各省、自治区、直辖市团委、经贸委（经委、计经委）、专利管理机关、科协，全国铁道团委、全国民航团委、中直机关团工委、中央国家机关团工委、中央金融团工委：
为深入贯彻党的十五大精神，实施“科教兴国”战略，推进企业技术创新工程，落实《共青团工作跨世纪发展纲要》，动员和引导企业青年职工增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，在企业创新中发挥生力军作用，为促进企业改革和发展作出积极贡献，团中央、国家经贸委、国家知识产权局、中国科协决定联合在全国企业青年职工中开展创新创效活动(简称青年创新创效活动)。
一、活动宗旨
企业是技术创新的主体。青年最富有创新精神，他们是推动企业创新的有生力量。青年创新创效活动，是以企业青年职工为主体，以创新创效为目的的群众性实践活动；是推动企业加快技术进步、调整产业结构、提高经济效益的有效措施，是引导企业青年职工加强学习、锐意创新，在企业改革和发展中成长成才、建功立业的重要途径，是企业团组织服务于企业中心工作、服务于经济发展的实际行动。开展创新创效活动，旨在引导企业青年职工立足岗位，面向市场，通过创新创效为企业发展注入新的活力，促进企业经济效益的提高。
二、基本内容
青年创新创效活动，要以市场为导向，以提高企业经济效益为目标，围绕创新这个主题，重点突出技术创新，从企业技术、管理、营销、服务等各个方面来展开。
1.技术创新。动员和组织青年职工围绕企业技术创新工作，大力开展“开发一项新产品，创造一项新工艺，推广一项新技术，转化一项新成果”活动，充分发挥他们的作用，积极引导广大青年职工参加技术创新项目的研究和开发，鼓励广大青年争做技术带头人。从本职工作出发，广泛开展“五小”(小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)、先进操作法和其他技术革新、专利发明及合理化建议活动。开展技术培训、技术咨询、信息交流、技术转让等中介服务，加强与高等院校、科研院所的合作，促进科技成果转化为现实生产力。通过开展技术创新，建立以企业为主体的技术进步机制，增强企业的技术创新能力和市场竞争力，促进企业的发展。
2.管理创新。动员和组织青年职工创新管理思想，不断根据市场和社会变化，积极借鉴国内外企业的先进管理经验，不断探索适应企业自身特点的管理模式、管理方法和管理手段。开展质量管理小组、安全管理小组等活动，向管理要效益，推动企业提高管理水平，赢得市场竞争。调动企业青年管理人员的积极性和创造性，分析查找企业管理中存在的薄弱环节和突出问题，为加强企业管理出主意，动脑筋，想办法。推进企业管理的制度化、规范化、科学化和现代化，建立相应的规章制度，引导和鼓励企业青年管理人员积极探索，勇于实践，总结企业管理的成功经验，形成适合企业自身发展的管理模式。
3.营销创新。动员和组织青年职工提高对企业营销重要性的认识，刻苦学习营销知识，强化营销意识，创新营销手段，提高营销能力，成为经验丰富、思路开阔和踏实勤勉的专业营销人才。面向市场，面向用户，做好市场分析，跟踪市场变化，以市场为导向，研究营销战略，制定营销规划，确定营销目标，构建营销网络。以用户满意为原则，不断拓宽市场空间，扩大品牌知名度，提高企业产品的市场占有率。
4.服务创新。动员和组织青年职工增强服务意识，树立顾客第一的思想，从顾客关心的具体事情做起，改进服务态度，创新服务方式，优化服务过程，改善服务环境，增强服务的人情味，营造良好的服务氛围，为顾客提供更快捷、更有效的服务。
三、保障措施
1.成立组织机构。要加强对青年创新创效活动的组织领导，成立以企业党政领导牵头，团组织具体协调，有关职能部门共同参与的组织管理机构。成立青年技术协会等机构，经常性地组织技术攻关、技术交流、技术协作和技能竞赛活动。成立青年管理者联谊会、服务创新活动小组、促销队等，指导青年在管理、营销、服务等方面积极创新。
2.发展活动阵地。要采取多种方式，因企业而宜，大力发展活动阵地，为企业青年职工进行创新提供必要的条件和场所。已建立技术中心的企业，要依托企业技术中心来建立活动阵地。
3.健全评价体系。要依照国家法律法规，争取相关职能部门支持，成立评价考核机构。围绕创新实践，突出创新效果，制定科学的评价标准。依据评价标准，组织成果评估考核和认定。
4.建立物质依托。把青年创新创效活动纳入企业技术创新工程，争取企业科技开发经费支持，为青年职工开展创新创效活动提供必要的资金保证。有条件的可设立青年创新创效活动专项基金，用于扶持重点项目的攻关和重点课题的研究。
5.完善激励机制。要本着精神鼓励与物质奖励相结合的原则，制定创新创效活动的奖励政策，对优秀组织单位、先进个人、优秀成果等给予表彰奖励。不断完善激励机制，推动创新创效活动深入开展。
四、有关要求
1.加强领导。团中央、国家经贸委、国家知识产权局、中国科协联合成立全国企业青年职工创新创效活动领导小组。各省、自治区、直辖市也要成立相应机构。各企业也要成立有党政领导、技术部门和团委负责人参加的组织领导机构。
2.典型示范。要广泛开展调查研究，总结挖掘典型，以典型引路、示范带动的方式逐步推进。将选择100家创新基础比较好的企业作为试点单位。各地也要集中力量抓好试点工作。在总结试点经验基础上，再全面展开。
3.讲求实效。要把创新创效活动作为跨世纪企业共青团工作的一项重要内容来抓，抓实抓好。建立工作责任制，一级抓一级，一级带一级，创造性地开展工作。以市场为导向，注重创新成果的开发应用，把着眼点放在提高经济效益上。
4.创新工作方式。青年创新创效活动是一项开拓性很强的工作。企业要以创新的精神来组织开展这项活动，与国家经贸委的技术创新工程、国家知识产权局的促进专利技术产业化示范工程等结合起来，积极探索、大胆采用有利于创新创效活动的方式方法。适应企业创新创效活动的客观要求，在内容、机制、阵地等方面不断推陈出新，形成一套与企业改革发展相适应的工作运行机制。
5.注重宣传。要通过新闻媒介，广泛宣传青年创新创效活动的目的和意义。开展多种形式的宣传教育活动，营造有利于创新创效活动开展的良好氛围。及时总结推广青年创新创效活动中的好做法、好经验，深入挖掘、树立、宣传活动中涌现出来的先进典型，形成积极的导向。
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