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共青团中央一九八四年工作总结和 (一九八五年一月三日) 共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，人民武装警察部队政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，国家机关团委： (一) 团的十一届二中全会以来，根据党中央关于“议大事、懂全局、管本行”的要求，全团进一步贯彻“以四化为中心”的指导思想，围绕经济改革和四化建设全面开展团的各项工作，取得了许多新的进展。 一、紧密配合党的中心工作，积极开展独立活动，扩大了团的工作领域。围绕党中央关于大力发展农村商品生产、尽快实现农业生产向现代化、商品化、专业化转变这一中心任务，农村各级团组织广泛开展以组织勤劳致富报告团和发展青年专业户、科技示范户为内容的“一团两户”活动，宣传党的富民政策，传播致富经验，激发了广大衣村青年的积极性和创造力，取得了显著成绩，受到各级党组织和广大群众的普遍赞扬；青少年植树造林活动和采种支甘活动继续向前发展，质量和效益均好于去年。工交、基建、财贸战线的团组织，围绕提高企业经济效益这一中心环节，从促进经济体制改革、推动技术进步、参加企业管理、提高青工素质四个方面发挥作用，有针对性地开展了“为重点建设献青春”、建设青年工程、组织青年承包队等活动，进一步丰富了工作内容，扩大了活动领域。 二、结合改革实践，坚持正面教育，加强和改进了团的思想政治工作。一是注重生动实际的典型宣传。去年，全团各级宣传部门和各地青少年报刊，在“文明礼貌月”期间，集中宣传了以“一山两湖”为代表的青年英雄群体；六届人大二次会议，特别是党的十二届三中全会以来，又集中宣传了一批在各条战线勇于改革的青年积极分子，使思想政治工作同社会现实生活紧密联系，振奋了广大青年积极向上和开拓进取的精神。二是坚持把思想政治工作的着力点放在调动青年的积极性和创造力上。许多地方通过评选优秀青年厂长(经理)，开展“假如我是一名厂长、经理”的讨论，以及发动青年为改革献计献策等活动，激发了广大青年的创造精神，收到了良好的效果。三是充分肯定青年的主流，坚持对青年进行正面教育，依靠青年进行自我教育。根据团的十一届二中全会决定开展的学习教育活动，以“热爱党，为四化奋斗；紧跟党，做改革先锋”为主题，着眼于调动广大团员内在的积极因素，启发他们的觉悟，在加强团的思想建设方面取得了较大成绩。全团普遍开展的五讲四美三热爱活动，青年读书、演讲活动，学史建碑活动，也较好地贯穿和体现了这一精神，受到了青年的欢迎。 三、适应四化建设需要，致力于开发青年智力资源，促进了创造性人才的成长。一年来，无论在城镇还是乡村，由团组织组织、参与或支持的各种智力开发、信息开发、技术交流和咨询服务组织如雨后春笋，到处涌现；“智力开发年”、各种形式的知识竞赛等活动应运而生；适应青年特点和形势发展需要的青工“五小”竞赛和农村青年学科学、用科学活动持续发展。广大青年的学习热情空前高涨，涌现出一大批自学成才的先进典型。大、中学校团的工作，进一步明确了为四化服务，以培养人才为中心的指导思想，分别开展了社会实践活动和实践教育活动，为学校团的工作开辟了新的路子。少先队工作紧扣从小培养少年儿童做主人、敢创造的精神这个主题，开展了许多生动活泼、富有教育意义的活动，促进了少年儿童的健康成长。今年首次召开的全国优秀少先队员、辅导员代表会议，对于全面促进少先队工作，起到了积极作用。 四、积极探索团的自身改革途径，努力加强薄弱环节，进一步活跃了团的基层工作。全团树立了一批适应改革新形势、活跃团的工作的基层团组织先进典型。农村在顺利结束基层团组织整顿工作的基础上，努力创造与农业改革相适应的新经验，如：基层团组织突破了过去单纯按生产单位与行政区域、系统设置的旧格局，开始按新的劳动组合方式、经济活动特点和改革要求来灵活设置；基层团干部的选聘、招聘制度经过试点开始推广；团员管理、发展新团员工作以及青少年活动阵地建设等方面也都摸索了一些新经验、新办法。今年召开的全国少数民族地区团的工作座谈会，提出了“推动经济建设、促进智力开发、增强民族团结、培养青年干部”的工作方针，交流了经验，促进了少数民族地区团的工作的开展。 五、中日青年友好联欢活动获得圆满成功，青年外事工作更加活跃。在党中央的亲切关怀和各地党政军部门及社会有关方面的全力支持下，认真贯彻“友好就是政治”、“轻松、愉快、活泼、多样”的原则，中日青年友好联欢活动取得了良好效果。它为促进中日二十一世纪更加友好起到了积极作用，也为我们广泛发展同世界各国青年的友好关系积累了成功经验。