袁纯清同志在中国少年先锋队第三次全国 （一九九五年六月二日） |
（一） 自上届少代会召开至今的五年，是少先队组织自觉遵循党的教育方针，不断深化和完善教育思想的五年；是以爱国主义为主旋律，以素质教育为主要任务，少先队活动蓬勃开展的五年；是少先队组织不断加强基础建设，努力完善工作机制的五年；是广大少先队辅导员和少先队工作者辛勤耕耘，不断进取，取得显著工作成绩的五年；也是广大少年儿童在党团组织的教育下，在学校的培育和全社会的共同关怀下，在少先队组织里健康成长的五年。 少先队主动适应改革开放和现代化建设的客观要求，教育思想进一步深化和完善。 以热爱祖国为主导的“五爱”教育常抓不懈。“五爱”是少先队的传统，“五爱”教育是少先队教育的基础内容。少先队组织在改革开放和现代化建设不断深入，社会生活发生深刻变化的形势下，坚持“五爱”教育，高扬爱国主义主旋律，把理想教育、道德教育、革命传统教育具体化，引导广大少年儿童为确立正确的人生观和世界观打下坚实的基础。通过实施《少先队教育纲要》，使少先队的“五爱”教育系统化、规范化。“两史一情”教育活动、“升国旗”仪式等传统的爱国主义教育活动已遍及城乡。追寻革命先辈足迹活动，观看百部爱国主义影片活动，“亿万儿童绘祖国”活动，使“五爱”教育更加丰富多采，取得了积极的教育效果。 实践教育作为少先队教育的基本内容，少先队组织明确地提出广泛开展劳动实践教育活动，把马克思主义关于教育同生产劳动相结合的原理，通过劳动实践教育活动，贯彻在少年儿童的教育之中。这是少先队教育思想在新时期的拓展和深化。以实践锻炼为途径，有针对性、分层次地指导少先队员投身力所能及的生产劳动和科学实验，并使自我服务性劳动与社会公益劳动紧密结合，把少年儿童引向全面发展的成长之路。 素质教育提高到新时期少先队教育的主体地位。适应由应试教育向素质教育转变的要求，少先队组织明确把对少年儿童的素质培养作为主要的任务，并由此提出了“跨世纪中国少年雏鹰行动”，立足于培养和提高少年儿童的全面素质，使少先队组织的教育思想进一步完善。“雏鹰行动”的实施受到党和国家领导同志的充分肯定。江泽民总书记亲自力“跨世纪中国少年雏鹰行动”题词：“自学、自理、自护、自强、自律，做社会主义事业的合格建设者和接班人。”使少先队的教育方向更为准确。 少先队活动日趋活跃，少先队员在自己的组织中健康活泼地成长。 “学赖宁”、“学十佳”等活动，推动着亿万少先队员积极向上。赖宁的先进事迹在亿万少年儿童中引起强烈反响，广大少先队员积极参加了“学赖宁，做党的好孩子”活动。连续三届的“十佳少先队员”评选活动，为少年儿童树立了具有鲜明时代特征的榜样和典型。他们中间的杜瑶瑶、宋涛、张喜忠等人的先进事迹还被拍成电影、电视剧，广为宣传，感染教育着更多的少先队员。万名“中国好少年”、“中国好儿童”的评选，激发了广大少年儿童学习先进，争当先进的积极性。一大批少先队先进人物的涌现，集中反映了当代少年积极向上，自立自强的精神风貌，他们是朝气蓬勃的一代，是大有希望的一代。 “手拉手”互助活动，塑造了少先队员优良的行为品格。“手拉手”互助活动是城市和农村、富裕地区和贫困地区、健康的和有残疾的以及各个民族的少年儿童之间，互相通信往来，互助互学，奉献爱心，共受教益的一项实践教育活动。仅1994年就有一百多万对少先队员建立了“手拉手”互助关系。数万个红领中互助服务队活跃在全国城乡。孩子们用压岁钱、零花钱建起了西柏坡、王大湾、云丰苗族村等“手拉手”希望小学。1994年“六一”期间，江泽民总书记、李鹏总理邀请100对城乡“手拉手”小伙伴到中南海作客，对“手拉手”活动给予充分肯定。