放开眼界　面向未来
奋力开创青联工作的新局面

——刘延东同志在全国青联六届二次会议上的工作报告

(一九八六年六月三十日)

各位委员：

　　现在，我代表中华全国青年联合会第六届常务委员会作工作报告，请予审议。

三年来的工作回顾

　　自一九八三年八月召开全国青联六届一次会议到现在，将近三年了。三年来，在中国共产党的领导下，经过全国各族人民的共同奋斗，我国的改革和四化建设事业取得了巨大成就，我们正沿着建设有中国特色的社会主义道路稳步迈进；祖国统一事业也取得了历史性进展。我们责联工作进入了一个新的发展阶段。过去的三年，是青联组织在改革和开放形势下不断开拓和创新的三年，也是青联工作非常活跃的三年。可以说，我国青联工作的生动活泼的新局面正在形成。

　　三年来，青联工作的指导思想更加明确。早在全国青联五届二次会议上，我们就总结了“团结、爱国、跟党走”的青联工作的基本方针，明确了在爱国主义旗帜下，巩固和加强由全体社会主义劳动青年、拥护社会主义的爱国青年和拥护祖国统一的爱国青年组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的青年爱国统一战线的基本任务。随着我国社会主义四化建设的发展，全国青联六届一次会议又提出了“团结各族各界青年，为祖国统一和繁荣昌盛贡献青春”的要求，明确了新时期的青联工作要紧紧围绕着促进祖国统一和社会主义四化建设来开展。三年来，各级青联组织在上述思想的指导下，发挥自己的优势，高举爱国主义旗帜，广泛团结了各族各界青年，扩大了同港澳台同胞和国外侨胞青年的联系，增进了相互间的了解和感情；根据改革和四化建设的需要，开展了科技咨询、实用技术培训、“为本地区经济发展献计献策”、东西互助、脱贫致富和智力支边等多种形式的活动，取得了明显效果。青联组织在社会主义四化建设和祖国统一事业中做出了积极的贡献。

　　三年来，青联的工作领域有了新的扩展。随着经济体制改革的深入进行和“一国两制”构想的提出，青联组织的活力不断增加，工作的领域不断扩大。这几年，在少数民族地区青联工作方面，我们先后两次成功地组织了赴云南、贵州和新疆的大型综合慰问活动，并在广泛调查的基础上，于一九八四年重点研究了少数民族地区的青联工作问题，提出了“推动民族地区经济发展，促进民族地区文化繁荣和青年智力开发，加强各族青年团结，培养青年民族干部”的基本任务，使青联工作更好地为开发大西北、大西南服务。在对港澳台青年工作方面，我们也由学生间交往发展到同工商、文化等界青年交往，组织了“一九八五年内地与港澳青年夏令营”，初步疏通了同港澳青年的联系渠道。特别值得指出的是，这几年，我们开展了多种形式的工作和活动，直接和间接为经济建设服务，并取得了明显的成绩。

　　三年来，青联的工作方法有所创新。在过去的三年里，我们不仅继承了青联工作的优良传统，而且注重工作的创造性，明确地提出了要肝胆相照、富有人情味地开展青联工作，从生活、学习、工作和思想等方面关心青联委员，并通过他们紧密团结和广泛联系海内外中国青年，建立起相互理解、相互信赖的真诚友情，使青联工作越做越活跃，越做越富有成效。这几年，青联的活动方式也由简单、单一变得生动活泼、丰富多彩。科技咨询、技术培训、献计献策、参观慰问、演讲报告等活动形式，吸引、教育了愈来愈多的青年。正是这些丰宫多彩的活动，构成了新时期青联工作绚丽多彩的新画卷。

　　三年来，青联外事工作有了新的发展。在国际交往中，我们本着“独立自主，和平友好，平等互助，互相学习”的原则，在努力巩固和发展已与我们建立联系的一些国家青年组织友好关系的同时，又打开了与东南亚、西亚和拉美等二十多个国家青年组织和机构的关系，与东欧国家的一些青年组织开始了接触和初步交往，并进行了多种形式的科技和文化交流。三年来，我们共派出77个代表团1143人次访问了一些国家和地区，接待了一些国家或地区的437个代表团6374人次。同时，我们的国际交往已从过去一般的友好往来向经济、技术、文化等多领域交流与合作的方向发展。尤其是我们比较成功地开展了几次规模较大的与外国青年的友好联欢活动。我们于一九八四年组织了有三千名日本青年参加的中日青年友好联欢，一九八五年又举办了有近五百名外国青年朋友参加的“国际青年年”亚太地区青年友好会见、五百名朝鲜青年参加的中朝青年友好联欢和五百名法国青年参加的中法青年友好联欢活动。此外，我们还组织了有五百名中国青年参加的友好之船访问日本的活动。今年，我们又组织了一百五十名罗马尼亚青年参加的中罗青年友好会见。我们本着“轻松、愉快、活泼、多样”的方针开展这几次大活动，加深了同各国青年间的了解和友谊，开阔了广大青年的眼界，提高了青年工作者的外事工作能力，收到了很好的效果。此外，青年旅游事业的进步和发展，对增进各国青年的民间交往和友谊起到了积极作用。现在，我们的朋友越来越多，中华全国青年联合会在世界上的影响也越来越大。

