（一九九七年一月二十三日）

　　1997年是我国历史发展上的重要一年，我们将迎来举世瞩目的两件大事：我国政府对香港恢复行使主权；召开党的十五次全国代表大会。为进一步做好青联工作，现将全国青联八届三次常委会讨论通过的《1997年青联工作安排意见》印发你们，望各级青联组织按照意见中提出的任务要求，结合本地实际情况，紧紧围绕全党全国工作大局，服务于经济建设这一中心，进一步发挥青联组织的优势，真抓实干，务求实效；加强社会主义精神文明建设，提高广大青少年的思想道德水准，树立当代青年的文明新风，为我国的两个文明建设献计出力，以实际行动迎接香港回归，迎接党的十五大召开。

1997年青联工作安排意见

　　1997年是我国加快现代化建设、改革开放步伐，进一步完善社会主义市场经济体制，开创精神文明建设新局面，实现国民经济持续、快速、健康发展，社会全面进步的一年。青联工作的指导思想是，高举爱国主义、社会主义旗帜，以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，以“科教兴国建功业，团结爱国促统一”为总揽，坚持为社会服务、为青年服务、为委员服务的工作方针，广泛参与经济建设，推进精神文明发展，继续深化两项跨世纪青年工程，更好地团结引导全国各族各界青年和台港澳及海外华侨青年为中华民族的繁荣发展、文明进步作出新贡献。

　　一、贯彻六中全会精神，促进两个文明建设

　　（1）认真学习六中全会《决议》。《决议》对加强青少年思想道德教育和发挥青少年组织团结教育引导广大青少年文明进步的重要作用提出了明确的任务要求。各级青联要积极组织各族各界青年和委员认真学习六中全会《决议》和江泽民同志在全会上发表的重要讲话精神，全面提高各族各界青年的思想道德素质，组织动员各族各界青年积极投身社会主义的改革开放、经济建设和精神文明建设，努力培养各族各界青年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

　　（2）广泛开展理论学习活动。邓小平建设有中国特色社会主义理论是振兴中华民族的强大精神支柱和指导党和国家各项工作的根本大纲。各级青联要把学习掌握邓小平建设有中国特色社会主义理论作为贯彻五中、六中全会精神和加强各族各界青年思想道德建设的首要任务，在各族各界青年和委员中广泛开展形式多样、富有实效的理论学习活动。组织宣传理论界的委员和青年学者专家向各族各界青年全面系统准确地宣传邓小平建设有中国特色社会主义理论，发动青年理论工作者编著一批通俗理论读物，通过学习活动，引导各族各界青年树立建设有中国特色社会主义的共同理想，坚定各族各界青年以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放和坚持党的基本路线不动摇的思想信念。

　　（3）深入开展爱国主义教育。用爱国主义团结教育各族各界青年是青联组织的一项基础性工作。各级青联要通过举办报告会、座谈会、展览会、征文、知识竞赛、学习参观等活动，引导教育各族各界青年发扬自尊、自信、自强的民族精神和艰苦创业精神，把各族各界青年的爱国热情转化为推动改革开放和经济建设的实际行动。

　　（4）大力推进青年志愿者活动。青年志愿者活动是提高青少年社会主义道德的有效实践。各级青联要坚持为改革、发展、稳定的大局服务，为人民群众生产生活基本需求服务的方向，继续加大推进青年志愿者活动的力度，深入开展科技扶贫、东西互助、医疗复康、文艺慰问等专业性、技能性、经济性强的青联科教文卫扶贫志愿服务活动。全国青联将组派10个“中国青年扶贫志愿服务团”和“青年科学家志愿服务团”深入贫困地区，为当地脱贫致富、改变面貌、发展经济献计出力。各地青联要围绕重点组织开展好几项层次高、影响大、效果好的青年扶贫志愿者活动，不断推动跨世纪青年文明工程的深入发展。

　　二、发挥人才智力优势，积极服务经济建设

　　（5）继续深化“九五”主题活动。各级青联要进一步深入开展以实现“九五”计划和2010年远景目标为主题，以深化“跨世纪青年文明工程”、“跨世纪青年人才工程”和“服务万村脱贫致富奔小康行动”为重点的“九五建功业，迈向新世纪”主题活动。按照“九五”主题活动的总体部署，围绕国民经济和社会发展的主要任务，结合本地区、本系统的实际情况扎扎实实地抓好为党政部门献计献策、考察论证、决策咨询、专题研讨、智力支边、文明建设、人才培养等活动，动员广大委员和各族各界青年立足本职岗位，发挥专业特长，勇于开拓进取，积极建功奉献，努力为实现“九五”计划和2010年远景目标贡献聪明才智。

　　（6）扎实推进“服务万村行动”。各级青联要认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，把“服务万村行动”同扶贫开发更加有机地结合起来，组织发动青联委员积极参加“服务万村行动”，要做好科技教育、医疗卫生、文化艺术、下乡服务、实用技术培训和先进技术推广工作，引导企业界青联委员在调查论证的基础上，帮助农村兴办符合当地主导产业发展需要，投资少，风险小的项目，服务农村经济发展，增强自身实力。继续抓好青联委员与贫困村结对互助工作。要充分发掘社会资源，调动各方力量，广泛筹资集资，为所负责的启动示范村加大资金、项目投入，使“服务万村行动”真正取得实效。