在孩子们的感召下，辅导员之间、学校之间，也已经开始“手拉手”，继而推动着社会的“手拉手”。广大少先队员以自己的实际行动在构筑“灵”与“肉”的万里长城。这是一个更具伟大意义的“希望工程”。 “五自”学习实践活动，培养了少先队员基础的必备素质。“劳动实践小能手”系列活动，为亿万少先队员提供了实践锻炼、展示才能的舞台。从全国少先队员中选拔出的近400名优秀代表参加了首届全国少年儿童“露一手”表演活动，评选出了60名各方面的小能手，充分显示了当代少年儿童的聪明才智。94年以来数以百万计的少先队员参加了以自学、自理、自护、自强、自律为内容的“五自”知识学习竞赛活动。越来越多的少先队员利用假期参加以“五自”为内容的夏令营、冬令营活动，走向社会，走向自然，走向实际，经磨练，受考验，在实践中学习“五自”的知识，掌握“五自”的本领。 少先队科技文体活动，推进了少先队员的全面发展。坚持多年的“红领中读书读报奖章”活动，引导少先队员与好书交朋友，使他们获得了更多的精神营养；数以千万计的少先队员参加书法、绘画、摄影、歌咏、舞蹈等“百花园”文化体育艺术活动，增长了艺术才能；各种体育竞赛竞技活动，强健了少年儿童的体魄；少年儿童科技节、科技夏令营，少年儿童电脑学习和竞赛的兴起，使“启明星”科技活动方兴未艾，把孩子们带进科学的殿堂，激发了广大少年儿童对科学的兴趣，开阔了他们的眼界。一批少先队员在世界性的文艺、体育、科技竞赛中获奖，展现出新一代中国少年儿童面向世界，开创未来的崭新风貌。 少先队基础建设不断加强，社会化程度进一步提高。 达标创优活动持续开展，少先队的基础建设进入有序轨道。以“五有”“十率”为主要内容，以阵地建设为依托的少先队基础建设不断加强。基础建设达标市、县不断增多，近万个少先队大队获得全国少工委的表彰。“推优入团”工作逐步展开，促进了团队衔接，加强了中学少先队的建设。在全国少工委第五次全委会上通过了《关于设立“星星火炬”奖章的决定》，用以表彰优秀少先队辅导员、优秀少先队工作者以及热心少先队工作的社会各界人士；《关于颁行“雏鹰奖章实施细则”的决定》，则规范了“雏鹰行动”的激励措施，为少先队员参加“雏鹰行动”提供了考评标准和奖励依据。这两项奖励措施的逐步实施，使少先队的奖励制度逐步完善，进入良性机制。校外教育及活动领域逐步拓展。少年宫、少年之家、少年儿童活动站等校外阵地，为少先队员参与校外活动提供了良好的条件；少年军校建设向规范化发展；少先队劳动实践基地、活动基地稳步增加；一些少先队服务中心、少先队专项基金的设立，为少先队事业的发展提供了有力的支持；少先队组织对外联络的渠道逐步拓展，对外友好交流工作日益活跃。 理论、宣传工作成绩斐然，少先队在社会的影响日益扩大，各级少先队工作学会注重对新形势、新情况的研究，取得了不少理论成果，研究队伍出现了以老带新的可喜局面。少先队组织的宣传意识不断增强，少先队报刊围绕少年儿童的成长和少先队事业发展进行宣传的指导方针日渐明确，扩大了少先队在全社会的影响。《中国少年报》、《辅导员》杂志等队报队刊起到了积极的示范作用。少先队队报队刊协会开始发挥组织协调的功能。 辅导员素质明显提高，，辅导员队伍建设有所加强。五年来，全国三百七十余万少先队辅导员辛勤耕耘，无私奉献，有近百万名辅导员参加了全国各级“学赖宁，做党的好孩子”、劳动实践优秀指导者评选活动。团中央首次评选表彰的全国“十佳”辅导员是百万辅导员的的优秀代表。国家教委。共青团中央定期表彰全国优秀辅导员成为加强辅导员队伍建设的一项重要措施。辅导员业务培训开始走上经常化轨道，形成了从中央到地方的多渠道、多层次的培训，大批辅导员的思想理论、文化业务素质明显提高。