洛桑同志在全国青联七届二次
常委会议上的工作报告
（一九九一年十二月二十七日）
各位常委：
我们这次会议，是在全国上下认真贯彻中央工作会议和十三届八中全会精神之际召开的。我们选择这个时机召开会议，就是要认真学习贯彻"两会"精神，总结去年工作，部署明年任务，为我国各级青联组织在祖国四化建设中再展宏图共商大计。现在，我受主席会议的委托，向七届二次常委会议作工作报告，请审议。
一年多来的工作回顾
全国青联七届一次全委会议召开迄今，已经一载有余。一年来，各级青联组织和各界委员坚持党的基本路线，高举爱国主义、社会主义旗帜，以经济建设为中心、实施"八五"活动为主线，团结引导各族各界青年为促进国家经济繁荣和社会稳定、推进祖国统一进程和维护世界和平竭诚工作，在九十年代启步之年迈出了坚实有力的一步。
——过去一年，全国青联在复杂的国际局势中坚定正确的政治方向，广大青联委员在考验中走向更加成熟。这一年，国际局势的动荡不安，帝国主义加紧推行"和平演变"战略。我国国内在工农业持续发展的同时，今年有18个省市遭受特大洪涝灾害。在这复杂的国际局势和繁重的国内任务面前，全国青联充分发挥桥梁纽带作用，协助党和政府积极开展工作。一是调查研究、摸清思想。通过召开各界委员座谈会及进行个人专访等形式，及时了解掌握各界青年的思想情况。二是把握主流、积极引导。全国青联召开主席会议认真分析青年思想情况，充分肯定我国广大青年的本质主流，号召各级青联组织和各界委员认真学习党的十三届七中全会精神和江泽民同志在纪念建党70周年、纪念辛亥革命100周年时的一系列重要讲话，自觉将自己的政治利益统一到国家最高利益上来。三是开展活动、教育青年。我们不失时机地组织召开纪念"五四"、"七一"座谈会、纪念辛亥革命100周年座谈会等，并借债新闻媒介对青年进行革命传统教育和爱国主义教育。这些工作与客观形势发展变化的节奏相契合，因而在实践中收到了切实效果。
——过去一年，青联组织和青联委员以经济建设为中心，在奋发创造中展示了作为。全国青联于今年三月下发了关于开展"青春献‘八五'、奉献在本职"建功立业活动的意见，这是全国青联为实现我国国民经济第二步战略目标，积极响应《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划的建议》而制定的一个具体步骤。各级青联组织积极响应，因地制宜地开展了一系列富有特点和成效的活动。如辽宁省青联"为质量、品种、效益献计、献策、献力活动"，河南省青联的"九十年代河南发展、改革、开放实证研究活动"，沪州市青联的"八五计划、十年规划知多少"宣传活动，宜昌市青联的"科技文化宣传月活动"，青岛、烟台、武汉、阜新等市青联举办的"增强企业活力座谈会"和"产业结构转换献计会"等活动。各界委员对活动的参与热情也很高，如山西省青联委员耿析镭就如何调动企业家积极性和促进企业发展等问题，提出了10条建议，受到省委书记和省长的高度评价。这些蓬勃开展的活动不仅显示了青联组织在经济建设中的作用和力量，而且为各界委员在创造中崭露头角提供了条件。一年来一大批青联委员在奋斗中走上了荣誉前台，特别值得提及的是，全国青联常委、北大生物系教授陈章良获得了联合国教科文组织颁发的"贾乌德·侯赛因青年科学家"奖，为祖国赢得了巨大荣誉。"八五"活动以动员起千千万万青联委员、中青年知识分子和各级青联组织热情参与、无私奉献的事实和初步的成绩，证明青联组织和青联委员在"八五"经济活动中定能大有作为。