　　（7）积极做好内引外联工作。各级青联要积极组织委员、各方面青年专家学者和各专业青年协（学）会，为促进社会主义市场经济理论的丰富、完善和发展，多出理论成果。还要充分利用线长、面广、点多的特点，发挥委员联系广泛的优势，扩大同海外的经济组织和实体的交流与合作，团结引导海外科技、教育、经济界的华侨青年，积极为国内引进技术、资金项目和先进管理经验牵线搭桥，为促进改革开放和经济建设干实事。

　　（8）推动科技成果转化。各级青联要认真贯彻邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的重要思想，积极主动地为科技界委员和青年科技工作者的科研成果迅速转化服务，为国有企业和企业界委员开发、推广科研产品，提高企业科技含量，实现扭亏增盈提供切实有效的帮助。要充分发挥中国青年科技工作者协会和各级青年科协的作用，经常组织青年科技人员与企业家见面、交流洽谈、转让等活动，努力使科技成果迅速转化为现实生产力，拟在第四季度举办“中国青年科技成果展示实用新技术转让大型博览活动”。

　　三、促进民族团结进步，维护社会稳定局面

　　（9）加强民族团结教育。各级青联要坚持党的民族政策和宗教政策，继续在各族各界青年中宣传马克思主义民族观和宗教观，使各族各界青年不断增强我国“各民族谁也离不开谁”的思想观念，为加强民族团结、维护祖国统一作出努力。

　　（10）广泛开展各族青年团结进步表彰活动。各级青联要按照党的六中全会提出的要坚持开展民族团结进步等活动的要求和江泽民同志关于“要继续在全国开展表彰民族团结进步先进集体和先进人物的活动”的指示精神，广泛宣传和表彰各族青年为促进民族团结，维护祖国统一、推动经济发展做出优异成绩的先进典型。全国青联将与团中央、国家民委联合部署开展第二次全国各族青年团结进步表彰活动，拟于9月召开“第二次全国各族青年团结进步先进集体、先进人物表彰大会”。各级青联要认真按照表彰活动要求，结合本地实际情况，抓好表彰活动的开展。

　　（11）促进民族地区经济发展。各级青联要继续采取各种形式及有效措施，帮助民族地区加快脱贫致富、发展经济的步伐，组织各方面的青年人才，帮助民族地区解决工农牧业生产、发展中遇到的问题和困难，举办各类科技培训班，培养各行各业技术、管理人才和中、小学师资，积极为民族地区招商引资、开拓市场穿针引线，为民族地区发展扎扎实实地办一些事情，为实现我国各民族共同繁荣而奋斗。

　　四、举荐培养青年人才，宣传树立青年楷模

　　（12）宣传杰出青年事迹。各地涌现出来的杰出青年，是对各族青年进行思想道德教育和广大青年实践社会主义精神文明的榜样。各级青联要采取各种形式，大力宣传杰出青年的事迹和思想，全国青联和共青团中央将适时组织“中国十大杰出青年事迹报告团”到各地进行巡回报告，以他们勤奋成才、艰苦创业的感人事迹在全社会形成崇尚先进，学习先进的风气。

　　（13）发挥青年人才作用。各级青联要把“跨世纪青年人才工程”同实施“科教兴国”战略有机地结合起来，团结引导青年人才面向经济建设的主战场，努力提高他们的科技水平和业务素质，创造一流的科技成果，开发新产品，拓展新市场，走在世界最新科技产业前沿。要组织青年人才为完善社会主义市场经济体制做好调查研究、进行科学论证等活动，要从工作、学习、生活上为青年人才排忧解难、竭诚服务。

　　（14）大力培养青年人才。各级青联要继续深入开展“跨世纪青年人才工程”，不断完善青年人才培养机制和多形式、多层次的青年人才培养体系，广泛开展各种选才、荐才、育才活动。全国青联将继续搞好第八届“中国十大杰出青年”评选活动。各地青联要继续组织开展好“十大杰出青年”、“青年科学家奖”、“杰出（优秀）青年科技创业奖”等评选评审活动，为青年人才脱颖而出提供机会和条件，不断营造青年人才辈出的良好社会氛围。将适时召开完善人才培养机制和培养体系的专题研讨会，使人才的培养工作更规范化、制度化、科学化。

　　五、加强国际、海外工作，促进祖国统一大业

　　（15）迎接香港回归祖国。1997年是香港回归祖国具有重要历史意义的一年。各级青联要重点做好内地与香港广大青年同心协力促进香港平稳过渡，保持香港经济长期繁荣与稳定的工作。积极在内地和香港青年中开展香港基本法和“一国两制”、港人治港、高度自治方针的宣传；以爱国主义教育为主要内容，活跃开展同香港各界青年的联谊工作，促进交流与合作，积极培养和壮大爱国爱港的青年力量，进一步深化同香港青少年团体在科技、教育、经贸文化艺术等方面的交流，在统一安排下，开展好庆祝香港回归祖国系列活动。