各级地方少工委在教育行政部门的重视和支持下，积极推进有关辅导员政策的落实，关心辅导员的工作、学习和生活，保证了辅导员队伍的稳定和加强。 过去的五年，少先队在继承中创新，在改革中发展，在建设中完善，在探索中前进。五年的实践告诉我们：必须坚持党团组织的直接领导，坚持围绕党的中心任务，少先队才能方向明确；必须坚持与教育部门通力合作，得到教育行政部门的大力支持，少先队组织才能更好地发挥作用；必须坚持党的教育方针，坚持“三个面向”的教育思想，坚持爱国主义、集体主义、社会主义为基本内容的德育，少先队教育才能卓有成效；必须加强少先队组织自身建设，拓宽少先队工作的内容和渠道，少先队事业才能持续发展。 在回顾成绩总结成绩和经验的时候，我们还应清醒地看到，少先队工作仍然存在着一些亟待解决的问题：在建立社会主义市场经济条件下少先队工作遇到的新情况，少年儿童的新特点，亟待研究；农村和中学的少先队工作是全队比较薄弱的环节，需要进一步加强；辅导员队伍还需要进一步稳定，素质仍需进一步提高等等，这些问题是少先队在改革与发展过程中遇到的问题，我们有信心通过努力工作逐步予以解决。 回顾少先队这五年的历程，之所以取得有目共睹的成绩，首先归功于党团组织的正确组织，归功于教育部门的通力合作，归功于广大少先队辅导员的辛勤与奉献，归功于社会各方面的热心支持。在此，我代表全国一亿三千万少先队员和各级少工委，向辛勤工作在少先队工作第一线的三百多万辅导员表示深深的敬意和感谢，向关心少年儿童成长，支持少先队工作的有关部门及所有同志们致以真挚的谢意和崇高的敬礼！（二） 同志们，这次少代会是本世纪末最后一次全国少先队组织的盛会，是少先队组织带领亿万中国少年儿童面向新世纪进行伟大进军的誓师大会。充分认识当代少年儿童在跨世纪历史进程中的地位，认识培养跨世纪社会主义事业的建设者和接班人的战略意义，是少先队组织和广大少先队工作者要解决的首要认识问题。 加强对当代少年儿童的培养是一个世界性的现实主题。 世纪之交带来人类和平与发展的重要机遇，也必然引起更为激烈的竞争。随着21世纪的临近，世界各国都将目光投向了新世纪，努力谋求利用新世纪发展自己，争取在世界总体发展大格局中的战略主动地位。发达国家进一步加大了科技和经济发展的力度，发展中国家也纷纷制定出雄心勃勃的发展规划，显示了21世纪各国激烈竞争的前景。而国力的竞争，究其实质是人才的竞争。当代的少年儿童，是21世纪上半叶各国建设与发展的决定性力量，也是各国参与国际竞争的主力军。如何将这一代少年儿童培养成为跨世纪的高素质人才，是世界各国迎接新世纪挑战共同关注的课题，1990年9月30日，联合国召开了世界儿童问题首脑会议，通过了《90年代儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》并向全世界紧急呼吁：“让每个儿童有更好的未来。”这表明了世界各国加强对当代少年儿童教育与培养的共识。1991年3月18日，李鹏总理代表中国政府签署了这一重要文献，并作出了庄严的承诺。 1992年国务院颁布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》，对中国儿童的健康成长提出了明确的目标。这充分表达了中国政府对少年儿童事业的高度重视和期望。作为中国少年儿童的组织──中国少年先锋队，我们不仅仅感到鼓舞，更体会到已经开始进入到为培养跨世纪一代合格人才大军的世界竞技场和前沿阵地，意义深远，责任重大，刻不容缓。 加强对当代少年儿童的培养是实现我国跨世纪战略目标的基础教育工程。 