关于印发《中国青年志愿者协会
二○○○年工作要点》的通知

共青团各省、自治区、直辖市委、青年志愿者协会，军委总政治部组织部，全国铁道团委、青年志愿者协会，全国民航团委、青年志愿者协会，中直机关团工委，中央国家机关团工委、青年志愿者协会，中央金融团工委：

　　《中国青年志愿者协会二○○○年工作要点》已经中国青年志愿者协会第二次全国代表大会审议通过。现印发给你们，请结合本地区、本单位的实际，认真贯彻执行。

   共青团中央办公厅       
中国青年志愿者协会秘书处   
二○○○年二月二十一日    

中国青年志愿者协会二○○○年工作要点

（2000年1月19日）

　　2000年是青年志愿服务事业进入全面建设新时期的开局之年，要认真贯彻落实江泽民总书记对青年志愿者工作的重要批示精神，按照着眼发展、着力建设的总体思路，以实施新纪元志愿服务计划为统揽，切实抓好青年志愿服务组织建设、项目建设和队伍建设，动员组织广大青年广泛参与社区发展、扶贫开发、环境保护等领域的志愿服务活动，为加强精神文明建设作出新的贡献，以新的业绩迎接2001年“国际志愿者年”。为此，要集中力量抓好以下10个方面的工作。

　　一、春节期间开展爱心志愿服务活动

　　春节期间，以扶贫济困为主题，广泛组织青年志愿者深入社区，深入千家万户，献爱心、送温暖、办实事。采取“一助一”结对和组织青年志愿者集中开展服务相结合的方式，为孤寡老人、残疾人、下岗职工、企业困难职工、离退休人员、进城务工人员等需要帮助的群众及其家庭提供生活护理、义务培训、信息咨询、文体娱乐等服务。深入开展“中国青年志愿者科技服务万里行”活动，动员科技、文化、卫生、农业等系统的青年专家学者，组建各种专业服务队，利用春节假期，以“传授科技知识，传播现代文明，倡导社会新风，培育时代新人”为主题，深入贫困地区开展科学技术知识普及、工农业技术推广与转让、医疗卫生、文艺演出等志愿服务活动，切实帮助贫困地区群众解决一些实际问题。

　　二、启动“3·5”中国青年志愿者服务日活动

　　3月5日是我国传统的学雷锋活动日。由于青年志愿者充分继承和体现了雷锋精神，在3月5日广泛开展多种形式和内容的志愿者活动，已经成为大多数地区的传统习惯。为此，团中央、中国青年志愿者协会决定从今年开始，把3月5日作为“中国青年志愿者服务日”确定下来，各地要以此为契机，在全国范围内集中开展“百万志愿者进社区”主题活动，启动“中国青年志愿者服务日”。要动员和组织广大青年志愿者开展环境整治、家电维修、交通维护、医疗保健、法制宣传等内容丰富、形式多样的社区公益服务，在全社会大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的精神，带动青年志愿服务各个领域的工作深入开展。在全国100个著名景区启动“我为美景添风采”志愿服务爱心伞活动。要借助新闻媒体、互联网等信息传播渠道，通过举办研讨会、座谈会等形式，对“3·5”中国青年志愿者服务日进行集中宣传，为这一主题活动持续开展积累经验，创造条件。

　　三、广泛开展保护母亲河志愿者行动

　　围绕植树造林、防风固沙、推进垃圾分类、消除白色污染等环保项目，开展形式多种多样、内容丰富多彩的志愿服务活动。组织广大青年志愿者在沿江沿河等重点区域开展植绿护绿、水质监测、水污染治理、水土保持等服务活动，培养广大青年的绿色意识，以实际行动为再造祖国秀美山川和国家可持续发展战略作贡献。有条件的地区，可参照国际通行的志愿者劳动营的做法，积极争取党政支持，广泛调动社会资源，以“劳动、交流、学习”为主题，采取组建为期1至2周的绿色行动营、建设绿色行动营计划基地的方式，全面实施保护母亲河“中国青年志愿者绿色行动营计划”。

　　四、深化中国青年志愿者扶贫接力计划

　　继续在全国范围深化扶贫接力计划，推动西部大开发战略的实施。采取东西互助、省内互助等多种方式，着力抓好示范建设，大力发展省级项目、地方项目，并在此基础上，逐步形成以团中央项目为示范、省级项目为主体、地方项目为基础的工作格局。进一步争取各级党政部门的支持，为深化扶贫接力计划提供政策和资金保障。不断拓展服务领域，创新服务形式。联合教育部门，继续组建研究生志愿者支教团。在扎实做好支教扶贫的同时，加强农业科技推广、医疗卫生、企业管理及产品开发等领域服务的力度。在继续做好1至2年期项目的同时，招募高素质人才为贫困地区提供人才培训、项目推广等中短期服务。继续深化大中学生志愿者暑期文化、科技、卫生“三下乡”活动。加强各级扶贫接力计划项目的评估表彰工作，努力将对扶贫接力计划志愿者的表彰纳入党政表彰体系。