　　三年来，青联的组织建设有了进一步加强。到一九八四年十月西藏自治区恢复青联工作为止，全国除台湾省外，二十九个省、自治区、直辖市的青联工作均已恢复；根据形势需要，全国青联于一九八五年二月接收中国青年企业管理者协会为会员团体，并且增设了科技部、文体部和港澳台联谊部；许多省、自治区、直辖市近几年出现的一些青年协会和学会，有力地推动了基层青联工作开展。青联委员在发挥作用中得到了锻炼和提高。据不完全统计，有百分之七十的委员在科技、文化、教育、艺术或其它方面取得了新的成绩，有相当一部分委员先后走上各级领导岗位，担负起更加繁重的工作。全国青联委员的模范行动和良好作风，影响并带动了周围的青年群众，受到了党和人民的赞扬。

　　当然，我们也十分清楚地看到，青联工作中仍有许多不如人意的地方。就全国范围而言，青联工作发展还不平衡；青联组织和青联干部队伍的建设还不能完全适应形势发展的要求；青联工作的理论研究还落后于工作的实践。这些都有待于我们在今后的工作中加以改进。

　　回顾三年来的工作实践，我们深切地体会到：我国人民在新时期振兴中华和统一祖国的宏伟目标，不仅对青联工作提出了更高的要求，也为青联工作提供了大有作为的广阔天地，青联组织只有围绕这一目标去积极开展工作，才能充满活力和不断发展，发挥出自己的特殊优势。广大青联干部只有面向青年，面向四化，面向未来，发扬勇于创新和拼搏进取的精神，认真研究新情况、解决新问题，青联工作才能不断适应迅速发展的形势，在新时期有新的建树。

　　回顾过去三年的工作，我们不会忘记各兄弟团体、各有关部门对青联工作的鼎力相助，尤其不会忘记在座各位委员、各级青联干部的辛勤努力和广大海内外青年朋友的关心和支持。在此，我代表常委会，向所有关心和支持青联工作的组织和朋友表示衷心的感谢！我还要特别提到的是，由于工作需要，一些全国青联的老委员退出了本届委员会，他们在过去的几年里，为青联的发展作了大量工作，付出了心血和汗水。在此，请允许我向这些即将离开青联岗位的老委员表示由衷的感谢和崇高的敬意！

新时期青联的光荣任务

　　当前，国际国内形势向青联工作提出了挑战，也提供了机会。不久前闭幕的六届全国人大四次会议通过的“七五”计划，为我们描绘了本世纪八十年代后五年我国经济建设和社会发展的宏伟蓝图。“一国两制”战略构想的提出，开辟了祖国统一事业的新天地。就世界范围而言，尽管局部地区战争从未间断，但由于各国人民的共同努力，世界和平是可以维护的，世界的前途是大有希望的。当然，我们也深切地感到，顺利实施“七五”计划，加速祖国统一事业的进程，争取世界的长久和平，都需要我国人民特别是青年一代的努力。展望未来，我们所肩负的历史使命是十分光荣的，同时又是十分艰巨的。唯其艰巨，才需要我们青年一代努力奋斗；也唯有努力奋斗，才是我们青年一代的光荣和希望所在。

　　为了出色地完成新时期育联工作的光荣任务，我们要继续高举爱国主义旗帜，立足国内，面向海外，在最大范围地团结我国各族各界青年的同时，注意更广泛联系港澳台同胞、国外侨胞和世界各国青年朋友，增进相互间的了解和友谊，加强同他们的交往与合作，在推进我国的社会主义四化建设、促成祖国的统一和发展世界青年和平友好进步事业中，作出更大的贡献。

