为深入贯彻党的十五大精神，实施“科教兴国”战略，动员和引导全国冶金系统青年职工增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，在实施企业技术创新工程中发挥生力军作用，为搞好国有大中型冶金企业和实现冶金工业跨世纪的发展目标做出积极的贡献，共青团中央、国家冶金工业局决定在全国冶金系统青年职工中广泛开展创新创效活动（简称青年创新创效活动）。现将有关事宜通知如下。

　　一、活动宗旨

　　企业是技术创新的主体，青年职工是推动企业创新的有生力量。青年创新创效活动，是以企业青年职工为主体、以市场为导向、以创新为手段、以创效为目的的群众性活动；是推动企业加快技术进步、提高经济效益的有效措施；是引导企业青年职工加强学习、锐意创新，在企业改革发展中成长成才、建功立业的重要途径；是企业团组织服务国企改革、服务经济发展的实际行动。开展创新创效活动，旨在引导企业青年职工立足岗位，面向市场，通过创新创效为企业注入新的活力，促进企业经济效益的提高。

　　二、基本内容

　　青年创新创效活动，要以市场为导向，以提高企业经济效益为目标，结合本企业的实际，围绕创新创效主题，重点开展技术创新、管理创新、营销创新和服务创新。

　　1.技术创新。动员和组织青年职工围绕企业技术进步，大力开展“开发一项新产品，创造一项新工艺，推广一项新技术，转化一项新成果”活动。积极引导青年职工围绕企业经济效益目标，参加技术创新项目的研究和开发，促进新技术新成果的推广应用。鼓励广大青年职工从本职工作出发，广泛开展“五小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）、先进操作法和其它技术革新、专利发明及合理化建议活动，解决生产、建设、科研中的难题。通过开展技术创新，推动以企业为主体的技术创新机制的建立，增强企业的技术创新能力和市场竞争力，促进企业的发展。

　　2.管理创新。动员和组织青年职工创新管理思想，积极借鉴国内外企业的先进管理经验，探索适应企业自身特点的管理模式、管理方法和管理手段。开展质量管理小组、安全管理小组等活动，向管理要效益。调动企业青年管理人员的积极性和创造性，分析查找企业管理中存在的薄弱环节和突出问题，为加强企业管理动脑筋，出主意，想办法。建立相应的规章制度，引导和鼓励青年管理人员积极探索，勇于实践，总结企业管理的成功经验，形成适合企业自身发展的管理模式，推进企业管理的制度化、规范化、科学化和现代化。

　　3.营销创新。动员和组织青年职工提高对企业营销重要性的认识，刻苦学习营销知识，强化营销意识，创新营销手段，提高营销能力。以市场为导向，做好市场分析，跟踪市场变化，研究营销策略。遵守公平竞争规则，以客户满意为原则，实施名牌战略，提高品牌的知名度、美誉度和忠诚度，不断拓宽市场空间，提高企业产品的市场占有率。

　　4.服务创新。动员和组织青年职工面对国内外钢材市场竞争激烈的实际，增强服务意识，改进服务态度，创新服务方式，优化服务过程，改善服务环境，营造良好的服务氛围，为客户提供快捷、有效的服务。

　　三、保障措施

　　1.成立组织机构。要加强对青年创新创效活动的组织领导，成立以党政领导牵头，团组织具体协调，有关职能部门共同参与的组织管理机构。成立青年技术创新机构，经常性地组织技术攻关、技术交流、技术协作和技能竞赛等活动，推动青年创新创效活动健康发展。

　　2.建立物质依托。要为企业青年职工开展创新创效活动提供必要的条件和场所，把青年创新创效活动纳入企业技术创新工程，争取科技开发经费的支持。有条件的单位可设立青年创新创效活动专项基金，扶持重点项目的攻关和重点课题的研究。

　　3.建立评价体系。要建立由相关职能部门组成的评价考核机构。围绕创新实践，突出创新效果，制定科学的评价标准，对青年创新创效成果进行评价考核和认定。

　　4.完善激励机制。要本着精神鼓励与物质奖励相结合的原则，制定创新创效活动的奖励政策，对优秀组织单位、先进个人、优秀成果等给予表彰奖励。青年创新成果奖励要纳入企业科技创新成果表彰奖励的序列，不断完善激励机制，推动创新创效活动深入开展。

　　四、有关要求

　　1.加强领导。共青团中央、国家冶金工业局联合成立全国冶金系统青年职工创新创效领导小组。各企业也要成立有党政领导、技术等职能部门和团委负责人参加的领导机构，形成由团委牵头、协调，各职能部门齐抓共管的工作格局。领导小组要针对冶金行业和企业的特点，引导青年创新创效活动健康有序地向前发展。

　　2.讲求实效。青年创新创效活动是一项开拓性很强的工作，要针对企业特点突出企业特色，并与促进安全生产、强化科学管理、降低成本、提高经济效益相结合，构建创新体系。要把创新创效活动作为跨世纪企业共青团工作的重要内容，作为促进青年成长成才的重要活动抓紧抓好。

　　3.注重宣传。要利用各种宣传媒体，广泛宣传青年创新创效的目的和意义，营造有利于创新创效的氛围。要及时总结推广青年创新创效活动的好作法、好经验，深入挖掘、宣传、树立活动中涌现出来的先进典型，形成积极的工作导向。

　　附件：全国冶金系统青年职工创新创效小组名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家冶金工业局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月四日

附件：

全国冶金系统青年职工创新创效活动
领导小组名单

国家冶金局党组成员、驻局纪检组组长