——过去一年，各级青联积极努力，在社会生活中进一步展示了青联风采。一年来，各级青联在扩大青联工作的社会影响上继续努力。一是积极开展"杰出青年"评选活动。第二届"中国十大杰出青年"评选活动，历时7个月，直接参与投票的群众达700余万，影响日益扩大。全国大部分省（区、市）青联也相继开展了“杰出青年”评选活动。“杰出青年”的评选，为广大青少年树立了一批值得信赖的楷模。整个评选活动借助群众的热情参与和新闻媒介持续的宣传效应，使青联工作的社会影响进一步扩大。二是广泛开展赈灾募捐活动。全国青联和北京市青联等单位在京举办了声势浩大的"共有的家园"赈灾义演。这项活动以强烈的爱国主义思想激发了首都群众的爱国热情，募集金额近1700万元，有力地支援了灾区人民重建家园的工作。一些省、市的青联组织也各级开展救灾活动如吉林省青联组织全省青少年捐粮近2500万斤，为政府分忧解难；上海、湖北、青岛等省市青联也举办了大型赈灾义演；北京等省市青联还组织医务界委员赴灾区为群众治病，这些活动都产生了良好的社会反响。三是开展各族青年团结进步活动。全国青联与中央统战部等单位联合组织了以民族团结为主题、慰问新疆各族人民的"心连心"活动，得到了新疆各族人民特别是各族青年的热情欢迎，并受到中央领导同志的好评。全国青联和国家民委共同举办的"各族青年团结进步"征文活动，河北、山西、北京、天津、内蒙古五省（区）青联，组织文艺慰问团到内蒙古锡林郭勒大草原的华北油田进行慰问演出；新疆青联组织少数民族参观团到内地和发达地区参观考察，都较好地促进了各族青年的团结。
——过去一年，青联的国内与海外等工作协调发展，促进了我国青年爱国统一战线继续发展。一年来，各级青联坚持"立足国内、面向海外"的工作方针，在着力巩固发展国内青年爱国联盟的同时，积极拓展外事、旅游和台港澳地区青年的工作，取得了可喜进展。第一，立足国内，重点加强了中青年知识分子、民族青年和宗教界青年工作。全国青联根据委员的专业及界别特点，成立了两个专业性界别组，为委员开展专业性或跨学科的研究与合作提供了一定条件。在青年民族宗教工作方面，全国青联和各省（区、市）青联组织力量作了大量专题调查，全国青联关于宗教问题的专题发言，在全国宗教工作会议上得到与会者的一致好评。全国青联还为明年计划举行的青年民族工作会议进行了大量的准备，四川、云南、浙江、河北等省青联相继召开了青年民族、宗教工作会议。通过这些工作，对青年民族宗教工作在新时期的特点、规律和任务有了进一步的认识，为更好地开展这方面工作提供了理论和实际上的依据。第二，为加强内部建设积极开展了全国青联会刊四优评选工作和全国青年统战干部培训工作。第三，面向海外，积极主动拓展与台港澳青年的联谊工作。七届一次全会委会后，全国青联邀请了台港澳地区40多个青年、学生社团是近百名主要人物观摩了第十一届亚洲运动会，其中台湾青年社团41年来第一次来大陆访问；北京市青联举办的"海峡两岸青年大联欢"活动，广东省青联开展的"穗港澳青年大联欢"活动，均取得了较好的效果。内地、台湾、香港、澳门四地共同举办的"青少年与法律"研讨会，也取得了积极的成果。据统计，一年多来，全国青联及所属全国性会员团体共接待台港澳来访团19个，计386人次；赴港澳访问团11个，计91人次。第四，积极发展与各国青年学生组织和政府青年机构的友好合作。根据"和平友好、独立自主、相互尊重、平等合作"的一贯原则，我们一年中共派出25个访问团到国外访问考察，接待了70个外国青年学生代表团来华访问；在打破西方对我国制裁方面取得了突破性进展，不仅恢复了与美国两个影响较大的政治性青年组织的双边交往，而且对西欧青年组织的工作也有了新的突破；与此同时，在复杂动荡的国际形势中，我们加强了同社会主义国家及发展中国家青年组织的友好交往，对东南亚地区的工作也有新的进展，智力引进工作持续稳步发展，全国青联组织中国青年发明家参加了在保加利亚举行的第二届青年发明家成果展览会，获奖牌总数第一。这些工作，进一步扩大了全国青联在世界各国青年学生组织及联合国有关机构中的影响。
