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共青团中央书记处关于整党工作 (一九八五年六月三日)
(一) 团中央机关整党从一九八三年九月开始，到今年三月结束，历时一年七个月。这期间，我们围绕中央整党决定提出的四项任务，按照中指委的部署，紧密结合团中央机关的实际情况，主要进行了以下六个方面的工作： 第一，以“统一思想、提高觉悟、明确标准、掌握武器”为目的，采取多种形式，组织党员学习整党文件。 第二，以“分清是非、纠正错误、提高觉悟、增强党性”为目的，广泛开展谈心、交心活动。然后采取领导带头、自上而下的方法，开展批评与自我批评，认真进行了集体和个人对照检查。 第三，遵照中央领导同志关于“议大事、懂全局、管本行”的指示精神，重点围绕共青团工作的指导思想；团的工作如何适应经济改革、结合青年特点求实创新；转变工作作风、改进工作方法等三个方面集中进行了整改。 第四，进行了彻底否定“文革”的教育，开展了对“三种人”的核查工作。 第五，认真进行了组织处理和党风登记工作。 第六，结合检查、纠正新的不正之风，进一步加强了对党员的党性、党风、党纪教育。
(二) 通过整党，主要解决了以下几个问题： 一、进一步端正共青团工作的指导思想 为了在党的工作重点转移以后，使团的工作更好地适应社会主义现代化建设的需要，我们把端正共青团工作指导思想作为整党要解决的主要问题来抓，在全团普遍进行了一次共青团工作指导思想的再学习、再认识。进一步确立了“以四化为中心全面活跃团的工作”的指导思想，认识到，坚持社会主义精神文明和物质文明建设一起抓，培养和塑造有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，这是共青团工作的灵魂和根本任务，全团工作要以此做为出发点和落脚点，任何时候都不能忘记为实现这一目标而奋斗。在改革的形势下，团的工作要服从改革、适应改革、服务改革、推动改革，更好地当好党的助手。经过近一年的实践，在贯彻落实“以四化为中心全面活跃团的工作”的指导思想方面，已摸索到一些路子。概括起来就是“受教育、起作用，长才干、解难题”四句话十二个字。所谓“受教育”，就是从社会主义现代化建设和青年的思想实际出发，有针对性地做好青年的思想教育工作，引导他们树理想，立大志，焕发建设社会主义的积极性和创造力。所谓“起作用”，就是带领团员、青年围绕四化建设开展各种活动，促进生产力的发展。所谓“长才干”，就是为经济的发展和迎接新技术革命的挑战，采取多种措施，提高青年的文化科学和技术素质，促进青年的健康成长。所谓“解难题”，就是要关心青年的切身利益，帮助他们解决各种实际问题，为青年投身四化，发挥聪明才智创造条件。 一年来。我们配合党的中心工作，围绕经济建设和经济体制改革开展了一些有影响的活动。在农村广泛开展了以组织勤劳致富报告团和发展青年专业户、科技示范户为内容的“一团两户”活动，宣传党的富国富民政策，传播致富经验，焕发了广大农村青年的积极性，使农村的青年“两户”活动有了较大发展。据21个省、市、自治区统计，去年青年“两户”已达一千一百多万户，占这些地区“两户”总数的40％左右。以绿化“一河两线”工程(黄河沿岸、铁路、公路干线)为重点的植树造林活动和采种支甘活动也搞得比较扎实。去年全国青少年共采集花树种六百万斤、支援甘肃二百五十万斤。工交、基建、财贸战线的团组织开展了“为重点建设献青春”和“五小”(小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)智慧杯竞赛活动，全国有近千万青年工人参加，共完成“五小”成果四十余万项，实现经济价值七亿元。在学校也开展了社会实践活动和勤工助学活动。紧密围绕社会主义四化建设的需要造就人才，着力提高学生的觉悟和培养学生的创造能力，取得了较好的效果。 二、明确新时期团的思想政治工作的任务和方法 整党中，我们深入讨论了在改革形势下如何加强和改进青年思想政治工作的问题。认识到，加强和改进团的思想政治工作，是共青团的性质和任务所决定的，是促进和保证改革健康发展的需要，是把青年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代共产主义新人的需要。如果认为，进行经济体制改革，肯定物质利益原则，实行按劳分配，就可以取消或者放松思想政治工作，这是不对的。