　　一、努力创造社会主义四化建设的新业绩

　　建设社会主义的现代化强国，不仅反映了祖国大陆各族人民的根本利益，也代表了港澳台同胞和所有旅居国外华侨的愿望。赵紫阳总理在六届人大四次会议所作的关于第七个五年计划的报告，全面提出了我国“七五”期间改革、建设的基本方针和主要任务。这是一个高瞻远瞩、实事求是、催人奋进的计划。它的宏伟前景，正鼓舞着我国各族青年以坚定的信心和饱满的热情，在各自的岗位上英勇奋斗。我们全国青联一定要以高度的时代感和责任感，团结、激励各民族青年在实现“七五”计划的实践中，努力创造社会主义四化建设的新业绩。

　　创造新业绩，首先要引导青年正确认识改革形势，坚定改革信心，以百折不挠的坚韧意志和脚踏实地的务实精神，把改革进行到底。我们要引导青年清醒地认识到，改革是一项规模宏大、错综复杂的社会系统工程，是一项崭新的开拓性的事业，它不但包括经济体制的改革，还包括政治体制和文化方面的改革，没有现成的规式可循，没有成熟的经验可搬。它是一场极其广泛深刻的革命，必将深深地触动人们的思想观念、精神状态、生活方式和思维方式。我们要充分认识改革的复杂性和艰巨性。树立坚定的信心，发扬艰苦奋斗和愚公移山的精神，站在改革前列，坚定不移地服务于改革、推进改革。青联委员要以实际行动，引导青年理解改革、支持改革、积极投身改革；带动广大青年，发挥聪明才智，在自己的工作岗位上锐意求新，勇于开拓，为推动改革和四化建设的发展于实事、作贡献。

　　创造新业绩，一定要充分发挥青联组织的人才优势。今后，我们要紧密围绕改革深入发展的要求和国家经济、科技、文化发展的战略需要，继续加强同社会各方面的联系，争取社会各兄弟团体的支持，更好地发挥青联组织在社会和经济发展中的作用。我们要鼓励青联委员和青年科技人员在高技术、新学科领域中大胆探索、勇于创新；要动员、引导广大青年为改变贫困地区、老区以及少数民族地区的面貌、推动经济的发展与繁荣而发奋图强、做出贡献；我们要通过横向联系、学术交流、咨询对话、综合论证等各种方法和形式，为青联委员和广大青年发挥作用创造更多的条件和机会，为领导的科学决策当好参谋；我们特别要重视发现和培养青年人才，不拘一格地举荐人才，促进才人健康成长并多出成果。与此同时，我们还要引导青年提高思想觉悟，培养良好的道德风尚和高雅的文化情趣，使广大青年在改革开放的条件下，不断增强自身素质，成为祖国和人民需要的合格人才。

　　创造新业绩，尤其需要委员立足本职岗位，多出新成果，多创新水平，以影响和带动更多的青年为社会主义的各项事业奋力进取，多做贡献。为此，全国青联号召：“七五”期间，在全国各级青联委员中开展投身“七五”建设，出成果、比贡献的竞赛活动。我们希望各级青联组织要为广大．委员提供服务，创造条件。全国青联准备在各级青联组织进行竞赛的基础上，在适当的时候对这一活动进行总结，举办成果展览。我希望各级青联组织、广大青联委员，在这一活动中，给全国各族各界青年做出好样子，不尚空谈比实干，不务虚名求贡献，以各自的优异成果来为“七五”期间的社会主义建设事业增光添彩；在此，我热诚地欢迎各界青年朋友参加这一竞赛活动，也诚恳地希望社会各部门、各方面对这一活动予以关心和支持。

　　二、积极促进祖国统一大业的早日完成

　　实现祖国的完全统一，是中国人民的夙愿。随着形势的发展，海峡两岸的同胞进一步认清了实现祖国完全统一的历史趋势。特别是“一个国家，两种制度”战略构想的提出，不仅明确了实现祖国完全统一的方向；而且在实践中发挥出了巨大的感召作用和促进作用。正是在“一国两制”构想的指导下，中国和英国政府顺利地解决了历史遗留下来的香港问题。随着香港问题的妥善解决，祖国大陆和台湾人民之间的各种接触也会越来越多。面对祖国统一事业的大好形势，青联组织应当不负使命，抓住有利时机，积极开展工作。

　　实现祖国和平统一，特别需要青年一代的努力，这种努力将更深刻地关系和影响到祖国统一事业的发展前景。特别是当前，在香港、澳门和台湾的政界、企业界、商业界、金融界、科技界、文化界以及军界中正在成长和崛起着一批引人注目的年轻人物。因此，我们必须从战略高度和长远利益出发，重视和加强港澳台同胞、国外华侨中青年一代的工作，为实现祖国的统一作出不懈的努力，奠定坚实的基础。

