（一九九七年四月二十九日）

　　大学生社区援助自去年启动实施以来，得到了大多数城市和学校的响应，取得了阶段性成果。今年是活动开展的第二年，在巩固原有成绩的基础上，要以“百校百街结对”为抓手，加大机制建设的力度，形成一批大学生社区援助示范街区，创造成熟的经验，以事业化的方式扎实有效地在高校中推进这项活动。

　　一、基本做法

　　大学生社区援助百校百街结对，就是在全国重点组织100所高校与100个街区结对，签定长期援助协议，选准援助项目，集中资源，加强指导，建立有效机制，开展援助服务。以“大学生社区援助文明示范区”作为对“百校百街结对”成效认定的方式，对成绩突出的结对社区授予“大学生社区援助文明示范区”称号，力争通过一年时间的探索和努力，形成一批示范街区，培育一批开展社区援助的典型，为下一步开展社区援助活动积累经验，奠定基础。

　　二、主要任务

　　大学生社区援助的两个重要环节是项目选择和机制建设，以“百校百街结对”深化这项活动的主要任务就是要形成稳定的援助项目，建立有效的运行机制。各级团组织要善于整合各方面的资源和力量，推动学校和社区政府形成合力，共建文明社区。

　　1．形成相对稳定的援助项目。百校百街结对的组织过程中，各级团组织尤其是高校团委要紧紧围绕党和政府的中心工作，针对社区实际，选择社区居民生活中急需解决的项目进行服务，逐步形成相对固定的援助内容，并长期坚持下去。要根据学校的实际，结合社区的特点，逐步形成1-2个特色援助项目。国有企业的结构性战略重组是今年改革的一个重点，下岗职工的再就业问题会相对突出，今年的社区援助项目要把下岗职工的再就业培训作为一个重要项目，采取多种形式，制定得力措施，下大力气抓好。

　　2．建立简易有效的运行机制。机制的作用，在于调动参与者的积极性，规范活动的内容，把活动纳入长期稳定的发展轨道。从便于操作出发，简易有效的机制更有生命力，百校百街结对要着力探索和建立起这样的机制。各级团组织应在社区援助去年取得的经验的基础上，从以下方面进一步加强机制建设：

　　高校和社区间的长期联系，提倡通过签订结对协议，明确双方责任；提倡大学生到社区挂职；推行大学生社区援助服务卡制度，学生持卡服务，通过服务卡进行服务成果认定，加强对学生志愿者的管理；充分依托现有的社区服务设施，建立大学生社区援助站或援助中心，形成相应的制度；设立社区援助热线电话、社区援助信箱和社区联络员值班制度，及时反馈社区居民的需要；倡导实行“社区荣誉居民”制度，强化服务时量概念，对在活动中表现突出、达到一定服务时量的学生授予荣誉居民证书，给予奖励，并以此作为学生毕业时的重要资证向招聘用人单位推荐。

　　3. 创建大学生社区援助文明示范区。活动的效果最终要体现在创建文明社区上，在进行广泛深入地检查了解的基础上，团中央将按照严格的达标标准，10月份从百校百街结对中评选十个左右“大学生社区援助文明示范社区”，并予授牌，进行集中宣传，对授牌后成效降低的结对者，实行摘牌制度。

　　三、要求

　　1. 加强对活动的领导和规划。各省级团委应成立由民政、教委共同参加的大学生社区援助活动领导小组，制定相应的政策推进本地的活动。各地活动领导小组应根据全国大学生社区援助的整体方案，提出本地活动的年度推进方案，加强对活动的指导和协调，检查、督促各个环节和项目的落实，同时，建立健全扶持激励表彰机制，形成对本地活动的导向和推动作用。

　　2．寻求更多的政策支持。在开展“百校百街结对”活动的同时，各地要积极联系政府有关部门，合发文件，寻求更多的政策支持，创造各方面合力推进活动的有利局面。

　　3. 努力建立推进活动的物质保障。在活动中，各级团组织要积极争取政府部门和社会各界的支持，建立大学生社区援助推进基金，扶持社区援助项目。奖励活动优秀组织单位。提倡各地创造条件设立基金。

　　4．增加新闻报道的深度和力度。今年的活动侧重求实效、出典型、出经验，在新闻报道上，应比去年更加深入，通过对活动典型的深度报导，树立社区援助的社会形象，引导活动健康发展。在宣传步骤上，以五月份和十月份作为宣传的集中时期，加大力度，形成高潮，其余月份则保持宣传经常有声音。团中央将在全国选择校街结对比较有成效的省份进行重点报道。各地要高度重视活动的宣传报道工作，采取得力措施，加大新闻报道的力度。

　　根据各地活动的开展情况，团中央将在年底对大学生社区援助活动进行总结评比，表彰省级优秀组织奖和大学生社区援助先进学校。

　　附：大学生社区援助百校百街结对表

大学生社区援助
“百校百街”结对名单