21世纪，给中华民族提供了再度辉煌的历史性机遇，对中国的发展具有特别重要的战略意义。能否持续保持政治稳定，经济发展的大好局面，坚持党的基本路线一百年不动摇；能否实现党制定的分“三步走”的战略目标；能否将我国这样一个人口众多的发展中国家建设成为繁荣富强的社会主义现代化强国，本世纪末到下一个世纪中叶是关键性时期。现在十二、三岁的少年，到下一个世纪，正是风华正茂竞显风流的好年华。有中国特色的社会主义现代化事业将要在他们手中实现。他们是肩负跨世纪重任的一代；是亲手实现中华民族振兴宏愿、建功立业的一代；是继往开来大有作为的一代。当代少年儿童的素质如何，决定着国家的前途，决定着21世纪中国的面貌和发展程序。面向新世纪，为国家计，为民族计，抓住跨世纪的机遇，我们首先要抓住培养当代少年儿童成为跨世纪人才的机遇，增强紧迫感和使命感，适应建立社会主义市场经济体制的新要求，按照“四有”的标准，努力把今天的少年儿童培养成为21世纪的国家栋梁。 加强对当代少年儿童的培养是造就开创21世纪大业生力军的必然选择。 我国的发展与振兴，最终要依靠科技的力量，依靠全民族素质的提高，这是由中国作为一个发展中国家的基本国情所决定的。中国是一个大国，有960万平方公里的广袤土地，地大物博。但我们又是一个人口众多的国家，占世界总人口的五分之一。资源的人均占有量大大低于世界上很多国家，低于世界平均水平。这就决定了中国对自然资源的利用与开发十分有限，只有大力开发人力资源，变人口压力为人才优势，才有可能使有限的物力资源得到最大限度的开发和利用，才有可能在跨世纪的进程中跨越中国自然资源不足的困扰。从这个意义上讲，振兴中华之路是一条科技振兴、科教兴国之路。振兴之路的希望在当代少年儿童。我国有三亿多少年儿童，这是十分宝贵的财富，是蕴含着巨大潜在力量的人力资源。围绕党所确定的总目标，加快对这一代人的培养，真正使他们成为开创21世纪大业的生力军，是中国国情对我们客观要求，也是我们面对下一个世纪迎接挑战的最佳选择。 十年树木，百年树人。站在新世纪的门槛前，我们必须着眼现代化、着眼世界、着眼未来，把培养跨世纪人才与提高民族素质，保证党的事业后继有人紧密联系起来；与实现我国发展目标，振兴中华紧密联系起来；与适应我国国情，争取在下一个世纪世界竞争中的战略主动地位紧密联系起来。从现在抓起，从儿童抓起，充分发挥少先队组织在培养造就一代跨世纪人才中的重要作用。（三） 中国少年先锋队是少年儿童的群众组织，是少年儿童学习共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。在新的历史条件下，少先队的指导思想和工作任务就是要进一步继承和发扬少先队的革命传统，围绕党在新时期的总目标，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，适应新形势和少年儿童特点，充分发挥对广大少年儿童的组织教育作用，引导广大少年儿童热爱祖国，勤奋学习，参与实践，全面发展，努力成为跨世纪的社会主义事业合格建设者和接班人。 发扬少先队组织育人的光荣传统。 少先队组织从来是中国少年儿童健康成长的摇篮。培养跨世纪的社会主义事业的建设者和接班人，是少先队育人的光荣传统在新时期的延续和发扬。早在民主革命时期，我们党就亲手缔造了中国最早的少年儿童组织──劳动童子团，距今已有70多年的历史。在漫长的革命征途中，少先队组织引导少年儿童在革命实践中锻炼成长，培养了一代又一代党的事业的接班人，涌现出了像欧阳立安、刘胡兰、林森火等一大批少年英雄。