| 中青联发[2000]18号 |
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在世纪、千年之际，为深入贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，贯彻落实江泽民总书记对青年志愿者工作的重要批示，紧紧把握时代发展的脉搏，更好地动员广大青年服务于改革发展稳定的大局和人民群众生产生活的基本需求，以志愿服务的方式积极投身两个文明建设，弘扬奉献、友爱、互助、进步的时代新风，迎接2001年“国际志愿者年”，推动国家西部大开发战略、科教兴国战略和可持续发展战略的实施，促进经济发展和社会全面进步，中共中央宣传部、共青团中央、中央社会治安综合治理委员会办公室、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、教育部、科技部、公安部、民政部、司法部、建设部、水利部、农业部、文化部、卫生部、国家环保总局、国家体育总局、国家文物局决定共同实施“新纪元志愿服务计划”。现将有关事宜通知如下。 一、 实施时间 “新纪元志愿服务计划”从2000年初开始实施，到2001年年底结束，以一年为一个实施周期，按两年的时间安排。 二、实施内容和步骤 实施“新纪元志愿服务计划”，以“世纪、千年”这个时代口号统揽，动员和组织广大青年踊跃参与社区建设、扶贫开发、环境保护等领域的志愿服务活动。团中央和有关部委联合开展一些具有示范作用并连接整个计划的重点项目和大型活动；各地有关部门按照各阶段的侧重点，结合实际情况，开展各种不同类型的活动。每年按4个阶段推进： 第一阶段（每年1-2月）：重点在元旦、春节期间展开，围绕为困难群众排忧解难、送温暖掀起高潮。组织青年志愿者为孤寡老人、残疾人、下岗职工、部分离退休人员、特困生、进城务工人员等急需帮助的群众提供生活料理、医疗保健、义务培训、捐款捐物、信息咨询等服务活动。组织青年志愿者，利用元旦、春节假期，深入到广大农村特别是贫困地区开展科学技术知识普及、工农业实用技术推广、卫生、文化体育等服务活动。同时，为全年的志愿服务工作制定规划，营造氛围。 第二阶段（每年3-5月）：以环保服务为重点，全面实施“3·5”中国青年志愿者服务日活动。组织广大青年志愿者开展植树造林、推进垃圾分类、清除白色污染、宣传环保知识等活动。团中央将联合有关部门在全国范围内扎实推进保护母亲河“中国青年志愿者绿色行动营计划”，动员青年积极为国家可持续发展战略的实施作贡献。围绕维护交通、普法宣传、社会治安综合治理等开展社会公益性服务。组织动员青年志愿者配合“百城万店无假货活动”开展质量监督、举报、售后调查等活动。配合公安系统“110”开展警民共建活动，探索青年志愿服务与“110”联动的工作机制。动员大中专学生发挥自身专业优势，在博物馆、纪念馆、展览馆及其它有教育和纪念意义的公共场所，开展义务讲解服务。 第三阶段（每年6-8月）：重点是组织动员具备一定素质的青年志愿者参加农村扶贫开发、服务国有企业改革与发展，推动西部大开发战略和科教兴国战略的实施。广泛实施青年志愿者扶贫接力计划，动员青年志愿者为贫困地区提供教育、科技、卫生等方面的长期服务。按照就近就便和定点不定期等原则，组织青年科技人员、青年星火带头人等开展“节假日志愿者扶贫”活动。大力开展大中学生志愿者暑期科技、文化、卫生“三下乡”活动。以组织博士生服务团、科技专家服务团等形式广泛动员高学历、高素质的青年志愿者，为国有企业扭亏脱困、改革发展提供服务。 第四阶段（每年9-12月）：重点开展社区青年志愿服务。全面实施青年志愿者社区发展计划，推动社区青年志愿服务组织网络建设，以社区为中心，根据社区群众实际需求，按照多种模式广泛建立青年志愿者服务站，根据服务需求，组建多种形式的服务队；在服务站比较集中的地区进行青年志愿者服务中心建设的试点工作，协调服务站开展志愿服务。