张宝顺同志关于全国青联
七届一次全委会筹备情况的报告

（一九九○年八月十九日）

各位委员：

　　在全国青联七届一次全委会即将开幕之际，我受全国青联第六届委员会主席会议的委托，在今天的预备会议上向各位委员报告本次会议的筹备工作的情况。

　　全国青联第六届委员会在1988年8月便任期届满，但由于经费原因未能如期换届。1988年7月全国青联六届五次常委会作出了关于延期至1989年召开全国青联七届一次全委会的决定。又由于去年那场政治风波的严重干扰，换届会议被迫再次延期，在去年12月全国青联六届六次常委会上作出了将会议延期至1990年召开的决定。因此，全国青联七届一次会议前后进行了两年的筹备。现将会议文件、人事、会务等方面的筹备工作情况汇报如下。

　　一、关于会议文件筹备工作的情况

　　会议文件筹备组成立于1989年3月，成立之后即着手起草会议的各项主要文件。到去年4月底，已完成了全国青联七届一次全委会工作报告、全国青联章程修改草案第一稿以及其他部分材料的起草工作，并派人到陕西、广东、四川、宁夏、甘肃、青海等省、自治区征求了意见。到去年5月，由于政治风波的冲击，会议被迫延期，文件筹备工作也因此中断。

　　从今年3月开始，按照全国青联六届六次常委会关于在今年8月举行七届一次全委会的决定，文件筹备组恢复了工作。

　　3月10日，文件筹备组提出了全国青联七届一次全委会工作报告和全国青联章程草案第二稿的详细提纲。3月17日，中共中央书记处书记丁关根同志听取了全国青联工作的汇报，对今后青联的工作作了重要指示。根据丁关根同志的指示精神，文件筹备组对正在起草的工作报告和章程修改草案第二稿又作了进一步修改和充实。4月11日，全国青联召开部分主席会议，对上述文件的第二稿进行了讨论，并同意以这些文件稿征求各地青联干部、青联委员的意见。今年4月到6月，文件筹备组分5路先后派出10人赴山西、四川、云南、贵州、福建、浙江、山东、河北、广东九省和北京、天津、上海市，召开了数十次有各级青联委员、青联干部等参加的不同类型的座谈会，征求了数百人对工作报告和青联章程修改工作的意见。

　　6月中旬，文件筹备组汇总各地青联和委员提出的修改意见，对工作报告和章程草案及章程修改说明又作了较大幅度的修改，产生了工作报告和章程草案及章程修改说明第三稿。7月5日，全国青联召开主席会议，对第三稿进行了研究和讨论，原则同意工作报告第三稿的基本结构和主要内容，并对章程草案第三稿的部分条款提出了具体修改意见。这次会议之后，文件筹备组对工作报告和章程草案及章程修改说明又作了一次认真的修改。

　　党中央对召开全国青联七届一次全委会非常重视。7月17日，党中央书记处专门听取了全国青联工作和七届一次全委会筹备情况的汇报，中央领导同志对全国青联七届一次全委会的各项筹备工作和会议主要文件提出了更高要求。按照党中央的要求以及各方面的反映，文件筹备组对工作报告和青联章程草案又作了一次全面的修改，于8月初形成了工作报告第五稿以及现在提交大家讨论的青联章程草案及章程修改说明。

　　之后，文件筹备组又在进一步征集部分全国青联委员和中央及国家有关部门意见的基础上，对工作报告进行了两次较大改动，形成了现在这一大家看到的工作报告。

　　特别需要指出的是，广大青联委员积极参与了会议主要文件的起草、修改工作，据我们统计，直接参与这次青联会议工作报告和章程的讨论、修改工作的委员达400多人，间接参与此项工作的委员人数更多。令人感动的是，有的委员在临出国、出差前夕，还抽出时间认真阅读文件（征求意见稿），将书面意见寄达我们。有的在京委员因出差等原因，待收到文件（征求意见稿）时，虽已错过了参加座谈讨论的机会，但仍专程赶来，说明原因，认真地表达自己的意见。有的委员为了及时阅读到文件（征求意见稿）并将意见告诉我们，派专人专车来取件、送件。因此，完全可以说，这次青联会议的文件凝聚着广大委员的智慧，广泛地体现了青联委员的意见，是广大青联委员共同劳动的成果。