他们用火红的年华，满腔的热血染红了五星红旗的一角，也为今天的少年儿童树立了学习的楷模。新中国成立以后，在党的关怀下，建立了全国统一的少年儿童组织──中国少年先锋队。近半个世纪以来，少先队组织为社会主义革命和建设事业培养了一代代栋梁之才，刘文学、龙梅、玉荣、赖宁等社会主义少年英雄沿着先辈的足迹，展示了时代的风采。 在新的历史条件下，少先队及其教育面临着新的课题。生活在改革开放条件下的少年儿童在整体上呈现充满理想、积极进取、努力学习、健康向上的精神风貌。但同时也存在着缺乏实践，缺少磨练，所带来的素质缺陷和不足。少先队继承发扬光荣传统，必须以高度的历史责任感，遵循党的教育方针，适应当代少年儿童特点，努力探索新形势下教育的有效途径，把这一代少年儿童培养成为跨世纪的合格人才。 坚持少先队组织育人的基本属性。 少先队是一个教育性组织。教育为本，全面育人是少先队的基本功能，也是少先队组织的本质属性。少先队是一个未成年人的组织，又是党领导下的有明确奋斗目标的组织。正是坚持少先队组织的教育作用，才使之充满生机与活力，也是它充满感召力、凝聚力、向心力的内在原因。当前，我们要强化少先队组织的教育性，认真贯彻《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，根据新形势的要求和少年儿童的实际，丰富和完善教育内容，真正使少先队组织成为少先队员学习的课堂，实践的阵地，展示的舞台，成长的摇篮。 ──以爱国主义教育为主旋律，奠定少年儿童良好的思想基础。少先队组织进行爱国主义教育，就是要用爱国主义来构建少年儿童的精神支柱，培养少年儿童的民族自尊心和自豪感，热爱祖国，从小立志为祖国的富强勤奋学习，奋发成才。 ──以集体主义为核心，塑造少年儿童的优良品德。要以少年儿童日常行为规范的养成教育为起点，通过健康有益的集体生活和集体主义思想教育活动，以及中华民族传统美德的教育，从小培养少年儿童团结友爱，乐于助人，关心集体，诚实守信，文明礼貌，尊师敬老的优良品德。 ──以实践教育为基本内容，培养少年儿童的行为能力。通过引导少先队员参与实践，在参与中学会独立自主地解决日常生活遇到的困难和问题，培养基本的生活和劳动能力；了解法律、社会规范和生活常识，培养适应社会生活理智约束自己的能力；体验生活、学习、工作的艰苦，培养勇于进取、不怕困难的健康心理。 ──以科技教育为主导，完善少年儿童的知识结构和智能结构。对少年儿童进行爱科学的教育首先是培养他们对知识的兴趣，逐步使他们确立热爱科学的思想，在学好课堂知识的基础上，积极参加各种课余科技活动，学习科技新知识，培养科技意识、创造意识，使“科技是第一生产力”的思想从小就打下深刻烙印。 发挥少先队组织育人的特殊功能。 少先队作为少年儿童自己的组织，有着鲜明的少年儿童特点和教育特色。根据以往的经验和新时期教育的新要求以及当代少年儿童的特点，当前主要是发挥好少先队在育人中的组织优势、实践优势、活动优势。 ──少先队发挥组织优势，重在集体建设。少先队的特殊组织功能在于把全体少年儿童团结在星星火炬旗帜下，集合在一个集体之中，在组织里享受成为红领中的光荣；在组织里相互激励、相互感染；在组织里树理想、练本领、学做人。少先队组织教育的特殊功能还在于在长期的实践中形成了一套完整的礼仪，鲜红的领中作为少先队的标志蕴含着革命的道理，整齐的鼓乐激励着幼小的心灵。少先队重视集体建设，队员在少先队集体中受到集体目标、集体舆论，集体纪律的规范与感化，同时也受到了道德品质、行为习惯、心理素质的培养和训练。 ──少先队发挥实践优势，重在队员参与。