——过去一年，全国青联各会员团体围绕"团结稳定鼓劲务实"的工作主题，扎扎实实地开展工作。各会员团体结合自身特点和性质，因地制宜地开展工作，取得了可喜成绩。全国学联在大中学校积极倡导开展社会实践和实践教育活动基础上，组织了"在成才道路上"优秀大学生报告团宣讲活动，在全社会产生很大反响。组织的第二届"挑战杯"大学生课外学术科技作品竞赛活动，激发了广大学生崇尚科学、奋发成才的热情。此外，为赈济灾区，发起了"9.15青年学生责任与奉献行动日"活动，共募捐600万元。中国青年企业家协会广泛开展"上质量、创品种、争当优秀青年企业家"活动，较好地调动了青年企业家奋发努力的积极性。同时，围绕搞好大中型企业生产，加强了人才的培训工作，先后举办了两期青年厂长（经理）研究班;招收了第四届青年厂长企业管理专业在职硕士研究生班。中国青年企业家协会还与20多个来访团进行了交流与合作，进一步扩大了其在国际青年组织中的影响。中国青年乡镇企业家协会于11月份举办了第二届全国青年乡镇企业家评选活动，表彰奖励了10名"全国明星青年乡镇企业家"和100名"全国青年乡镇企业家"。同时青乡企协还加强人才培训工作，于6月份举办了"全国青年乡镇企业家经营决策高级培训班"；于9月份结束的"乡镇工业企业管理"专业培训，全部学员均获大专专业证书。中华基督教青年会、女青年会在各个不同层次年龄的人群中开展了文化教育、体育健身、科技知识、音乐舞蹈、工艺美术、娱乐交谊等方面活动，服务对象达二十多万人。根据有关部门建议，他们还利用外资，在云南帮助两个贫困县培训小学教员和医务人员并出资为武定县建造一所"民族示范小学"和一所"民族示范医院"。与此同时，还接待了美国、日本、英国等国家的外宾和香港、台湾等地的同胞共51批400多人。
各位常委。回顾一年来的工作历程，我们从中能够得到有益启示。这就是：只要始终不渝地启动青联组织的内部活力，努力调动全体委员的积极性，并切实围绕党和政府所关心的社会稳定和经济发展的大主题，设计和开展丰富多彩的有益活动，青联组织一定能有所作为。当然，我们也应当看到，我们的一些工作与时代发展的客观需要还有不相适应的地方，这主要是：青联组织在整个社会生活中发挥作用和展示优势的方式还需要在实践中进一步探索、创造和完善；青联组织自身建设和工作机制还需要进一步完善；青联组织与社团的关系还需要进一步理顺，等等。这些都还有待于在今后的工作中积极加以改进。
明年工作思路
各位常委，再过几天，我们便将迈入一个新的纪年。面对复杂多变的国际局势和紧迫繁重的国内经济建设，我们要认真贯彻落实中央工作会议和党的十三届八中全会精神，保持清醒的头脑，对经济建设这一条要始终扭住不放，使我们所有的工作都自觉服从和服务于经济建设这个中心。对此，1992年全国青联的工作思路是，继续按照全国青联七届一次全委会的总体部署，全面贯彻党的基本路线，扭着经济建设不放，突出重点，协调发展，持续推进，积极"联营"，抓好落实。
一
"中国的基本国情，决定了我国处于社会主义初级阶段。社会主义的根本任务是发展社会生产力，在初级阶段，我们更要自觉地坚定不移地把这个任务放在中心位置。"因此，我们要充分发挥青联组织人才智力优势，扭住经济建设不放，以深化"八五"活动为主线，深化改革，扩大开放，为我国经济持续、稳定、协调发展作出不懈努力。
"八五"活动是贯穿各级青联今后五年的主要活动，也是青联组织发挥人才智力优势、引导青联委员和广大中青年知识分子积极投身经济建设的重要抓手。各级青联的工作必须积极服从和服务于经济建设和"八五"计划这个大局，并把这项活动作为"八五"期间青联组织参与社会经济生活的一项最主要的内容抓出成果、抓出特色。对此活动需要强调以下几个问题：一要注意突出重点。"八五"活动是贯穿于今后5年的工作，周期长、战线广。因此在活动的进程中要注意不同阶段的重点，做到各阶段有重点，年年有发展。近一时期，要紧紧围绕促进农业发展和搞好大中型企业、科技兴农和推进企业技术进步等"献计献策"。二要注意特色。青联组织开展这项工作要注意发挥人才智力优势，体现出活动的智力型特点，要根据这一特点继续开展智力支边、科技扶贫、科技咨询、人才培训等活动。三要注意实效。开展"八五"活动既要注意面上有声有色，更要注意点上扎扎实实；只有落到实处，才能收到较好的效果。
二