我们感到，在团的思想政治工作中必须把对青年的理想教育放在最重要的位置上，在经济上越是放开搞活，对青年的理想教育越要抓紧跟上。要注意防止和抵制资本主义、封建主义腐朽思想的侵蚀，保护青年一代健康成长。理想教育要从爱国主义教育入手，从幼儿抓起，打好基础，逐步引导青年一代牢固树立共产主义远大理想。立志为国家富强、人民富裕勤奋学习，奋发进取，建功立业。在实际工作中应注意把握以下几点：1．共青团要围绕经济建设开展独立的有影响的活动，但必须寓思想教育于各种活动之中，引导青年在实践中学习共产主义；2．团组织要关心青年的切身利益，帮助青年解决各种实际困难，但还要教育青年树立远大理想，看到长远利益和根本利益，自觉发扬献身精神，努力为此而奋斗；3．团组织要鼓励支持青年勇于开拓、大胆创新，但还要帮助青年增强组织纪律观念，既要当改革的先锋，也要做执行党的路线、方针、政策的模范。 改进和加强对青年的思想政治工作，必须坚持和发扬党的思想政治工作的优良传统，彻底摒弃过去思想工作搞“灌”、“查”、“批”的那套“左”的做法。在整党中，我们对近年来的青年思想政治工作进行回顾和总结，研究了随着历史条件、工作对象、教育内容的变化，团的思想政治工作如何从实际出发、改进方式、方法、适合青年特点、生动活泼的问题。明确了以下五条： 第一，思想政治工作要坚持为四化、为改革服务，要渗透到经济工作和业务工作中去。我们开展的以学习整党文件为主要内容的教育活动，以“热爱党，为四化奋斗；紧跟党，做改革先锋”为主题，焕发了广大团员、青年投身改革、献身四化的热情。我们开展的青年读书活动，以学政治、学经济、学技术、学管理为主要内容，既适应了四化建设和经济改革的需要，也切合了青年的兴奋点，吸引了五十万青年走上读书讲演台。他们在读书中增长了知识，陶冶了情操，提高了觉悟。 第二，坚持正面教育，把思想政治工作的着力点放在激励和鼓舞青年奋发向上，充分调动青年的积极性和创造力上。许多地方通过评选优秀青年厂长(经理)，开展“假如我是一名厂长、经理”的讨论，以及发动青年为改革献计献策等活动，加深了青年对改革的认识，增强了“主人翁”精神和社会责任感，激发了青年勇于开拓进取的创造精神。 第三，坚持寓教育于活动之中，引导青年在实践中学习共产主义。为了把社会主义精神文明建设在青年中落到实处，并使其具体化，我们按照五讲四美三热爱教育的总要求，相继开展了青年综合包户服务活动，学史建碑活动，“三文明”活动(争做文明青年，建设青年文明岗，创造文明生活)，普及推广文明礼貌用语十个字的活动，推动了社会风气转变。青年们也在实践中受到了爱国主义、集体主义和共产主义道德品质的教育。 第四，坚持宣传具有时代特点的先进青年典型，用活生生的形象给青年树立榜样。我们在总结、宣传并组织学习张海迪和一山两湖(华山、太原迎泽湖、石家庄沉绿湖)英雄群体活动的基础上，去年下半年以来，又相继宣传了一批在城市改革中走在前列的青年改革积极分子、青年厂长和自学成才的冒尖人物，在青年中引起了很大反响。 第五，坚持把关心人作为思想政治工作的重要内容，使思想教育同热心为青年服务、满足青年的正当需要结合起来。近年来，我们号召团干部到青年中去，到基层去了解青年的疾苦，帮助解决困难，做青年之友。努力协助有关部门帮助青年解决自学、就业；婚恋、住宿等方面的实际问题。我们积极支持、并争取社会力量建设城乡青少年宫、青少年活动之家。各地团组织还组织歌咏、展览、夏令营、文艺晚会、旅游等健康有益的活动，丰富青年的精神生活。 三、推动了团的自身建设 为了适应经济改革，在改革中充分发挥共青团的助手作用，在整党中，我们认真抓了团的自身建设和自身改革，主要内容有： 1．在各级党委的重视和支持下，整顿农村基层团组织，使其尽快适应农村经济体制改革的形势，从整体上改善了农村基层团组织的状况。 2．着手基层团组织的改革，看唯一点改一点。我们目前已提出了： 在开展团的独立活动方面，从培养一代共产主义新人这个总目标出发，找准“两个文明”建设和青年需要的结合点，来确定活动的具体内容，提倡小型、灵活、多样，反对形式主义、大轰大嗡，不搞假把式，不摆花架子，把工作做到青年群众中去，做到团的基层组织中去。 在团的组织设置方面，提出要根据新的劳动组合方式和生产经营方式来调整和建立团的基层组织。可以打破地域界限，实行条块结合，允许多种形式并存。 在团员管理方面，根据临时外出从事商品生产的团员大量增多的情况，决定在有条件的地方试行“临时外出团员证”制度。