　　五、组织百支博士志愿者服务团为农村和国有企业发展服务

　　暑假期间，在全国范围内广泛动员和组织高等院校、科研院所的博士研究生，组建百支博士志愿者服务团，充分发挥他们的专业优势，积极为农村脱贫致富提供人才培训、农技推广、项目引进、信息咨询等服务，提高广大农民群众的知识技术水平，提高农村经济发展的科技含量；为国有企业的扭亏脱困和改革发展提供政策法规咨询、企业管理、企业文化、高新技术成果转让、营销策略、产品开发、市场预测等服务。通过组织博士志愿者服务团，探索建立高学历、高素质人才和农村、国有企业之间定期帮扶的机制，促进人才的合理流动。同时，使广大博士生在志愿服务的过程中更好地了解农村、企业的改革和发展现状，了解市场需求，促进“产、学、研”的一体化。

　　六、全面加强以社区青年志愿者服务站为核心的组织建设

　　抓住党政重视社区工作、社会关注社区建设的契机，集全团之力，聚各方资源，根据实际，不拘一格，按照多种模式大力加强社区青年志愿者服务站建设，有条件的地区、行业、系统团组织要结合实际普遍建立社区青年志愿者服务站。已建立的服务站要进一步规范，充分发挥作用。着手进行青年志愿者服务中心试点工作，在服务站比较集中的地区逐步建立青年志愿者服务中心，承担协调、指导、管理服务站的职能，更好地整合社区资源。争取党政有关部门支持，努力将社区青年志愿服务工作纳入文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业创建活动的整体规划，使之成为社区建设的有机组成部分。借鉴部分地区成立指导中心、建立志愿者工作部、建立专门的协会秘书处等方式，逐步建立各级青年志愿者协会专门工作机构，切实加强协会的自身建设，充分发挥其规划、协调、指导青年志愿服务事业的职能。借鉴广东省青年志愿服务立法的成功实践，积极争取全国人大和地方各级人大的支持，推动全国和地方性青年志愿服务立法进程。

　　七、扎实推进“一助一”长期结对服务计划

　　不断丰富“一助一”长期结对服务计划的内容和形式，使这项青年志愿服务事业的经常性、基础性工作更好地在基层深化拓展。要提高服务技能，加强规范管理，吸引更多各行各业有专长的青年参与“一助一”长期结对服务，努力提高服务的质量。不断扩大结对服务的规模和覆盖面，今年全国“一助一”结对服务对象的总数要力争达到250万对（户）。在拓展“一助一”长期结对服务计划的基础上，按照以社区群众服务需求为导向、以“共建、互助、共享”为主题、以青年志愿者服务站为阵地依托、以“一助一”长期结对服务为基本形式的思路，全面实施青年志愿者社区发展计划，集中力量引导青年志愿者进社区，努力使之成为社区服务和社区建设的重要力量。

　　八、广泛开展成人预备期志愿服务

　　紧紧抓住16至18岁中学生向成年公民过渡这个关键时期，把开展成人预备期志愿服务与18岁成人仪式教育活动有机结合起来，在城市公益、社区服务、环境保护、为大型活动提供志愿服务等领域设计开展符合中学生特点的活动，寓教育于服务之中，帮助他们形成良好的道德修养，增强实际动手能力，引导他们在志愿服务的实践中接受教育、锻炼成长。调动广大中学生参与志愿服务的内在积极性，使成人预备期志愿服务真正成为中学生实践教育的有效载体，成为加强中学生素质教育的重要途径。加强成人预备期志愿服务工作机制的建设，借鉴推广广东、北京等地对成人预备期志愿服务立法的经验，加强与教育等部门的联系，努力将成人预备期志愿服务纳入未成年人成年教育体系之中。

　　九、动员青年围绕大型活动、社会公益开展志愿服务

　　各地团组织要认真学习借鉴1999年北京等八省（区、市）为大型活动提供志愿服务的经验，广泛动员青年为各级大型活动提供优质高效的志愿服务。努力把这项工作纳入党政工作规划，逐步形成制度，真正做到哪里举办大型活动，哪里就有青年志愿者的广泛参与。利用节假日、双休日，在党政关注、群众关心、青年能为的结合点上选题，公开招募，公开项目，定期开展，持之以恒，动员组织青年志愿者围绕环境、卫生、交通等领域开展志愿服务。动员大中学生发挥自身专业优势在博物馆、展览馆、纪念馆等场所开展义务讲解服务，在敬老院、福利院等开展医疗保健、生活护理、文体娱乐等志愿服务。

　　十、广泛开展“新纪元从身边开始”志愿服务活动

　　在2001年元旦前后，世纪千年到来之际，在全国范围内集中开展“新纪元从身边开始”活动，号召广大青少年自觉从身边做起、从我做起、从具体事情做起，带动亿万群众参与，以志愿服务方式为社会、为他人做一件好事、办一件实事，以崭新的精神状态、良好的道德风貌迎接新世纪，迎接“国际志愿者年”，营造健康向上、和谐友爱、奋发进取的社会氛围。

　　全团上下要按照“打战役”的办法，攥紧拳头，形成合力，切实把这10项实事办好，确保青年志愿者行动取得突破性发展。在做好全团统一部署的重点活动的同时，各地、各条战线、各个行业要紧密结合经济社会发展实际，开展多种形式、各具特色、富有实效的志愿服务活动。要通过一年的努力，争取年度参加志愿服务的青年超过1500万人次，省级协会专门工作机构的建设、社区建立青年志愿者服务站、服务中心试点等工作都取得较大进展，青年志愿者行动“十杰百优”评选及颁发奖章工作更加规范，为青年志愿服务事业的更大发展奠定良好的工作基础。