"要充分认识科学技术是第一生产力，是推动经济和社会发展的强大力量。我们一定要最大限度地发挥科学技术的作用，尊重知识、尊重人才，更加自觉地把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来"，因此，我们必须积极做好中青年知识分子工作，为推进科技进步作出不懈努力。
中青年知识分子是知识分子队伍中重要的生力军，是我国现代科技文化事业发展的重要接班人。紧紧团结中青年知识分子向科技革命进军，是实现我国经济繁荣和社会进步的客观现实需要。加强对中青年知识分子的团结，就是要从培养我们事业自己的接班人的目标出发，在爱国主义社会主义的政治基础上，最广泛地团结一切爱国的中青年知识分子，调动他们的积极因素，使他们在为建设有中国特色的社会主义祖国中不断做出新的贡献。就是要善于用"热情爱护和严格要求"的态度来开展工作，切实把他们放在"祖国的未来和希望"的战略高度上，本着认真负责的态度，充分理解和尊重他们对祖国的忠诚和劳动，鼓励和肯定他们的奋斗精神和奉献精神。同时，也要针对他们存在的一些不足，认真加以引导、帮助和教育，特别是要倡导他们进一步了解国情；深入实际，走在实践中成才的正确道路。加强对中青年知识分子的团结，还要认真听取他们的呼声，反映他们在工作、生活中的实际困难和问题，宣传优秀中青年知识分子，为他们积极工作和脱颖而出创造良好的环境。
开展向科技革命进军活动，必须充分发挥青联组织的自身优势和青联委员的积极作用。今天当着"科技兴国"呼声日渐强烈的时候，释放和发挥青联组织的这种潜能和优势，不仅显得迫切，而且责无旁贷。我们要积极动员和组织起广大青联委员投身这场革命，立足本职，有所作为，成为带动广大青年学习科学、运用科学、热爱科学，勇于向科技革命进军的骨干和表率。各级青联组织要规划好"八五"期间的科技的工作，并在实施过程中做好宏观调控和实际指导工作，注意加强与各地政府及科技部门的密切联系，努力保证向科技革命进军活动的蓬勃开展能取得实效。总之，要通过我们扎扎实实的工作，为推进我国科技事业的进步繁荣作出贡献。
三
"我国是一个多民族的社会主义国家。怎样在新形势下坚定不移地贯彻党的民族政策，保持少数民族地区的经济尽早地走上持续、协调、稳定发展的轨道，并且大力发展少数民族的科技、文化、教育事业，努力提高少数民族的科学文化素质，是一个具有非常重要的现实意义和历史意义的大问题，关系到国家的长治久安和繁荣富强，必须高度重视。"因此，青联组织要重视和加强青年民族工作并为民族团结、共同繁荣、民族进步做出不懈的努力。
关于青年民族工作，明年将专门召开会议进行深入研究，这里对青联在青年民族工作方面，要强调两件事。一是坚持改革开放，努力为促进各民族共同繁荣服务。由于生产力发展的不平衡，民族地区和其他地区在经济、文化上存在一定的差距。努力缩小历史遗留的这种差距，在社会主义现代化建设过程中逐步实现各民族的共同富裕和繁荣，是党和政府在民族政策上的根本立场，也是社会主义制度优越性的具体体现。应该看到，我国民族地区地大物博，拥有我国经济建设必不可少的尚待开发的物质资源，从战略的眼光来看，我国经济发的后劲和前景在相当大的程度上取决于民族地区的资源开发和经济发展状况。从根本上说，民族地区和少数民族的发展和繁荣还要取决于国家整体的发展和繁荣，但如果民族地区不发展，也会阻碍整个国家的发展。从这个意义上讲，民族地区的发展与国民经济整体发展是互为条件、难以分割的。目前，我国大部分贫困地区仍集中在少数民族地区。因此，各级青联尤其是民族地区的青联组织在主要依靠当地民族青年学用科学致富脱贫的同时，还要积极开展东西互助、城乡互助、科技扶贫活动，内地沿海发达地区与少数民族地区的横向合作与交流，从而扎扎实实地为各民族的共同繁荣办实事。二是致力于巩固民族团结，维护祖国的稳定与统一。坚持民族团结，就要坚持民族平等，无论民族大小都是中华民族大家庭中的平等一员；坚持民族团结，就要加强对全体青年进行民族理论、民族政策及马克思主义民族观的教育；坚持民族团结，就要认真贯彻执行宗教信仰自由政策，教育广大信教与不信教青年正确对待宗教现象，把注意力集中到社会主义现代化建设这个共同目标上。只有这样，才能进一步巩固民族平等和民族团结，在维护祖国稳定和统一的基础上，逐步实现各民族的共同繁荣与进步。