外出团员凭证可以参加所到地区或单位团组织的活动，履行团员义务，享受团员权利。 在团省、自治区、直辖市委机关的建设上，提出要加强革命化建设和科学化管理，提倡机关干部人人建立岗位责任制，并制定了《共青团中央关于考核各省、市、自治区委工作的试行意见》，去冬今春以来，我们已分别对全国十二个省、区、市的团委班子和工作情况进行了考察。表彰了好的，通报批评差的。 改革之后团组织的战斗力有所加强，团员的素质有所提高，团员队伍有所发展。据初步统计，一九八四年全国团员总数可达四千九百七十万，比上年增加一百二十万，是近年来团的发展工作最好的一年；一九八四年有五十九万团员入了党，比一九八三年增长百分之九十九点五。 3．着眼于建设一支新型团干部队伍，在团干部选拔和教育方面作了一些改革的尝试。 在全国农村乡镇普遍推广团干部选聘制，扩大了基层团干部的来源渠道，提高了团干部队伍的质量，促进了团的工作开展。 在团中央机关现编制内，有计划地从全国各地选聘一批干部到机关工作。经过各地认真推荐和我们考察，目前，我们正式择优选聘了十九名同志来团中央机关工作。与此同时，我们还有计划地派缺乏基层经验的机关干部下去锻炼。 为了提高团干部的素质、为党源源不断地培养青年思想政治工作专门人才，在中央团校的基础上我们已着手筹建中国青年政治学院。具体方案已经教育部、国家计委和财政部批准。 四、促进了机关内部建设 1．抓好机关党组织和党员干部队伍。通过整党，我们明确规定，经过民主选举，机关党委书记由书记处一名成员担任，机关各部门的支部书记由部里一名负责同志担任，副书记由一名能协调整个部门工作的中层干部担任，支委的人选也要和培养后备干部结合起来，从而把机关党的组织建设落到了实处。 在整党中，按照“四化”的要求，我们对机关局、处两级班子进行了调整、充实。调整后的局、处两级干部的年龄分别为38．1岁和35．5岁。大专以上文化程度的占60％以上。 2．切实转变工作作风。在整党中，我们明确提出，机关全体同志要牢固树立为全团服务、为基层服务、为青年服务的思想，使团中央机关真正成为青年之家，机关干部人人成为青年之友。我们把深入调查研究，作为克服官僚主义，转变领导方法和工作作风的一项重要内容，确定了一九八五年机关调研工作的五个重点题目。要求书记处带头做起，到基层去，到青年群众中去，针对八十年代青年的特点，研究新情况，解决新问题。并决定设立最佳调研成果奖。与此同时，还在团中央机关建立了每两周一次的信息发布会制度，建立、健全了全团信息传递反馈系统。 我们还突出抓了革除文山会海的问题。明确规定了严格把关精简会议的办法，做到可开可不开的会坚决不开。严格控制向下发文，做到少而精。还将机关各部门六种内部简报合并为不定期的《团内信息交流》。 为了促进机关的接待工作，保证群众团体群众化，我们推广了工农青年部制定的五十六字口诀(即：面带笑容将客迎，问好让坐把水敬，了解来意仔细记，认真答询语文明，该办努力去争取，不能办的要说清，走时握手送门外，告别再见说一声)。总结并表扬了信访处热情细致接待来信来访的群众，给处于绝望中的青年送去了党的温暖的好作风。 3．机关管理逐步向正规化、科学化迈进。 整党中，我们在广泛征求群众意见的基础上，进一步修订了业务工作岗位责任制，做到层层分解工作任务，逐级划分职责范围，明确规定了每个干部的考核标准并积极付诸实施，使过去存在的互相扯皮、效率不高、忙闲不均、好坏不分的现象有所克服，进行了机关行政管理工作的改革，制定了十多项制度，加强了管理的科学化。 我们还制定了关于加强机关党的工作若干意见，从机关党的思想、组织、制度建设等方面做了明确规定，使党内政治生活和民主生活从制度上得到了保证。 对于规章制度的贯彻执行情况，我们定期进行总结检查、评比考核。并发动团省、区、市委来评价团中央各部门的工作，收到了较好的效果。