　　二、关于全国青联第七届委员会人事工作的筹备情况

　　全国青联第七届委员会人事方面的筹备工作从1988年8月开始。目前已经完成。这方面的筹备工作大约分为三个阶段：

　　第一阶段，从1988年8月到1989年5月，确定了中华全国青年联合会第七届委员会组成方案、委员名额分配方案及委员推荐办法。

　　这些方案从设想到成型，经历了一个反复酝酿和研究的过程。我们为此个别征集了部分在京青联委员的意见，召开了部分在京青联委员和有关方面人士参加的座谈会，专门走访了全国政协、中共中央统战部等有关单位，听取了他们的意见。在此基础上，经全国青联六届五次常委会讨论研究，最后确定并正式上发了《中华全国青年联合会第七届委员会组成方案》、《中华全国青年联合会第七届委员会委员名额分配方案》、《中华全国青年联合会第七届委员会委员推荐办法》等文件。

　　第二阶段：从1989年5月到1990年5月，是委员的协商、推荐、审核阶段。这期间，各省、区、市青联等36个会员团体与委员候选人所在的各基层单位一起，对委员候选人进行了认真负责的考察了解和协商，按照全国青联分配的名额，并报经所在省、区、市党委组织部门和统战部门同意后，提出了候选人推荐名单，共680多人，上报全国青联。

　　去年发生政治风波后，根据全国青联的要求，各会员团体会同党委组织部门对已推荐的委员人选再次进行了考察，对少量人选及时作了调换。

　　在此基础上，全国青联秘书处受全国青联常委会委托，与各会员团体就正式委员人选进行协商，在协商过程中，既充分尊重各会员团体的意见，贯彻民主协商的原则，又按照全国青联委员的条件严格把关；既考察政治表现，又注重代表性和知名度。最后，确定正式委员人选664人。

　　第三阶段：从1990年5月到会前，最后期工作阶段，主要是编印有关资料，进行全国青联七届一次全委会选举的准备工作。

　　已经产生的七届全国青联委员共664名。其中上届委员留任132名，占总数的20%；大专以上文化程度的500名，占委员总数的75.76%；中专、高中和初中152名，占委员总数的23.03%；小学8名，占委员总数的1.2%；平均年龄34.06岁；女委员166名，占委员总数的25.15%；第七届全国人大代表3名；全国政协第七届委员13名。

　　全国青联第七届委员会的构成有以下突出的特点：

　　１．代表面更为广泛。委员中有56个民族的不同信仰、不同职业界别的青年，以及港澳地区、台湾省籍的代表，从而形成了以社会主义劳动青年和以爱国、拥护祖国统一为政治基础的青年代表组成的团体，充分体现了青联组织联合、凝聚各族各界青年的爱国统一战线的性质和特点。

　　２．团体会员参与青联事务的地位更为突出。目前，各省（区、市）青联秘书长或副秘书长都是青联委员，将考虑各会员团体至少有一个人参加常委会，使各会员团体发表意见、参与管理的渠道更加畅通，更有利于会员团体行使章程中规定的权力。

　　３．界别结构更趋合理。上届委员会，教育界、新闻出版、民主党派、港澳、宗教界、企业管理方面的代表偏少。这届委员会对界别名额的分配作了适当的调整，使比例更加合理，有利于适应青联工作的需要。

