等具体事情着手，常抓不懈，切实抓出实效。通过加强和改进作风建设，在全团进一步形成坚持艰苦奋斗、反对奢侈浪费，崇尚求真务实、克服浮躁情绪，努力开拓进取、力戒因循守旧的好风尚，使服务青年真正成为共青团工作的出发点和归宿，尽力为青年办实事、办好事。 加强团的基层组织建设。坚持“党建带团建”，把社区团的建设作为团的基层组织建设的重点，一个城市一个城市抓，配备好街道团工委书记，建立健全社区团的组织网络，扩大团的组织和工作的覆盖面。大力加强非公有制经济组织、社会力量举办学校和农村等基层团组织建设。总结推广新形势下基层团建创新的成果。抓好团的基层组织制度建设，通过灵活设置团的基层组织，建立团日活动制度和团员重温入团誓词制度，规范团的活动仪式，推广基层团组织工作手册等方式，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的团的基层组织制度。深化创建“五四红旗团委”活动，深入开展争创“全国团建先进县（市）”工作。进一步发挥青联、学联、青企协、青乡企协、青科协等组织的作用，延伸团的工作手臂，扩大团组织在青年中的影响力。 加强团干部、团员队伍建设。加强团干部教育培训工作，制定《2002—2005年全国团干部教育培训规划》，多渠道组织实施团干部培训。以抓好新任职的专职团干部的培训为重点，推动团干部教育培训工作进一步制度化、规范化。抓好西部地区和少数民族团干部培训工作，安排一定层次的团干部挂职锻炼、考察学习和出国（境）培训。做好经常性发展团员工作，加大在农村、中学、社区和非公有制经济组织中发展团员的工作力度。做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。做好省级团委换届工作。 七、加强青年统战和青年外事工作 做好青年统战工作。开展民族地区青年和信教青年状况调研，有针对性地加强民族地区青年和信教青年的教育引导工作。通过深入实施民族地区团干部“培养计划”、举办宗教界青年代表人士读书班、组织宗教界青年代表人士考察学习团等方式，帮助各族青年学习党的民族宗教政策，引导他们自觉维护民族团结，努力促进经济发展。加大对台青年交流力度，拓宽交流渠道，深化交流内容。加强与港澳青年的交流。 做好青年外事工作。配合党政外交，深化中美、中俄青年交流，举办中日韩三国青年交流活动和第三届中越青年友好会见活动，广泛开展中欧、中非、中拉、中澳青年领导人交流。实施“澜沧江——湄公河青年友好之船”项目。纪念世界青年日，举办“青年与水资源保护和利用”论坛。召开国际志愿服务大会，加强环境保护、青年人力资源开发等领域的国际合作，积极利用国际资源为团的工作服务。实施团干部国外培训计划。加强全团外事归口管理工作，确保共青团外事工作活泼、有序地开展。 八、以“永远跟党走”为主题，开展好建团80周年纪念活动 以“永远跟党走”为主题，按照“立足基层，面向团员，主题鲜明，务求实效”的原则，广泛开展建团80周年宣传教育活动，引导广大青少年深入了解共青团听从党的召唤、紧跟党的步伐、充分发挥党的助手和后备军作用、为党的事业努力奋斗的80年光荣历程，进一步坚定跟着党走建设有中国特色社会主义道路的信念。 2003年上半年将召开共青团第十五次全国代表大会。从2002年下半年开始，认真做好有关筹备工作。 中国人民解放军和武警部队的青年工作，由解放军总政组织部统一作出部署。
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