(三) 我们的工作还存在一些不足和问题。就目前的情况看，各地工作的发展还不平衡，团十一届三中全会提出的任务尚未完全落实在基层；对改革形势下的新情况深入调查研究不够，团的思想政治工作不够有力；社会上一些新的不正之风对少数团组织也有一定影响。 为了进一步巩固整党成果，推动团的工作，在改革中当好党的助手。今年我们要以党的十二届三中全会精神为指针，认真贯彻落实团十一届三中全会《决定》提出的各项任务，教育、引导和带领青年树立远大理想，积极投身改革，立志学习成才，创造美好生活，努力把青年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。 1．深入、扎实地对青年进行共产主义理想教育，紧密结合改革实际加强思想政治工作。今年，全团的各项思想教育工作和活动，都要坚决贯彻邓小平同志关于加强理想和纪律教育的指示，紧紧围绕培养“四有”一代新人的目标，扎扎实实进行。上半年，在纪念“五·四”、召开全国新长征突击手(队)表彰大会、正在开展的向“两山”英雄学习活动和下半年纪念五十年代青年垦荒队三十周年的活动中，都要运用先进典型推动和深入开展共产主义理想教育，在青年中大力倡导创新精神、献身精神和勤俭建国、艰苦奋斗的革命精神。同时要在青年中加强纪律教育和法制宣传教育。努力把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的任务真正在工作中落到实处。当前，物价改革和工资改革是青年最关心、最敏感的问题。团的思想政治工作应围绕促进、保证改革健康发展做文章。引导、教育青年既对改革的前景充满信心，又能看到改革的复杂性和困难；既坚信改革必定给广大人民群众带来利益，又不脱离实际可能提出过高、过急的要求，正确处理当前与长远、局部与全局以及国家、集体、个人三者利益的关系；使青年真正成为改革事业的坚定支持者和拥护者。 2．坚决反对和抵制新形势下的各种不正之风。最近，我们向全团重申：团的各级领导机关不能经商、办企业，不能为个人和小团体的利益捞取经济收入；团的各级专职干部一律不准兼任各种经济实体的厂长、经理和董事长；团委机关办的后勤服务机构和扶持青年办起的青年实业公司要实行独立核算、要自负盈亏、加强管理，如有不符合中央有关规定的要坚决纠正；要防止和抵制在机构改革中突击提干的错误作法。我们还规定，今后团组织召开各种会议，都不能讲排场、讲铺张，除大型表彰会可以适当发一些物质奖品外，工作会、现场会、业务会、研讨会等一律不发纪念品，并严禁借参观、学习、开会、出差之名搞公费旅游。我们强调，团中央机关的干部下基层，各地一不要送往迎来，二不要层层陪同，三不要宴请招待。团的各方面工作都必须扎扎实实，讲真功夫不搞假把式，讲实效不搞花架子，力戒形式主义。 3．切实加强对青年报刊的领导。前段时间，有的青年报刊在办刊思想、宣传口径和分寸上，出现一些问题。中央领导同志及时提出了批评，作出了重要指示。我们认真讨论和研究了这个问题。进一步明确团办的青年报刊是团组织的喉舌这一性质，它必须及时向青年传达党、团组织的声音。坚持共产主义理想，引导、教育、鼓舞、激励青年投身改革，献身四化，为祖国富强、人民富裕努力奋斗，是青年报刊的根本任务。为了有效地指导报刊宣传，我们强调，当前青年报刊要进一步端正业务方针，坚持鲜明党性和青年特点的统一。既要坚定不移、不折不扣地宣传党和国家关于改革的一系列方针、政策和措施，又要以生动活泼的内容和形式吸引青年读者，把思想性、知识性和趣味性有机地结合起来。要加强记者和编辑队伍思想、业务建设，使他们努力做到懂国情、懂实情、懂政策、懂马克思主义的基本观点；在宣传报道上，要注意从改革的全局出发，从实际出发，充分考虑宣传的社会效果，防止由于不真实、不慎重、不科学而带来的不良影响；在新闻观点上坚决反对和克服猎奇思想，不去追求神奇、怪诞和格调不高的东西，决不能只顾经济收益而忽视社会效果。同时，要求各省、自治区、直辖市团委切实加强对所属青年报刊的领导。 4．积极做好青年人才的开发、培养、教育工作。今年在继续开展好传统活动的基础上，重点抓好青年知识分子工作，随时注意发现和联系青年中的各种“能人”、“尖子”，及时向党政部门推荐各类青年优秀人才。要努力扶植和培养出一大批优秀青年厂长(经理)、青年发明家、各种技术专家以及既有政治头脑又懂经济管理的团干部。 5．努力探索适应经济改革的城市企业团的工作的新路子。为了加强对国营工业企业团的工作的指导，使之尽快适应企业改革的新形势，我们已着手对企业共青团现状进行调查研究，并准备在此基础上拟定《国营工业企业共青团工作细则》(暂用名)。同时，要探讨经济特区和中外合资、合作企业以及党政机关团的工作的特点和规律，以便全面活跃基层团的工作。 6．切实加强团的各级领导班子建设，做好今年底召开团的全国代表会议的筹备工作。 7．加强对港澳青年的统一战线工作，扩大对台湾、对海外的影响。进一步活跃青年外事工作，增进中国青年同世界各国青年的友好和团结。
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