关于批转中国青基会《关于推动
“三辰影库”租赁网建设、发展共青团
文化产业的请示》的通知

　　“三辰影库”项目是经团中央批准、由中国青基会负责实施的大型音像出版计划，已列入“九五”国家音像出版重点工程。经文化部批准，将依托青少年宫建立“三辰影库”全国音像电子连锁租赁网。“三辰影库”项目从加强我国青少年和儿童素质教育的趋势出发，适应知识经济对人才的需求，借助现代传播手段，进行产业化开发，具有制度创新的意义。经团中央书记处研究，同意中国青基会《关于推动“三辰影库”租赁网建设、发展共青团文化产业的请示》的有关事项，现转发给你们。

　　希望各级团委要把支持和推动“三辰影库”项目建设作为落实共青团十四大精神，促进文化产业建设，深化跨世纪青年文明工程和青年人才工程的重要举措。要按照团中央和中国青基会关于“三辰影库”音像电子连锁租赁有限责任公司的产业发展计划，遵循市场经济的规则，使“三辰影库”项目健康、有序、稳定地发展。

　　“三辰影库”产业化推进的资金主要从社会筹措，各级团委不参与投资（在青少年宫设立租赁点也以场地投入为主），以避免各级团委用过多精力投入具体经营活动及承担投资风险。在“三辰影库”地方分支机构建设中，各级团委应做好协调工作，积极创造项目推进的有利条件，并指导监督其合法经营、规范管理。省、市（地）团委的监督管理经费由“三辰影库”租赁总公司提供，具体协调工作由省级青基会负责。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年八月十八日　

关于推动“三辰影库”租赁网建设、
发展共青团文化产业的请示

　　为了配合我国基础教育由应试教育向素质教育的转变，培养面向21世纪的优秀人才，中国青基会与有关专家学者开展了将影视文化导入少年儿童素质教育的研究，并于两年前报请团中央批准，创立了“三辰影库”项目。“三辰影库”是大型中外影视经典作品集成。它从电影诞生百年来全世界生产制作的20余万部影片中精选编辑出版1000部以上适合少年儿童观看的优秀作品，同时包括知识性、教育性的影视片及与中小学课程教学相匹配的九年义务教育全动画录像教材。“三辰”为日、月、星之总汇，寓意光明和希望。“三辰影库”的宗旨是：“把世界上最好的影片献给孩子”。两年来的实践表明，这个项目的设立是科学的，项目的发展潜力是巨大的。

　　影视文化具有明显的传播优势，是素质教育的有效载体。据研究统计，美国和日本的大学生在电视机前的时间已经大大超过在课堂里的时间。可以说，当今世界已经从读纸介媒体的时代进入读电子的时代。影视文化包含丰富的内容，运用现代声、光、电的手段和传播优势，可以使青少年受众在道德品性、眼界抱负，理想情操、行为能力、知识积累、艺术感觉、人际交往等多方面受到熏陶。前不久，江泽民总书记在北京儿童电影制片厂《关于儿童电影事业的情况报告》上批示：“儿童教育至关重要。童年时代所受教育的好坏，往往影响一个人的一生。希望有关部门大力支持，齐心协力搞好儿童教育。”李岚清副总理也在电影艺术家于蓝的来信中指出：“运用优秀影视片加强对孩子和青年进行素质教育肯定是有效办法，前几年推荐的‘百部爱国主义影片’的影响，就是有力的证明。”这两个批示，更加坚定了我们搞好“三辰影库”项目的决心和信心。

　　“三辰影库”由中国青基会监制，由中国青基会委托投资的北京三辰文化发展有限责任公司联合国内多家出版社编辑出版。“三辰影库”项目得到了政府有关主管部门政策上的有力支持。文化部、原广电部发文批准“三辰影库”立项；新闻出版署将“三辰影库”列为“九五”国家18项重点音像出版工程之一，并特准三辰公司以版权特许人的身份与国内音像出版机构联合出版发行“三辰影库”音像制品；教育部中央电教馆将“三辰影库”纳入“九五”规划课题《电化教育促进中小学由“应试教育”转向“素质教育”的实验研究》，在部分小学进行了“三辰电影课”实验。团中央、全国少工委也分别作出决定，将“三辰影库”列为跨世纪青年文明工程和“手拉手”互助活动的一个具体实施项目。今年初，在李铁映同志的关心支持下，文化部批准依托青少年宫建立全国“三辰影库”音像连锁租赁网。

　　“三辰影库”项目自启动以来，首先配合希望工程开展了为希望小学捐建“三辰影库”的活动。现已为1800所希望小学和部分其他农村小学捐建“三辰影库”，计划到2000年为所有已通电的希望小学配备“三辰影库”及录放设备，以加强软件建设，提高教学质量。

　　“三辰影库”坚持“正版、经典”和规模化推进，是我国音像产业制度创新的产物。在目前我国音像市场盗版风日烈的不利背景下，“三辰影库”的推展面临巨大的风险，它的成功运行，对于落实中央领导同志提出的关于规范音像市场需要“造大船”的指示具有重要示范意义。“三辰影库”项目涉及文化产业、教育产业和信息产业，具有知识经济的显著特征，符合中央“科教兴国”的战略方针；推动“三辰影库”的建设，也是贯彻共青团十四大精神，发展文化产业，培养跨世纪青年人才的重要举措。为此，就有关具体问题请示如下：

　　一、为了加强对“三辰影库”项目的领导和产业化推进，建议由团中央控股，组建“三辰影库”音像电子连锁租赁有限责任公司。公司的投资和债权债务由中国青基会负责。

　　二、“三辰影库”项目现已投入资金3000多万元。根据《三辰影库音像电子连锁租赁网建设的可行性研究报告》，全国必须建立2000个以上的租赁销售点才能保证“三辰影库”项目的稳定、健康发展。该网络建设须投入产业资本3?亿元人民币，从共青团系统的经济状况和职能考虑，这项投资主要从社会筹措为宜。即根据“三辰影库”租赁网的发展计划和管理规范，通过项目招标进行地方分支机构的建设。除与青少年宫合作部分外，省、市（地）团委均不参与投资活动。省、市（地）团委应支持“三辰影库”租赁总公司，对“三辰影库”地方分支机构的建设给予帮助，协调与政府有关部门的关系，指导和监督其规范经营，形成合力，切实为广大少年儿童提供健康的精神食粮。“三辰影库”租赁总公司将按各地的营销量，提取部分收入用于地方团委对“三辰影库”项目的推展。

　　三、为加强对“三辰影库”项目的管理，中国青基会已成立“三辰影库”项目办公室，承担影库捐赠资金的筹集和影库的分配、储运工作，联系地方团委支持和推动“三辰影库”项目的建设。地方“三辰影库”的协调工作，由省青基会具体负责。

　　以上请示当否，请批示。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国青少年发展基金会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年八月十一日