　　（16）加强与澳门青年的联谊工作。各级青联要继续深化与澳门青年的交流，以繁荣澳门经济、培养治澳人才为目标，丰富交流内容和形式，活跃开展各类联谊活动，促进澳门经济和社会发展，推动内地与澳门青少年的交流工作不断发展。

　　（17）做好与台湾青少年交流工作。各级青联要以江泽民同志《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话为指导，进一步加强两岸青少年交流工作。以“两岸青年携手合作，共同迎接21世纪的希望与挑战”为主题，积极开展以继承和发扬中华民族优秀文化传统为主要内容的文化交流，开展以大力促进经济、科技交流与合作为主要目标的经贸交流。在继续做好与台湾青少年团体交流工作的基础上，不断开辟新渠道，争取更广泛的青少年参与两岸交流，以增强台湾青少年对祖国大陆的归属感和认同感。继续发挥大陆各青少年、学生组织的作用，发挥其专业特点和组织优势，积极与相应的台湾青年团体开展对口交流活动。

　　（18）继续发展青年外事工作。各级青联要进一步解放思想，抓住机遇，以更加开放的姿态和开拓创新的精神，认真贯彻我国独立自主的和平外交路线，充分发挥青年外事工作优势，在不断巩固和发展重点交流项目的前提下，继续拓展青年外事工作新领域和新渠道。继续坚持青年外事工作三服务的指导思想，在“和平友好、独立自主、相互尊重、平等合作”的原则基础上，超越种族、信仰、党派、职业和阶层的界线，不断巩固和扩大同世界上一切爱好和平的青年组织、政府青年机构、联合国系统的有关机构的友好合作关系，为中国青年开扩眼界、走向世界创造更多的条件和机会，努力在中外青年和青年领导人之间建立起跨世纪的友好互信关系，要进一步做好基础调研上作，及时研究和掌握国际青年运动中出现的新情况、新问题；加大对外宣传的力度，努力向世界展示中国改革开放的巨大成就以及中国青年良好的精神风貌，让世界青年更多地了解中国、了解中国青年；要进一步建立健全管理和服务机制，加强对青年外事工作的归口管理，以确保青年外事工作健康、稳定地向前发展，更好地为党政外交服务，为经济建设服务，为青年和青年工作服务。

　　六、强化青联自身建设，推动青联工作发展

　　（19）加强工作制度建设。各级青联要加大对界别工作委员会的工作力度，充分发挥青联骨干的作用，使青联工作更趋社会化。还要继续执行并完善“青联主席会议制度”、“青联常委会制度”，认真落实“青联委员卸职递补规定”，随着形势变化和青联工作发展，要不断建立健全各项工作制度，使青联工作更趋于制度化。

　　（20）加强青联干部队伍建设。由于青年统战和青联工作具有比较特殊的规律，且政策性较强，工作范围较广，因此，对青联干部队伍的政治理论水平、组织社交活动能力有较高的要求。同时，随着青联干部队伍更新面的增大，各级青联要认真把干部队伍建设作为一项常抓不懈的基础性工作做好，对青联干部进行培训，努力提高青联干部的政治思想素质、政策理论水平、业务工作能力，以适应新形势和青联工作发展的需要。

　　（21）加强青联委员队伍建设。各级青联要以积极主动的态度，做好委员的服务工作，为委员发挥聪明才智创造条件，优化环境。各级青联委员要增强委员意识和责任感，积极参加青联的各种活动，关心青联的建设和发展，以实际行动进一步推动青联工作不断向社会拓展。还要做好“青联之友联谊会”的工作，以充分调动老委员的积极性，使青联工作不断增添新的活力。

　　（22）加强理论研究工作。做好理论调研工作是青联的基本工作方法，也是做好青联工作的基础和条件。各级青联要对青联工作中出现的新情况、新问题进行深入的调查了解、研究分析，为工作决策、指导工作提供依据。全国青联将适时召开“全国青年统战工作理论研讨会”，从理论和实践上探索和明确新形势下青联工作发展的新思路，进一步增强工作的科学性、主动性和预见性，使青联工作更好地适应不断变化发展的新形势的需要，推动青联工作长足发展。

　　（23）加强青年社团工作。各类青年社团对于青联组织延长工作手臂，拓宽工作领域，广泛团结、吸引各界青年，为社会服务、为青年服务是十分重要的。为加强青年社团工作，全国青联已设立了青年社团工作部，以加强对青年社团工作的指导。各级青联也要重视青年社团工作，及时掌握情况，强化管理措施，配合政府社团管理部门做好青年社团工作。全国青联将召开“全国青年社团工作会议”，推动青年社团工作活跃开展，并使青年社团沿着正确健康轨道发展。

　　（24）各会员团体要发挥各自团体的优势，团结好各自所联系的工作对象，以锐意进取，不断创新的精神，再创新业绩。