各省、自治区、直辖市文明办、团委，铁道部文明办、全国铁道团委，民航总局文明办、全国民航团委，中直机关文明办、团工委，中央国家机关文明办、团工委：
为进一步贯彻落实党的十五大精神和“科教兴国”战略，服务于“八七扶贫攻坚计划”，充分开发青年人力资源，促进广大青年在实践中锻炼成长，发挥青年在精神文明建设中的生力军作用，根据中央领导的指示精神，中央文明办和共青团中央决定，从1998年开始共同组织实施青年志愿者支教扶贫接力计划。为此，特提出如下意见：
一、实施时间和范围：
从1998年开始，用3年时间，以定期轮换的方式向贫困地区派遣青年志愿者，从事农村中、小学教育和文化、科技、卫生等方面的志愿服务。根据不同情况，志愿者在贫困地区服务的时间为1-2年。
受援地区原则上在固定贫困县中选定。派遣青年志愿者以就近就便为原则，以支援本省(区、市)的固定贫困县为主。京、津、沪、苏、浙、粤、鲁和大连、青岛、宁波、厦门、深圳以及在京各系统团委以援助对口扶贫省(区、市)为主。今年，有条件的省(区、市)选择若干个县先行实施，以后逐步扩展。
二、招募对象与方式
青年志愿者主要从直辖市、省会城市、副省级城市中招募，同时也欢迎其它城镇青年参与。凡具有大专以上学历，年龄在20-35岁之间，具有较好的思想政治素质，能够适应农村基础教育和文化、科技、卫生的服务要求、志愿为贫困地区提供服务的青年均可报名参加。
招募方式主要有两种：一是社会招募。通过新闻媒体和其它形式发布招募启事，举办招募说明会，开展各种宣传活动，面向社会公开招募志愿者。二是组织招募。各地团组织和青年志愿者组织在当地党委、政府及有关部门的领导和支持下，按照有关规定，通过组织系统开展动员工作。
三、组织管理
青年志愿者支教扶贫接力计划由中央文明办、共青团中央共同组织实施，中国青年志愿者协会负责具体的指导和协调。各省(区、市)文明办、团委和青年志愿者协会按照相应职责在本地区组织实施。
受援地的县级团委在用人单位的协助下，负责青年志愿者的日常管理。
四、资金落实与管理
支教扶贫接力计划所需资金主要采取社会募集的方法解决。中国青年志愿者协会将根据派遣志愿者的数量向省级团委(副省级城市)和受援地的县级团委匹配一定的工作经费。
社会募集的资金须汇入省级(副省级城市)以上青年志愿者协会指定的银行帐号，根据捐助者的要求和项目实施情况统一划拨。资金使用应严格遵守有关财务制度，尊重捐助者的意愿，建立规章制度，加强监督管理。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。支教扶贫接力计划是服务于党和国家的工作大局，加强社会主义精神文明建设和青少年思想道德教育的有效途径。各地文明办和团委对这项工作要高度重视，负责同志要亲自挂帅，加强指导，及时帮助解决遇到的各种问题。
2、精心组织，注重实效。要按照支教扶贫接力计划的整体要求，以办事业的精神扎实推进。要认真研究服务需求，搞好调查研究，制定切实可行的工作计划，创造性地开展工作。选拔志愿者要坚持自愿原则，严格审核。要从实际出发，根据募集到的财力量力而行。要积极争取党委和政府的政策支持，开发社会资源，确保服务项目的顺利实施。
3、注意总结，加强宣传。各地文明办和团委要注意总结经验，对具有导向和示范作用的典型，要利用各种新闻媒体，有计划地组织宣传，形成良好的舆论氛围，从而动员更多的社会成员支持和参加支教扶贫接力计划，为社会主义物质文明和精神文明建设作出贡献。
中央文明办
共青团中央
一九九八年四月二十九日 |
