| 中青联发[2000]26号 |
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一、目的意义 积极参与西部大开发是青年企业家义不容辞的历史责任。西部大开发是一项宏大的系统工程，需要国家统筹规划和政策引导，更需要企业的广泛参与，使企业成为西部大开发的主体。同时，西部大开发也是一项长期任务，需要持续几十年的艰苦努力。青年企业家是西部大开发的积极参与者和生力军，每一位有责任感的青年企业家都应认清自己肩负的历史使命，为着实现中华民族的伟大复兴，迅速投身西部大开发的热潮，自觉走在开发西部、建设西部的前列。 积极参与西部大开发是青年企业家的历史机遇。西部地区地域广阔，自然资源和劳动力资源丰富，有许多特色农产品，也有相当的重工业基础和人才储备。在实施西部大开发的过程中，国家将以优惠政策、财政转移支付、基础设施建设等形式逐步加大扶持力度，西部各地区还会加快观念更新和体制改革的步伐，尽最大可能创造良好的投资环境。这些都将为广大青年企业家开拓市场、发展事业创造良好的条件，提供广阔的舞台。广大青年企业家应以时不我待的紧迫感抓住这一千载难逢的发展机遇，乘势而进，在西部开发的广阔天地中展现更大的作为，发挥更大的作用。 二、基本内容 开展中国青年企业家西部行活动，要以服务西部大开发、服务青年企业家成长成才为目标，以考察交流、服务协作、投资开发为手段，遵循市场经济规律，引导和组织青年企业家认识西部，了解西部；走进西部，服务西部；融入西部，建设西部，在投身西部大开发中增长才干，建功立业。 1.认识西部，了解西部。以各种形式组织青年企业家特别是东部发达地区的青年企业家对西部地区进行考察，通过有针对性的考察，帮助青年企业家全面深入了解西部地区的人文风俗、自然条件、资源状况、投资环境、市场需求等，引导他们认识到，西部大开发战略是以江泽民同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局作出的重大决策，为青年企业家在西部地区创业成才提供了宝贵机遇；西部地区资源丰富，劳动成本低，资源利用和市场开发潜力巨大，具备青年企业家创业成才的良好条件；西部地区与东部地区相比，在总体发展水平上还存在着较大的差距，现实呼唤当代青年企业家在发展西部地区经济、缩小东西地区差距方面有所作为，从而加深对西部地区和西部人民的感情，自觉树立“致富思源，富而思进”的意识，增强投身西部大开发的责任感和自信心。 2.走进西部，服务西部。在认识西部、了解西部的基础上，动员组织青年企业家发挥资金、管理、技术、人才等方面的优势，主动走进西部，切实服务于西部地区企业发展和经济建设。通过组织西部地区企业经营管理者到东部一些优秀青年企业家所在企业挂职锻炼、开展东西部地区企业之间的对口交流等方式，向西部地区企业输出先进技术和管理经验。组织青年企业家和有关专家学者对西部地区典型企业联合会诊，进行重点帮扶。运用项目论证等方式，动员青年企业家为西部地区经济发展献计献策。 3.融入西部，建设西部。以市场为纽带，动员组织青年企业家把事业融入到西部大开发的实践中去。鼓励青年企业家根据发展特色经济、调整经济结构的要求，到西部投资办厂，兴办实业。动员青年企业家采用兼并、租赁、承包、股份合作等方式，直接帮助西部地区搞活那些面临困境中的中小企业，提高西部地区经济质量。协助和引导青年企业家依据国家有关规定，积极投身西部地区生态开发和生态建设，促进西部地区经济与社会协调发展。 三、主要工作 1.组织“中国青年企业家西部考察服务团”。考察服务团主要由东部地区的青年企业家和专家、学者组成。通过考察服务，使东部地区的青年企业家能够增进对西部地区的了解，促进东、西部青年企业家之间的交流与合作，并为西部地区企业的发展战略、经营管理等提供咨询服务。团中央和中国青年企业家协会每年将组织二至三批青年企业家赴西部考察服务。近期将组织首批青年企业家赴宁夏考察服务，在团中央和中青企协的统一指导下，各地也可以自行组织本地青年企业家赴西部考察服务，开展经济合作。 2.加大对西部地区青年企业家的培养力度。中青企协将在今后举办的青年企业家培训班和出国考察团中，增加西部地区青年企业家和其他经营管理人员的名额，并专门为西部地区的青年企业家举办符合其实际需要的培训班，通过政府官员介绍政策、专家授课、与东部地区优秀企业家座谈等形式，促进西部地区的青年企业家更新观念，充实知识，提高能力，以更好地适应市场竞争。同时，将采取挂职锻炼的方式，陆续组织西部地区的青年企业管理人员到沿海优势企业挂职半年到一年，帮助他们开阔视野，增长才干。 3.建立“中国青年企业家西部创业园区”。中青企协将在广泛考察的基础上，选定若干地点，与当地政府合作，建立“中国青年企业家西部创业园区”，为东部青年企业家在西部创业、发展提供基地。东部地区的青企协要积极组织当地青年企业家到创业园区投资和发展，园区所在地的青企协要为投资者提供切实有效的服务。 4.引导青年企业家积极投身西部生态开发和建设。要以建设“中国青年企业家世纪林”为契机，依据市场规律和国家有关规定，动员青年企业家以承包荒山、开发生态农业等多种方式，为“再造山川秀美的大西北”和“保护母亲河”作贡献。 5.帮助东部地区的青年企业家去西部投资办厂。中青企协及各地青企协都要建立“西部开发项目库”，一方面收集西部地区的重点开发项目，另一方面收集东部青年企业家到西部的投资意向，并进行对接。同时，发挥青企协组织的网络优势和人才优势，并为东部地区的青年企业家去西部投资提供各个环节的服务。 四、具体措施 1.加强领导。“中国青年企业家西部行”活动作为“中国青年企业家西部创业行动”的一个重要组成部分，是一项长期的工作。为了切实加强对这项活动的组织领导，成立“中国青年企业家西部行”活动组委会及办公室，中国青年企业家协会秘书处代行活动组委会办公室职责，在组委会领导下，具体负责活动的组织规划、实施指导和综合协调。 2.广泛动员。各级团组织和青企协，尤其是东部地区的团组织和青企协要向青年企业家宣传西部大开发的重大意义，动员青年企业家积极参加“中国青年企业家西部行”活动，进而根据本企业特点、能力和西部地区的需要，以输出资金、技术、品牌、管理等形式积极投身西部大开发，开拓事业发展的新天地。 3.搞好服务。在组织青年企业家参与西部大开发的过程中，各级团组织和青企协要通力合作，发挥组织优势，做好信息搜集、活动安排、后续合作等各个环节的服务工作。中青企协将建立西部开发项目库，一方面收集西部地区的重点开发项目，另一方面收集东部青年企业家到西部的考察投资意向，并进行对接。 4.加强宣传。要及时掌握并采取各种形式宣传青年企业家参与西部大开发的热情、经验和成效，以激励先进，进一步营造有利于动员青年企业家积极参与西部大开发的良好社会氛围。团中央和中青企协将在适当时机，表彰在参与西部大开发中做出突出贡献的青年企业家。 附件：“中国青年企业家西部行”活动组织工作委员会名单
周 强 团中央书记处第一书记 二、组委会主任 孙金龙 团中央书记处书记、中国青年企业家协会会长 副主任 三、组委会办公室（设在中青企协秘书处） 办公室主任 副主任
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