四
"完成祖国统一大业，是中华民族的根本利益所在，是我国各族人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同心愿。"各级青联组织要继续为维护世界和平、促进人类进步而努力；超越各族、信仰、党派、阶层、职业的界限，同一切愿与我建立联系的各国青年、学生组织发展友好合作关系；为香港、澳门的平稳过渡和稳定繁荣、为促进台湾与祖国大陆的统一贡献自己应有的力量。
在新的一年里，青联组织要继续坚持为国内四个现代化建设和改革开放服务的方针，坚持"独立自主、和平友好、相互尊重、平等合作"的对外交往原则，发展同各国青年学生的友好关系。针对当前的国际局势，遵循党的独立自主的和平外交政策，积极地多方面地开展对外友好交流和实质性合作。首先，要贯彻我国睦邻友好的政策，继续加强对周边国家青年的友好交往工作。其次，要继续加强对欧洲、北美各国青年组织、机构的工作，争取全面恢复过去已有的关系。第三，要继续加强中国青年同第三世界国家青年的团结合作。总之，在国际事务中，我们要提高参与意识和能力，为反对霸权主义、缓和国际紧张局势、促进南北对话和南南合作、推动建立国际政治和经济新秩序而努力。
要继续在"一国两制"原则下，按照"立足国内、面向海外、面向未来"工作方针，积极主动地加强与港澳台青年同胞的友好交往，最广泛地团结海外爱国青年，最大限度地调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，努力为港澳政权的顺利交接和祖国的早日统一而奋斗。对此，我们要作的工作是：首先，要切实搞好青年海外联谊工作的长远规划，把目前的人力、财力最大限度地发挥出来，为这项工作服务；其次，要调动一切可以调动的力量，扩大对港澳地区青年学生的交往，加强与台湾青年学生组织的联系；第三，要进一步保持和发展已与我有一定交往的台港澳青年、学生社团的联谊工作。
五
为促进以上各项工作的顺利完成，这里，我想结合这几年工作的实践经验，就工作布局、工作节奏、工作方法、工作作风等问题谈几点意见。
一、关于工作布局：突出重点，协调发展
"立足国内，面向海外"是我国青联按照中央的部署，在工作布局上的指导思想。在这一布局中，国内是本，是根据，是基础，因而是重点。无本则无枝，无根据就无伸延，无基础便无发展
。从这个意义上讲，没有国内的稳定繁荣就没有海外工作的活跃伸展。只有国内工作做好了，才有可能使海外工作获得借以扩展的坚强基础；只有基础稳定而扎实，才有可能打开良好的海外工作局面。因此，在总体布局上，必须突出我国青联在国内的工作，突出"国内"这个重点。
就青联的国内工作而言，也需要我们在国内的诸多方面工作中突出重点，带动全局协调发展。我们认为，青联国内工作的重点是中、青年知识分子工作和青年民族工作。这不仅因为在现代经济发展中，"科学技术是第一生产力"，以科技进步促经济发展还有赖于大批中青年知识分子的参与和奋起；而且还因为在实现整个国民经济腾飞过程中，整体的发展不可须臾离开局部的发展，特别是蕴含着国民经济发展后劲和前景的民族区域和地区的共同发展。从这个意义上说，这两个因素对促进科技进步、社会稳定和共同繁荣起着重要的制约作用，因而成为我国青联在国内工作中的实际重点。
我们强调突出重点，不是不要一般，而是要以重点带一般，以重点活跃促使全局活跃；在突出重点的同时注意全局的协调发展。就海外工作而言，尽管在实质上它做为国内工作在特殊区域的一种外展，在全国青联工作总体布局中不居于主要地位；但是，不容忽视的是，它的存在和作用构成了国内工作稳定发展的一个必要条件。从这个意义讲，只有同时做好海外青年工作和其他相关工作，才能保证国内工作重点，进一步巩固和扩大国内工作成果，促进现代化建设和祖国统一的早日实现。因此，在工作布局上，我们既要"突出重点"，也要"协调发展"；只有协调发展，才能更好地保证重点。
