| 中青联发[2000]5号 |
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由团中央、建设部、公安部、中央社会治安综合治理委员会办公室等八部门联合发起的“千校百万”外来务工青年培训计划实施两年来，各地建设系统高度重视，取得了积极的成效。为了贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神，进一步深化“千校百万”外来务工青年培训工作，提高建设系统外来务工青年的素质，充分发挥他们在城乡两个文明建设中的积极作用，团中央、建设部、公安部、中央社会治安综合治理委员会办公室决定在全国建设系统进一步深化“千校百万”外来务工青年培训计划。现将有关事宜通知如下。 一、重视和加强建设系统外来务工青年培训工作具有重要的现实意义 随着城市建设的不断发展和用工制度的改革，大量农村剩余劳动力涌入城市和经济发达地区，他们中的相当一部分进入了建设系统，从事建筑、市政施工和环卫等工作。外来务工青年补充了建设系统劳动力的不足，承担着大量繁重的体力劳动，从事着苦、脏、累、险的工作；他们爱岗敬业，勤奋工作，勇于创业，已经成为建设系统的一支生力军，为城市建设和发展作出了重要贡献。外来务工青年的素质直接关系到建设行业整体素质，关系到工程质量和服务水平的高低。目前，由于城乡差距的存在和受教育程度的不同，一些外来务工青年的文化素质、文明程度、劳动技能、法制观念等基本素质与建设系统实际工作和社会发展需要仍有很大差距，亟需提高。因此，加强建设系统外来务工青年的培训至关重要。 二、深化“千校百万”外来务工青年培训工作的主要内容 劳务输出基地要严格按照建设部有关规定对准备外出的青年做好劳动技能培训工作和思想政治教育、科学文化知识教育、职业道德教育和法制教育。对已经输出的外来务工青年，各用工单位要在继续做好岗位技能培训的同时，认真贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神，从促进经济建设和社会发展需要出发，提高外来务工青年思想道德文化素质，增强法制观念。当前，要着重做好以下几个方面的工作。 1.加强思想政治教育。切实把“千校百万”培训作为加强外来务工青年思想政治工作的重要载体，深入浅出地宣传邓小平理论和党的路线、方针、政策，介绍我国改革开放取得的伟大成就，及时向外来务工青年介绍国内外发生的重大事件，提高他们爱党、爱国、爱社会主义的觉悟，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。 2.加强科学文化知识教育。组织和动员他们系统地学习科技常识、安全生产、优生优育等科学文化知识，树立崇尚科学的观念，破除封建迷信思想。通过开展丰富多彩的科技文化娱乐活动，丰富他们的业余生活，引导他们自觉遵守城市文明公约，讲文明、树新风，拒绝黄、赌、毒，在群众性精神文明创建活动中发挥积极作用。 3.加强职业道德教育。通过多层次、多形式的宣传教育，动员、组织广大外来务工青年立足本职岗位，爱岗敬业，树立安全生产意识、质量意识、文明意识，在第二故乡建功立业，为企业的发展贡献力量。 4.加强法制教育。在外来务工青年中宣传、普及法律法规知识，通过各种形式的宣传教育，帮助他们增强法制观念和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的能力，提高他们维护社会治安以及依法自我保护的意识。 三、深化“千校百万”外来务工青年培训工作的基本要求 1.高度重视，加大培训力度。要充分认识到培训工作的重要性，企业的党政主要领导要亲自担任本单位“千校百万”培训工作负责人，对培训工作予以具体指导。要做好外来务工青年的岗前、岗上培训，并将是否接受“千校百万”培训作为竞争上岗、评选优秀外来务工青年的重要依据之一。 2.明确职责，加强协调配合。有关部门既要分工，又要协作，共同做好培训工作。公安、社会治安综合治理部门要担负起法制宣传教育和维护合法权益工作。建设行政管理部门和企业党政领导负责培训的全面组织和协调。各级团组织要按照《团章》的有关规定，以团建创新的精神，加强外来务工青年中的团组织建设。在所在企业党组织的统一领导下，把团建工作和外来务工青年的管理、教育、服务工作有机结合起来。发挥共青团作为党和政府联系青年的桥梁与纽带作用，了解他们的思想情绪，帮助他们排忧解难，传达党和政府的有关精神，并向有关部门反映外来务工青年中出现的倾向性问题。 3.制定规划，强化师资力量。加强“千校百万”外来务工青年培训工作，一定要结合实际情况，分阶段、分重点确定本地区、本单位培训工作内容和目标，形成详细的工作规划，通过组织企业干部、有关部门工作人员，招募关心外来务工青年事务的志愿人员建立相对稳定的师资队伍。 4.规范内容，使用统一教材。培训内容关系到培训的质量，关系到培训工作能否真正为外来务工青年提供切实、有效的帮助。各地要把统一、规范培训内容作为搞好培训工作的重要环节来抓，统一使用《外来务工青年文明手册》和行业统一的各工种培训教材，确保培训质量。 5.突出服务，加强权益保护工作。外来务工青年合法权益保护工作关系到稳定大局，要加大工作力度，把维权工作做实做细，在工资按时发放、工作时间、劳动安全、伤残赔偿、基本生活保障等方面为他们提供有效的保障。要竭诚为外来务工青年的物质文化生活服务，切实帮助他们健康成长成才。任何单位和个人不得借“千校百万”培训工作向外来务工青年收取各种费用。 6.典型引路，提高培训工作水平。团中央、建设部、公安部、中央社会治安综合治理委员会办公室决定在全国建设系统确定一批深化“千校百万”外来务工青年培训示范单位，并将与这些示范单位保持经常性联系，及时介绍、推广好的做法和经验，还将适时评选表彰建设系统的“千校百万”外来务工青年培训工作先进集体和个人。 附件：建设系统“千校百万”外来务工青年培训工作示范单位名单
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