　　４．总体素质有所提高。这届委员会大专以上文化程度有500名，占总数的75.76%，比上届增加15%；硕士学位以上的 112名，比上届增加5名。

　　全国青联七届委员会除保留上届的委员外，还新吸收了一大批在我国社会主义现代化建设和改革开放中作出优异成绩的各界青年优秀人物，其中有大家熟悉的、在棋坛上为国争得荣誉的棋圣聂卫平，在社会科学界有一定影响的政治学教授王沪宁，徒步横跨南极科学考察的勇士秦大河，北京大学二十九岁的年轻教授陈章良，乡镇企业新星沈雯和新时代学雷锋的好榜样李润虎、张子袢，以及进入中国十大杰出青年30名候选人的吴华夏、周镇宏、李华、杨建秋、乌力吉、刘金宝、吴祖发、周林等，各族各界青年人才荟萃，年纪轻、文化高，充分反映了新时期青联组成的特点。

　　三、关于会议会务的筹备工作情况

　　本着"团结、活泼、民主、鼓励、求实、高效"的精神，突出便于委员交流和为委员服务的思想，这次会议会务的准备和安排有下述特点：

　　１．听取中央精神的反映意见、建议相结合。会议期间，委员们除了听取中央领导的讲话并进行讨论外，还将分不同界别与国家领导人和有关部委领导同志直接座谈，委员们在聆听领导同志对大家提出希望要求的同时，将有机会充分反映本行业的情况、问题和建议，使上下之间彼此沟通情况，增进相互了解。与些同时，委员还将就新的一届委员会的工作任务进行讨论，使青联今后的工作更符合实际，更具有群众基础。

　　２．务虚与务实相结合。会议在安排讨论中央领导讲话、工作报告及其他文件的同时，将通过一份设立"青联人才基金"的倡议书。中国青少年发展基金会也决定出资十万元，作为此项基金的底金，同时吸收社会和海内外的捐赠。设立此项基金，旨在为青联委员的成长、成才服务，为奖励社会各界的优秀青年人才服务。这是青联在"服务社会、服务青年"方面，采取的一项扎扎实实的措施。

　　３．议事和活动相结合。为突出青联会议的特点，会议安排了几项主要活动。会议期间将举行由全国青联、中国青少年发展基金会和首都十大新闻单位联合主团主办的首届"中国十大杰出青年"颁奖仪式。在新近落成的中日青年交流中心举办由首都各界青年和与会委员参加的联欢活动。还将组织参观亚运村和国家奥林匹克体育中心。另外，会议还将组织观看由全国青联、文化部和中国音协联合主办的"施光南声乐作品音乐会"，并借此表达对已故的第六届全国青联副主席施光南同志的怀念。

　　总之，全国青联七届一次会议准备工作认真、充分，是全国和地方青联组织和委员共同努力的结果。同时，全国青联七届一次会议和全国学联二十一大得到党中央的高度重视与关怀，党和国家领导同志多次过问，专题确定，为会议指明了方向。在七月十七日党中央书记处会上，将纪念八一建军节和开好青学联换届会作为八月份党中央的两件大事提上重要日程。党中央常委，书记处在京的同志和中顾委、国务院、人大、政协的领导同志将出席两会的开幕式并接见全体与会同志。

　　根据中央领导同志的指示，我们这次会议的主题是"爱国、团结、创业"。会议的主要任务是：总结全国青联第六届委员会七年来的工作，认真研究和确定全国青联第七届委员会的工作方针和主要任务，修改章程，选举全国青联第七届委员会常务委员会主席、副主席。我们希望全体委员在大会主席团的领导下，共同努力，讲究效率，圆满完成本次会议的各项任务，把会议开成团结、民主、生动、活泼、鼓劲、求实的大会，为九十年代中华全国青年联合会工作的更大发展奠定坚实的基础，进一步动员全国各族各界青年团结、爱国，跟党走社会主义道路，为国家的政治、经济、社会的稳定，为推动社会主义现代化建设和改革开放事业作出积极的贡献！

　　我的汇报完了。谢谢大家！