少先队组织强调少先队员自己教育自己、自己管理自己，通过组织内部的实践，学会管理，学作主人翁；少先队组织强调少先队员的社会实践，引导队员接触工农业生产，接触现代科技，接触大自然，学习科学文化知识，学习社会需要的各种本领；少先队组织强调少先队员的劳动实践，组织少先队员学会自我服务和社会公益性服务，培养自强自立的能力。队员的实践是一种全身心的参与，参与即教育，参与是少先队教育的重要特征，也是亿万少年儿童健康成长的有效途径。 ──少先队发挥活动优势，重在生动活泼。喜爱活动是少年儿童的天性，开展活动是少先队组织的活力所在。通过丰富多采、生动有趣的活动，使理想教育、道德教育、知识教育具有少年儿童乐于接受的形式，在活动的过程中，孩子们既是参与者，又是受教育者，自然受到感染、启迪和教化，达到春风化雨润物无声的功效。对少年儿童组织而言，活动即是教育，少先队组织要发挥活动这一优势，努力做好活动这篇大文章，开展更多更好适应少年儿童特点的融教育性、知识性、趣味性、创造性为一体的活动。（四） 少先队组织在新的形势下发挥组织教育作用，担负起培养跨世纪社会主义事业合格建设者和接班人的重任，一个现实而有效的途径就是广泛深入开展“跨世纪中国少年雏鹰行动”。 “雏鹰行动”基本的宗旨和目标是引导和帮助广大少年儿童学会生存，自理自律；学习服务，乐于助人；学会创造，追求真知，提高全面素质。“雏鹰行动”的基本内容是，一方面培养少年儿童的健康的思想意识，包括振兴中华的爱国意识，自强自律的生存意识，团结协作的集体意识，追求真知的创造意识；一方面培养少年儿童初步的生存与发展技能，包括生活技能，劳动技能，服务技能，创造技能。它是邓小平同志“三个面向”教育指导方针在新时期少先队工作的具体化，有很强的时代性；它符合当代少年儿童的特点和我国教育的现状，有很强的现实性；它有利于提高我国少年儿童的整体素质，有很强的针对性。可以说，“雏鹰行动”是对少年儿童深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育的重要途径；是适合当代少年儿童特点，推进他们学习、实践、成才的生动活泼的有效形式；是中国少年先锋队发扬光荣传统，在新形势下培养跨世纪社会主义事业建设者和接班人的重大举措；是共青团实施“跨世纪青年人才工程”的重要基石。“雏鹰行动”在前一阶段实施过程中，得到党和国家领导同志的充分肯定，得到教育行政部门的重视支持，得到社会各界广泛的认同，也得到了广大少年儿童的热烈欢迎。我们要站在跨世纪的高度，把继续实施“雏鹰行动”作为今后一段时间内少先队组织培养跨世纪一代新人的主体工作，广泛深入地进行下去。 要坚持正确的思想导向。 “雏鹰行动”是一项思想性很强的教育活动。“五自”实践活动、“手拉手”互助活动、“启明星”科技活动，“百花园”文体活动，都有其深刻的思想内涵，要加强对少年儿童的思想引导，把思想教育贯穿在活动之中。通过积极的思想引导，使他们受到爱国主义、集体主义、社会主义思想教育；确立起关心他人、团结互助的优良品格；养成创新、求实、科学的作风。 要坚持实践参与的方针。 注重受教育者的参与是现代教育一条重要原则。“雏鹰行动”是一项实践性很强的教育活动。它的重要目的是要使亿万“雏鹰”行动起来，在行动中学习，在行动中锻炼，在行动中成长。行动即是实践，它为少先队员在学校与社会、书本知识与实际知识之间架起一座桥梁，找到一条途径。所以，实施“雏鹰行动”要让少年儿童成为活动的主体，促使他们以积极主动的姿态去参与活动，在自身的参与中去实践、去感知、去检验，学习掌握生存发展的技能。取得收获，得到提高。 要坚持素质培养的主旨。 “雏鹰行动”的宗旨是培养少年儿童的全面素质，为他们成长为跨世纪社会主义事业建设者和接班人打下坚实的基础。它是一项少年儿童的素质教育活动。素质培养包括理想信念、道德修养、思维方式、知识水平、适应能力、行为习惯、创造能力、审美情趣、心理品格、健康程度等等。我们要适应跨世纪的要求，从少年儿童素质状态的现实出发，按照“雏鹰行动”所提出的要求，帮助少年儿童克服因家庭、学校、社会等客观因素在素质上所造成的缺陷或不足，培养全面素质，使他们真正成为能够适应跨世纪要求的一代新人。 要坚持正面激励的原则。 以表扬和鼓励为主是少年儿童教育的基本原则。“雏鹰行动”重在激励。它的基本方式是通过“达标”使“雏鹰行动”具体化、目标化。通过“授章”激发少年儿童的积极性和热情。今后，我们要进一步完善“雏鹰行动”达标的标准，力求科学、简便，易行，把达标的过程变为少年儿童学习、实践的过程。要抓好授章这个环节，把授予“雏鹰”奖章作为对少年儿童的激励手段，使他们获得积极向上的动力。要逐步使“达标授章”规范化，形成完整的机制，造成一种“人人有向上的追求，队队有奋斗的目标，天天有攀登的行动，常常有成功的喜悦”的积极、生动、活泼的局面。（五） 同志们，再过五年，我们将进入一个新的世纪。从现在起到本世纪末的五年将是我国建设和发展十分关键的五年，也是少先队组织改革、创新、发展关键的五年。为了更好地担负起少先队组织跨世纪的历史重任，需要在教育行政部门的重视与支持下，加强基础建设，充分发掘和利用社会资源，开拓少先队工作新的领域，推进少先队工作机制的完善，推进少先队的社会化，推进少先队事业的发展壮大，为充分发挥少先队组织的教育作用提供有效的工作依托和服务手段，奠定可靠的组织保障。 继续健全基层组织，加强少先队基础建设。 组织建设是少先队存在与发展的前提和保障。“组织起来，活跃起来”是少先队基层组织建设的方针。要继续坚持以“五有”、“十率”为主要内容的达标创优活动，使少先队组织建设逐步走上制度化、规范化轨道，使少先队基层组织建队率、入队率持续稳步提高。要特别重视和关心农村少先队工作。农村少先队组织是少先队的主体，农村少先队员占全体少先队员的70％以上，农村少先队组织活跃了，少先队才能真正具有活力。要采取有效措施，加强农村基层少先队组织的建设。 加强工作队伍建设，增强少先队的战斗力。 培养跨世纪的合格人才，开创少先队工作新局面，队伍是关键。要加强各级少工委的建设，健全各级少工委组织。共青团组织要注意选拔配备得力的少年工作干部，在思想上、生活上关心他们，在工作上为他们创造条件，充分发挥各级少工委对少先队工作的领导作用，把少先队事业不断推向前进。要加强辅导员队伍建设，各级少先队组织要根据团中央和国家教委联合下发的《关于加强少先队工作的意见》，积极与教育部门协商，选拔责任心强、素质优秀的教师充实到辅导员队伍中来；进一步制定和落实有关政策，从政治上、思想上、学习上多方面关心辅导员，特别要注意关心辅导员的生活，解决他们的后顾之忧；重视对辅导员的培训，努力提高这支队伍的理论水平和业务素质。要加强少先队理论队伍建设，以中国少年先锋队工作学会为依托，调动新老少先队工作者和辅导员理论研究的积极性，吸纳社会上一切关心少先队教育的专家、学者，调查研究新时期少先队工作遇到的新情况，调查研究少年儿童成长发展面临着的新问题，不断增强少先队教育的科学性。 抓好“推优人团”工作，切实加强团队衔接。 “推荐优秀少先队员作团的发展对象”是共青团、少先队在新的历史条件下的新课题，是多年来基层团队建设实践的新成果。