关于深化中国青少年新世纪读书计划
青年助学行动的通知

　　中国青少年新世纪读书计划青年助学行动（以下简称“青年助学行动”）自去年9月启动以来，得到广大社会力量办学单位和青年的积极响应，取得了初步成效。为进一步适应我国经济社会发展的需求，帮助家庭经济困难的青年学习知识、提高技能，促进青年人力资源的开发，深化青年助学行动，特作如下通知。

　　一、指导思想

　　以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻共青团十四届五中全会精神，围绕青年人力资源开发，以城乡家庭经济困难的青年、下岗青年和进城务工青年为对象，动员和组织教育、培训机构对他们进行教育和培训，不断提高他们的知识水平和技能水平，为青年学习成才提供更加切实有效的服务。

　　二、工作目标和任务

　　力争在今后5年内，依托民办高等院校使5000名家庭经济困难的青年接受学历教育；依托中等职业教育机构和社会性培训机构使100万名青年接受职业技术培训。各地可据此制定具体的工作目标，使青年助学行动落到实处。

　　围绕城乡家庭经济困难的青年、下岗青年和进城务工青年在求知、学技、就业等方面的需要，做好以下两项工作。

　　1．创造青年接受中高等教育的机会

　　动员民办高等教育机构和中等专业学校、中等技术学校、职业高中，以提供减免学费的就读名额、设立专项奖励基金、提供勤工助学机会、成立“助学班”等方式，录取那些热爱学习、成绩优秀，因家庭贫困而失去了继续学习机会的青年入校就读，接受中高等学历教育。

　　2．创造青年学习技能的机会

　　动员中等专业学校、中等技术学校和职业高中、社会力量举办的各种职业技能培训机构以及市民学校、夜校等，以提供减免费学习名额、举办专项技术培训班等方式，就近就便吸纳家庭经济困难、下岗、进城务工等需要帮助的青年就读或参加培训，使之掌握专门技术和专业技能。团属青少年宫要率先在“千宫百万”行动的基础上，低费或免费为困难的青年举办专项技能培训班。

　　为争取全社会的广泛支持，各级团组织还应发动企事业单位和社会有识之士以捐款助学、提供实践岗位、设立奖励基金等方式支持青年助学行动。有条件的地方，还可以组织专家、技术人员和大专院校学生分别组成青年助学行动专家辅导团和志愿服务团，深入基层为青年提供培训、辅导。

　　三、加盟学校与受助学员的条件

　　加盟青年助学行动的学校需具备以下条件：

　　1．领导重视，认同实施青年助学行动的宗旨，具有高度的社会责任感。

　　2．经过政府有关部门审批，具备完全的教学和培训资格。

　　3．能对受助学员进行规范管理，并能建立顺畅的受助学员管理工作体系。

　　4．符合条件的学校要同县级（含）以上团委签定助学协议，明确助学的名额及办法，明确双方的权利、义务，并由团委颁发“青年助学行动加盟学校”牌匾。民办高校原则上应与省市级团委签署协议。

　　申请受助的青年需具备以下条件：

　　1．思想品德好，遵纪守法，学习勤奋，成绩优秀。申请到民办高校就读的青年应参加了高考且达到录取分数线。

　　2．家庭经济确实比较困难。

　　3．年龄在16岁至35岁之间，生活自理能力较强。

　　4．申请受助的青年需持所在居（村）民委员会开具的家庭经济状况证明（进城务工青年须持暂住证、婚育证、务工许可证等有效证件）到县级（含）以上团委领取申请表，经确认后由教育、培训机构根据申请者本人的情况予以录取。对于要到民办高校就读的申请，县级团委原则上应报省市级团委以备录取。

　　四、基本运作方式

　　1．中高等学历教育按照以下步骤实施：

　　（1）确定加盟学校及助学名额。

　　（2）通过媒体公布加盟学校名单。要将学校、专业、助学名额在媒体上公布，并动员符合条件的困难青年申请就读。

　　（3）团组织和加盟学校共同对申请青年的条件进行审查并确定录取人选。

　　（4）将录取学员名单在媒体上公布。

　　（5）对受助学员在就读期间按照协议规定方式进行管理。

　　2．技能培训按照以下步骤实施：

　　（1）确定加盟学校、助学名额及时间、方式。

　　（2）督促并协助加盟学校就近就便招收符合条件的青年接受培训。

　　（3）监督培训机构保证质量完成助学培训任务。

　　团组织可向用人单位推荐表现突出、成绩优异、适合用人单位需要的优秀学员，帮助他们尽快就业。对有志向、有热情创办企业的青年，应为他们提供力所能及的帮助。

　　各级团组织可根据加盟学校的工作情况和受助学员的学习情况，评选表彰“青年助学行动先进单位”和“青年助学之星”，推动青年助学行动发展。

　　五、工作要求

　　1．高度重视，精心部署。深化青年助学行动是共青团组织贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，配合西部大开发战略，提高青年的综合素质，促进青年人力资源开发的重要举措，是为青年成长成才办的一件实事。各级团组织要高度重视，加强对这项活动的领导。团的宣传部门要把开展青年助学行动作为重要工作，根据当地实际制定实施方案，以积极的态度和扎实的措施，切实抓好青年助学行动。

　　2．严格规范，完善机制。各地要本着对受助青年负责的态度，严格青年助学行动加盟学校资格认定标准和监督、管理措施，严格受助青年认定条件和管理措施，建立完善的工作规范。要建立公开透明的操作机制，确保青年助学行动的信誉。要积极探索、建立加盟学校和受助学员之间有效的联络、协调机制，建立并完善青年助学行动的动员、考核和激励机制。

　　3．以点带面，狠抓落实。青年助学行动是一项非常具体的工作，关键在抓落实。各级团组织要采取切实措施，发动相关学校加盟青年助学行动，并积极动员组织符合条件的青年就近接受教育和培训。要及时总结经验，扶植、培育青年助学行动的典型，发挥典型的带动作用。要循序渐进，一个学校一个学校地落实，一个地区一个地区地落实，务求实效，扎实推进。

　　4．加强宣传，扩大影响。各级团组织要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，尤其要注重发挥团属报刊的作用，加强对青年助学行动的宣传。通过宣传使更多的青年了解青年助学行动，吸引更多的学校加盟青年助学行动，在全社会营造扶贫助学、开发青年人力资源的良好氛围。

　　各地在深化青年助学行动中的有关情况应及时报团中央宣传部。

　　附件:1.中国青少年新世纪读书计划青年助学行动加盟学校登记表
　　　　 2.中国青少年新世纪读书计划青年助学行动加盟学校牌匾式样
　　　　 3.中国青少年新世纪读书计划青年助学行动受助学员申请表
　　　　 4.中国青少年新世纪读书计划青年助学行动受助学员登记表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 共青团中央办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年三月五日