需要说的是重点不是一成不变的。重点之选择和确立，不是偶然因素所致，而是社会发展客观需要的实际体现，因此，就应当在社会发展的趋势中，因势利导，随着社会发展的客观需要的变化而转移。
二、关于工作节奏：张弛有节，持续推进
"张弛有节，持续推进"，是我们工作的基本节律，是工作的阶段节奏性与阶段连续性的辩证统一，张弛有节、持续推进，这里指的是工作计划与实施过程中的疏密有致，长短相得，快慢相宜。强调张弛有节，持续推进，这就要求我们在综合考虑、科学规划、合理安排青联工作时，做到适时、适量、适度。"适时"，就是需要把握时节，适时而为，把工作做在社会需要之时，青年盼望之时；"适量"，就是对每一不同阶段，不同工作对象而量化工作，既不超载，也不空转。量体裁衣，量力而行。"适度"，就是要处理好原则性与灵活性、普遍性和特殊性的辩证关系，以有理有利有节、润物无声、循序渐进的内在工作节奏推进我们的工作。
强调张弛有节，是为更好地持续推进。持续推进就是阶段的续接，就是一以贯之。强调工作节奏上的持续推进，就是要求我们既不能将弦绷得过紧，也不能过于放松，既不能以阶段性否定连续性，更不能以连续性弱化阶段性：而是要张弛适度，持之以恒，一抓到底。将弦绷得过紧，容易造成"全面紧张"，结果导致"全面松懈"。使上，无暇顾及；下，应接不暇，出现顾此失彼或敷衍了事、上紧下松或上下皆松现象。将弦放得过松，凡事悉听尊便，没有个统一规划和具体要求，又容易导致工作摆布失衡，出现前紧后松、前松后紧或向两头紧张中间松懈的节奏紊乱现象。强调持续推进，就是要求我们注意正确把握工作节奏，注意在实践中将连续性与阶段性有机结合起来，防止出现"头动尾不动"或"头尾乱动"现象，以实现头动尾摆、龙腾虎跃的青联工作局面。
需要特别指出的是，我们这里所讲的持续推进并不是阶段的简单重复，而是阶段的跃进。在每个工作阶段中，每实现一次这样的跃进，就意味着我们的工作取得新的进展并同时孕育着下一阶段的跃进。
三、关于工作方法：强化特色，积极"联营"
"强化特色，积极联营"是青联组织赖以存在和发展的重要方法。无特色就无生命。任何社会组织都以其对社会的特殊作用而存在；青联组织之所以能够合理存在并对社会进步产生积极影响，也在于它以独特的优势对社会产生了不可替代的作用。就青联组织而言，这种优势集中体现为三个方面，这就是在我国青年爱国统一战线长期巩固发展中形成的广泛的团结联络优势；密集的人才智力优势；多方面、多层次的代表协调优势。只有强化这种优势。才能促进青联事业发展；只有强化特色，才能赢得茁壮的生命力，才能不可替代而合理存在。
强化特色、就必须善于利用自身的特点和优势。我国地域辽阔，各地历史上经济文化发展的不平衡，造成我国边疆、内地、沿海各地存在很大差异，但这决不意味着各地没有自己的优势。只要各地在计划本地工作时，充分考虑并善于借助自身的特点和优势，认真结合全国青联工作部署，因地制宜地制定能够多角度多层面地体现本地实际需要和自身特色的工作计划，并在实施过程中，以"目的的一致性并不排斥实施方式方法上的多样性和创造行性"为思考原则，在实践方式方法上积极大胆地进行多种选择和创造，就一定能够在本地青联工作中找出特点，形成优势，探出新意，创出成绩。
强化特色，还必须完善自身，积极"联营"。巩固扩大我国青年爱国统一战线的工作，必须借助于广泛的社会交往与合作来进行，因此，通过广泛而深入的纵横"联营"，在有益的合作与交往中博采众长，完善自身，强化自己的特色和优势，使青联在社会生活中产生独具魅力的积极影响，成为青联工作中的重要方法。在积极"联营"方面，我们也初步总结出这样四种基本方式：一是青联与党政部门"联营"：即围绕党和国家中心工作，与党政部门联合开展有关活动；二是青联与团群"联营"：即围绕共同和相关的社会职能与共青团等群众团体联合开展有关活动，三是青联与海外青年及机构的内外"联营"：即围绕统一祖国振兴中华的共同利益联合开展有关活动；四是全国青联与所属其他会员团体的内部"联营"：即为实现青联组织的共同任务而联合开展有关活动。借助这四种形式，我国青联在形式多样的"联营"中，强化了自身的优势和特点，为促进祖国统一进程、实现社会稳定繁荣作出了积极贡献。