　　实现祖国和平统一的长期任务，要求我们有“积以时日，必见成效”的长期思想准备，经常地、深入地、细致入微地做好港澳台青年的工作。当前，我们要在爱国主义的旗帜下，富有人情味地关心在大陆生活的港澳台胞青年的工作、学习和生活，进一步帮助落实党的有关政策，积极帮助他们与海外亲人联系，解除他们的思亲之苦。我们还要加强同生活在港澳台地区的青年的联系，尊重他们的生活习惯、宗教信仰和政治信仰，为他们来祖国大陆旅游观光、省亲访友、洽谈贸易、投资建设等提供方便、创造条件。“中华一体，爱国一家”，只要有志于祖国统一、有志于中华民族繁荣者，我们都竭诚欢迎，并愿意成为他们的好朋友。

　　实现祖国和平统一的长期任务，要求我们“开阔眼界、面向世界”，在统一祖国的历史进程中多领域、多方式、多渠道、多层次地开展工作。在今后的几年，我们不仅要继续做好在大陆的港澳台胞及他们眷属中青年的工作，而且要加强同近年来大量出现的在合资、合作、独资企业中工作的港澳台胞、外籍华人中青年的工作；不仅要更加广泛地做好港澳地区青年的工作，而且要加强台湾地区青年、旅居国外的青年和出国留学生的工作；不仅要继续发展同这些地区青年的旅游、文化交往，而且要加强同这些地区青年的经济、科技等方面的合作与交流；不仅要继续做好老朋友、老团体的工作，而且要加强同新朋友、新团体、特别是同我们的政治信仰、思想认识差异较大的青年的工作。为了实现祖国的统一，我们还要作好国内各族青年的团结工作，在繁荣和发展少数民族地区的经济、文化中，发挥各族青年的智慧和力量。

　　三、大力发展同世界各国青年的和平友好事业

　　中国人民是热爱和平的。这是因为一百多年来，我们饱尝了外来侵略和战争之苦，至今未能根本摆脱贫穷落后。为了彻底改变这种状况，使国家富强，人民富裕，我们特别需要一个长期和平的国际环境。全世界各国人民和青年也都希望在和平环境中生活、劳动，而不愿看到人类的文明毁于战火。值得欣慰的是，由于世界和平力量的不断增长，使当今世界各种力量对比出现了新的变化，和平正在遏止战争。但同时；我们又看到，第二次世界大战以后，局部地区的战争此消彼生，从未间断，国际局势依然处在紧张状态中。为此，特别需要世界各国青年加强友谊与合作，为维护世界长久和平，发展人类进步事业，作出坚持不懈的努力。

　　当今世界，“和平与发展”已成为各国人民最为关心的问题。包括中国在内的广大第三世界国家，是维护世界和平的伟大事业中的重要力量。我国的对外政策决定了我们青联外事工作的基本任务是：高举和平友好旗帜，反对霸权主义，维护世界和平，支持发展中国家人民和青年的正义事业，发展同各国青年的友好合作。今后，我国青年将发扬国际主义精神，坚决同一切爱好和平的人民和青年站在一起，反对超级大国加紧军备竞赛、特别是核军备竞赛及争夺世界霸权，反对强权政治和干涉政策；支持第三世界国家人民和青年反帝、反霸、反殖、反对扩张主义和种族主义的正义斗争，支持他们为维护民族独立、发展国家经济和民族文化、争取建立国际经济新秩序而进行的斗争，支持他们谋求改善南北关系和发展南南合作所作的努力；支持各国青年为争取和维护自身权益、促进社会发展所进行的努力。

　　在与各国青年的友好交往中，我们坚持“和平友好，独立自主，平等互助，互相学习”的原则，并在此基础上，愿意超越种族、信仰、党派、职业、阶层的界限，同一切愿意与我们建立联系的各国青年机构和青年组织建立和发展友好关系。对那些在中国留学和工作的各国青年更要友好相处，互相理解，互相尊重。我们主张各国青年组织都应独立自主地决定自己的事务，而不应受到其它国家和组织的干涉。从我国四化建设的需要出发，今后我们将特别提倡同各国青年在经济、科技、文化等方面的交流与合作，将进一步加强和改进对外派遣研修生的工作。今年是国际和平年，中国青年愿意同各国青年一道，为“捍卫和平与保障人类的未来”、促进世界的繁荣和发展作出积极的贡献。

　　青年旅游事业，是我国青年同世界各国青年进行民间友好交往的重要渠道。我们要本着“增进交往、友谊为上、经济受益”的原则，从提高青年旅游工作者队伍的素质入手，改善和提高服务质量，进一步巩固改革成果，深入开展青旅管理体制方面的改革，扩大服务项目，提高服务水平，以适应我国青年同各国青年之间日益发展的民间交流需要。