深化“一助一”长期结对服务，规范中学生成人预备期志愿服务，积极参与文明城市、文明村镇创建活动，推进社区建设。 2000年底，主办单位将对各地实施新纪元志愿服务计划的情况进行阶段性表彰。2001年，主办单位将在“12·5”国际志愿者日对新纪元志愿服务计划进行总结表彰，并以此为基础，进一步规范和完善青年志愿者行动评估表彰机制。 三、工作原则和目标 实施“新纪元志愿服务计划”，要坚持自愿原则，活动组织部门招募志愿者时要充分尊重青年自主选择、自愿参与的积极性；要坚持志愿者提供服务的持续性原则，参与计划的志愿者一般要求每年提供不少于48小时的服务时间，鼓励志愿者提供更多时间的服务；要坚持需求与服务对路的原则，根据各方面需求，策划、确定项目和活动，组织相应的志愿者参加，提高服务的质量和实效；要坚持奖励原则，按照志愿者参与服务时间的长短和作出贡献的大小，制定规范并行之有效的奖励办法，同时对工作扎实有效、有特色的活动进行奖励；要坚持资金筹集的社会化和争取政府专项资金相结合的原则，充分利用新世纪、新千年的影响力，动员社会各界支持这项计划。 实施“新纪元志愿服务计划”力争实现三大目标：一是社会受益，即以青年为主体，动员社会各方面广泛参与，为世纪之交国家的各项重点工作、为满足人民群众生产生活急需作贡献，努力使参加这项计划的志愿者达到3000万人次，向社会提供志愿服务超过10亿小时。二是青年受益，为当代青年参与社会、展现才华、增长见识、提高素质创造机会，引导青年在实践中锻炼成长。三是以世纪、千年庆典为契机，在全社会大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，为庆祝新世纪、新千年营造良好氛围。通过实施这项计划，进一步推动青年志愿服务事业发展成为社会主义精神文明建设的有效途径，成为我国多层次社会保障体系的有机组成部分，成为新时期青年和共青团工作的重要载体。 四、组织机构 主办单位联合成立“新纪元志愿服务计划”指导委员会，负责规划、协调、指导整体活动的开展，直接组织开展重点项目和示范性的集中大型活动。指导委员会办公室设在团中央青年志愿者行动指导中心。 五、工作要求 1.加强领导，精心组织。“新纪元志愿服务计划”是共青团组织今后两年青年志愿服务工作的统揽项目，是新世纪、新千年动员和团结广大青年服务经济社会发展的重要举措。各地要高度重视，以强烈的责任感认真筹划和组织实施。 2.结合实际，鼓励创新。各地要在配合做好重点活动的同时，充分发挥群众的首创精神，结合本地经济社会发展实际，开展富有实效和特色的志愿服务活动，不搞一刀切，鼓励创新，提倡丰富多彩，力争做出各地的特色。 3.统筹规划，形成合力。“新纪元志愿服务计划”实施时间比较长，内容多，任务重，各个阶段又各有侧重点，各地、各部门要加强协调，统一部署，切实做好各个阶段的衔接工作，要以实施这项计划来统揽正在或即将开展的青年志愿服务各项工作，攥紧拳头，形成合力。 4.加强宣传，营造氛围。“新纪元志愿服务计划”的宣传工作由各地党委宣传部门统一安排，采取新闻宣传和活动宣传双管齐下的方式进行。新闻宣传要抓住各个阶段的重点和主题，力求每阶段都掀起宣传高潮。要不失时机地开展多种多样的宣传活动，提高宣传工作的覆盖面和感召力。各地有关部门要积极配合党委宣传部门，共同做好“新纪元志愿服务计划”的宣传工作。 各地、各部门要及时总结每个阶段、每年的实施情况，形成工作报告并报指导委员会办公室。联系地址：北京前门东大街10号团中央青年志愿者行动指导中心；邮编：100051；Email:fxw@263.net。
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