这里同样需要强调的是，我们讲积极"联营"并不等于要湮没自己的优势和特征。就如同青联与妇联"联营"不等于要把青联工作变为妇联工作；与文化部"联营"不等于要把青联变成文化部职能部门一样。青联工作必须始终保持自己特色。我们讲积极"联营"，目的就在于以"联营"保证青联特色，强化青联优势。
四、关于青联作风——两个落实，两个效益
我这里所说的作风，包括工作作风和思想作风。毫无疑问，青联的工作作风应该是联系委员、联系青年；青联的思想作风，应该是从实际出发、实事求是。今天强调的是，作风的改进要落在实处。
青联的工作作风改进要抓两个落实，就是抓活动的落实、抓组织的落实。抓活动的落实，就是我们设计的活动，要符合基层青联的实际，便于基层青联贯彻。还要克服两个现象，一是要防止活动的设计不考虑基层青联的实际，上面设计一大堆，底下无法实施，或上面热热闹闹，底下冷冷清清，或只有布置，不作指导，不去检查，缺少落实手段。二是要防止活动的目的性不明、效益性不清，为活动而设计活动，只要求底下动，上面却不动，既不搞活动的示范，又不作活动的调查分析，结果下面虽然动了，却动得不齐、动得无效益。这两种现象在目前的青联工作中都有存在，包括全国青联也或多或少地存在，这是在今后青联工作中需认真加以研究克服的。
抓组织落实，即一是抓会员团体工作的落实，要充分调动、协调会员团体的工作积极性，既要充分发挥会员团体的各自特色，又要在共同的目标下协调会员团体的活动，使每个会员团体在青年联合会的共同义务、共同责任中作出贡献。再一个是抓青联干部的落实，即抓对干部配备和培训的落实。干部配备工作的落实，既要抓配套，还要抓配好；除了按青年干部的一般要求来配备青联干部，还要特别注意按统战干部的特殊要求来配备青联干部，干部配备之后，还要抓干部素质的提高。
两个效益，就是要在我们的头脑中确立"出经济效益、求社会效益"的思想。"出经济效益"，就是要求我们懂得：青联不是经济组织，它不可能、也不应该直接从事经济活动，但青联的工作又必须为经济建设这一中心服务。换言之，党中央明确工作中心放到经济建设上来，我理解并不是要求"十亿人民八亿去经商"，而是要求无论直接参与经济工作或间接参与经济工作的，头脑中都要有经济建设这根弦。因此，我们就要研究象青联这样非经济组织但又要围绕经济建设这个中心服务的课题，寻找最佳途径、确立最佳手段、求得最好效益。在这个问题上，我的原则想法是，既不能游离经济建设这个中心，又不能急功近利。
"求社会效益"，就是要求我们在工作中，既要追求轰轰烈烈的社会轰动效应，更要追求扎扎实实的人才效益、对青年潜移默化的思想影响，对青联组织认同的社会评价。也就是说我们不仅追求一时一事的轰动，还要持久、普遍的效益。当然，一时一事和持久普遍是联系的，积无数的一时一事才能有持久普遍，但我们的眼光要放远、要看全局，不能盯在眼前，不能盯着眼前效益而忽视长久效益，不能因眼前利益而损害根本利益。这就要求我们的工作做到更扎实、更深入，这就会使我们的工作跃上一个更新更高的历史台阶。
以上问题是我们在工作上的一些探讨，相信各级青联和委员还会在实践中探索和总结出更多更好更具指导意义的工作经验来。凭借这些经验，必将有效地保证和促进我国青联事业的向前发展。
各位常委、同志们，祖国的繁荣和统一是几代人毁家纾难、呕心沥血为之奋斗的目标，处于世纪之交的我国青年一代，任重而道远。历史既然不会越过青年而发展，那么，就让我们肩起历史赋予的责任，以我们的智慧和力量，把"青联人"的豪气和希望写入即将到来的新的纪年！
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