　　展望未来的国际形势，我们高兴地看到，世界上正在出现有利于和平和发展的两大潮流，这就是对话和改革。对话，有益于世界各种力量之间的理解和合作，有助于维护和发展世界和平；改革，有利于世界经济的繁荣和人类的进步。我国青年愿意以自己的努力促进这两大潮流的发展。我们相信，经过包括我国青年在内的世界各国青年的共同努力，全球的长久和平是大有希望的，整个人类社会一定会变得更加进步、文明和发达。

　　四、适应新形势，继续加强和改进青联工作

　　随着我国经济、政治、外交形势的发展，青联作为我国各族各界青年的社会主义爱国统一战线组织，正在社会主义的各项事业中发挥着日益重要的作用。在新的历史时期，我们要努力使青联组织不断适应形势发展的要求，进一步发挥青联的作用，出色地担负起自己的光荣历史使命。我们认为，今后应着重从以下三个方面来改进和加强青联工作：

　　第一，改进思想作风和工作作风，把青联工作做到广大青年群众中去。青联主要是通过各级青联委员来团结各族各界青年的，因此，青联工作不能仅仅做到青联委员这一层，应该改进思想作风和工作作风，开阔视野，面向各族各界青年群众，把工作做到广大青年的工作和生活中去。要在两个结合点上，即党和国家的任务同青年的愿望、利益的结合点上，青年所需和青联组织所长的结合点上，有效地开展青联工作。要认真学习理论，大兴调查研究，进一步加强系统指导，使青联工作不断适应形势的发展。

　　要把青联工作做到广大青年中去，还必须改变青联组织建设上的不适应状况。在这方面，各级青联进行了许多有益的探索和尝试。如：建立委员界别组，以增加委员间的联系，更充分地发挥委员的专长和群体作用；认真指导各类青年协会和学会，形成纵横交错的联系网络，把青联组织的触角伸到各族各界青年之中。此外，近年来一些少数民族地区、侨乡、特区、口岸城镇等，成立了地方青联组织，也发挥了一定的作用。我们要认真总结这些方面的工作，根据实际情况，考虑需要和可能，慎重地逐步推广这些方面成功的经验，但不能搞一哄而起。

　　第二，加强青联干部队伍的建设。今后我们要按照“稳定队伍，配齐干部，加强培训，提高素质”的原则，来加强青联干部队伍的建设。青联工作的一个重要方面，是与各方面青年建立广泛、稳固的联系，广交朋友。而青联干部队伍的不稳定，必然要影响到这一工作。因此，我们要从青联工作的特殊需要出发；保持青联干部队伍的相对稳定。要把那些热爱青联工作、懂得统战理论和政策、有较广博的文化知识的青年干部配备到青联工作岗位上来。要通过各种形式加强对青联干部的培训，帮助他们不断更新和丰富知识，提高思想觉悟、政策水平和工作能力。

　　第三，分层次、有系统、充分民主地开展青联工作，今后，全国青联和省、直辖市、自治区青联，除了做好重点青年代表人物的工作和适量开展一些具有指导意义的示范性活动外，应当以主要的精力进行深入的调查研究，着重加强对下级组织的工作指导。地级市、自治州、县级市等青联则应通过开展各种活动和进行细致的工作，广泛地联系青联委员和青年群众，富有创造性地完成青联的各项任务。这样分层次地开展工作，有利于各级青联各司其职，有益于基层工作的活跃。希望各级青联组织也能结合本地区的实际，开展相应的工作。我们要充分尊重和发挥青联委员的作用，通过进一步完善各项制度和认真落实这些制度，来保证青联委员、各会员团体的民主权利，在青联组织内形成一个和谐、民主、团结、融洽的环境和气氛，极大地调动起青联委员主人翁的工作热情和各会员团体的工作积极性，大力鼓励各级青联组织和青联委员更广泛地联系和团结各族各界的青年朋友，结交更多的港澳台青年和旅居国外的青年朋友，从而在祖国统一和繁荣、维护世界和平的事业中更好地发挥青联组织的作用。

　　各位委员：我们正处在对祖国未来具有开创意义的“七五”时期的开端。在我们前进的道路上，有鲜花，也会有荆棘；有坦途，也会有坎坷。我们要做好克服一切困难的思想准备，下定决心跟着党走向充满希望的明天。在当前改革开放的新形势下，我们要把爱国主义旗帜举得更高，把团结的凯歌唱得更响，在促进祖国统一、推进四化建设、维护世界和平的宏伟事业中，做出青联应有的贡献，为中华民族的第三次腾飞，为人类社会的不断进步，创造出新业绩，谱写出新篇章!