通过“推优”，能满足一批优秀少先队员向上的追求，进一步激发他们的政治热情；通过“推优”，能形成一种积极导向，为团队组织建设注入新的活力；通过“推优”，能力中学团的发展开辟新的源泉，有效地活跃中学少先队工作。“推优入团”对于培养造就一大批党的事业的接班人，更充分地实现党、团、队的政治联系具有重大意义。少先队组织要站在团队事业的全局，充分认识“推优入团”的意义和作用，抓住培养的环节，建立和巩固“中学生团校”，使“推优人团”更具实效。今后一个时期要在已有试点的基础上向更大范围展开。在具体实施中要面向全体队员，重在教育过程，坚持“优秀”的标准，保证推优工作健康、有序、经常地进行下去。 加大服务的力度，为少年儿童成长提供有利条件。 教育、服务、保护少年儿童是少先队性质的必然要求，也是少先队组织职能的重要体现。在今天，特别要强调为少年儿童服务的意识，加大服务力度，更充分地发挥少先队组织的社会作用。服务少年儿童，就要为他们健康成长创造良好的外部环境，通过贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，开展“保护明天”行动，打击危害少年儿童成长的各种丑恶现象，维护少年儿童的合法权益；要加强与新闻出版部门的广泛合作，共同为少年儿童提供更丰富的精神食粮；要造成积极的社会舆论，形成全社会关心少年儿童成长的气氛；要进一步延伸少先队组织的工作手臂，积极建立各种协会，多方面发挥组织优势，形成纵横交错，优势互补的组织网络；要积极建立少先队中介性、服务性机构，拓宽教育领域，扩展活动阵地，向社区发展，向家庭延伸；要进一步加强各民族少年儿童的团结，继续大力开展各民族少年儿童“手拉手”活动，促进各族少年儿童共同进步。 充分挖掘利用社会资源，进一步推进少先队的社会化。 充分利用社会的教育资源，调动社会各方面的力量，更多地把离退休老干部、解放军指战员以及各条战线上的先进模范人物聘请作校外辅导员，成为少先队员最直接的指导者和良师。各地的关心下一代工作委员会是少先队教育的重要支持力量，老同志具有丰富经验，我们应认真做好沟通联系工作，最大限度地发挥他们对少先队教育的重要作用；要充分利用校外的阵地资源，调动少年宫（家、站）的积极性，把现有的青少年教育场所、阵地充分利用好。要动员全社会的力量，创立和发展爱国主义教育基地、劳动实践基地以及少年军校等，形成完整的校外教育基地；要充分利用各种信息资源，少年儿童报刊要加强团结，形成合力，做好宣传工作，为少先队基层组织提供更丰富的资料和信息；少先队组织要借助新闻、出版等大众媒介，广开少先队工作的宣传渠道，扩大少先队的社会影响，实现少先队组织与社会传媒信息网络的全面沟通；要努力开拓少先队的物质资源，以自筹自创为原则，建立少先队的有形的实体，形成一定的物质依托，为少先队工作提供经常性物质支持。 推动对外交流，扩大与海外少年儿童组织联谊。 少先队组织要继续加强与各国家、地区少年儿童团体的联系和交流，借鉴吸收成功经验，促进少先队工作的发展。要引导广大少年儿童更好地了解世界，认识世界，与各国少年儿童一道，共创世界和平与发展的新世纪。要积极开展与香港、澳门、台湾少年儿童组织的交往与联系，促进内地与港、澳、台少年儿童之间的了解与友谊，为港、澳的顺利回归，为祖国的和平统一大业，作出少先队组织应有的贡献。 同志们，谁拥有少年儿童，谁就拥有未来。少年强，则国强。在跨入新世纪的最后五年中，我们要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，抓住机遇，积极进取，坚韧不拔，踏实工作，为培养和造就跨世纪的社会主义事业的合格建设者和接班人而努力奋斗！ |