由于认真贯彻了团中央常委扩大会议通过的《为维护世界和平、加强同各国青年的友谊和团结而奋斗》的决议，青年外事工作在扩大友好交往、推进四化建设方面取得了新的进展。 团的其它各方面工作，如青年统战工作、团校教育工作、青运史资料征集和研究工作、青少年报刊出版工作以及青年旅游事业等，在过去的一年里也都取得了很大成绩。 在一九八四年的工作中，也还存在一些缺点和不足。主要是，在适应城市经济体制改革、改进企业团的工作方面，才刚刚起步；在调动各条战线青年知识分子的积极性，充分发挥他们在四化建设和经济改革中的作用方面，还做得不够；团的干部队伍建设仍然跟不上形势发展的需要，在人员配备和素质训练方面都还有明显的差距；团的领导机关如何更好地为基层服务、为青年服务，切实解决好群众组织群众化的问题，也还是我们工作中的薄弱环节。这些问题，应该在一九八五年的工作中着重加以研究和解决。
(二) 一九八五年是我国以城市为重点的整个经济体制改革全面展开的第一年，也是联合国确定的国际青年年。在新的一年里，全团工作总的要求是：以党的十二届三中全会精神为指针，认真贯彻落实团十一届三中全会《决定》提出的各项任务，带领青年积极投身改革，立志学习成才，创造美好生活。并力争在探索城市企业团的工作新路子和造就青年人才、发挥青年知识分子作用两个方面有所突破，进一步开创共青团工作的新局面。 一、认真学习贯彻党的十二届三中全会精神，积极带领青年投身经济改革和四化建设实践 认真学习、宣传、贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，是全团一九八五年的头等大事。各级团组织要积极宣传党和政府关于经济改革的方针、政策和措施，引导青年认清改革的性质、目的和意义，了解经济改革的全局和本地区、本行业、本单位改革的目标、任务，自觉地为改革献计献策；要针对青年在改革中出现的各种思想问题，大力加强思想政治工作，引导青年认清个人利益同集体利益、国家利益的关系，眼前利益同长远利益的关系，创新热情同科学态度的关系；要大力支持、保护、扶植青年改革积极分子，认真总结、宣传、推广他们的事迹和经验。要正确对待改革中可能出现的问题，对青年因经验不足而出现的失误要采取关怀、爱护的态度，帮助他们吸取教训、继续探索；对社会上各种以权谋私、损害国家和消费者利益、败坏改革声誉的不正之风，要坚决进行抵制、斗争。正在各地普遍进行的学习教育活动，要同当前的经济体制改革紧密结合起来，起到帮助团员正确认识改革、积极投身改革的作用，争取在年底以前基本结束。 经济改革的目的是建立充满生机和活力的社会主义经济体制，发展社会生产力，促进“翻两番”宏伟目标的实现。各级团组织要从发展生产力、提高经济效益的要求出发，带领青年在四化建设中充分发挥突击作用，把争当新长征突击手活动提高到新水平。工交、财贸战线的团组织要鼓励青年立足本职岗位，带头落实和完善各种形式的企业承包责任制，努力完成或超额完成包保指标，创造一流成绩。同时，要积极推广“青年管理小组”的经验，组织青年为改善经营管理、进行技术改造、促进产品更新换代出力献策。在国家重点项目建设中，要着重抓好一百项最优青年工程。经济体制的改革将使我国经济结构和劳动力分布发生重大改变。各级团组织要教育青年服从改革的大局，自觉地到艰苦的地方和岗位上去工作。要从各方面支持和帮助青年创办各种类型的集体、个体企业，发展服务行业。 农业战线的团组织要继续贯彻党中央关于发展农业的一系列文件精神，引导青年以勤劳致富为中心，开展“两户(发展青年专业户、科技示范户)一体(扶持青年经济联合体)”活动，着重抓好“发展、提高、联合”工作，充分发挥青年“两户”的示范作用，帮助、带动更多的农村青年走上富裕之路。“老少边穷”地区的团组织要因地制宜，扬长避短，选择最易于青年发挥作用的方面和项目，为尽快改变贫困落后面貌做出贡献。今年下半年，团中央和有关省市团委要组织对五十年代青年支边垦荒队的慰问活动。北方“采种支甘”活动和“一河两线”绿化工程要再接再厉，争取抓出新的成效。 为了表彰在经济体制改革和四化建设中做出优异成绩的优秀青年集体和个人，把新长征突击手活动推向新高潮，团中央将于今年“五四”召开全国新长征突击手(队)表彰大会。 二、努力开发青年智力资源，为造就一代新人铺路搭桥 尊重知识、尊重人才，是搞好经济体制改革、实现四化的关键。各级团组织务必把开发青年智力资源，努力造就一代新人作为自己的战略任务，紧抓不懈，抓出成效。 自学是青年获取和更新知识的重要途径。各级团组织要积极协同社会各方面帮助青年创造自学条件，选择自学方向，广辟自学途径，鼓励他们立志成才。青年读书、演讲活动要注意引导青年把学政治、学经济、学科技、学管理结合起来。 城市企业团组织要动员和组织青年工人立足本职，着眼未来，认真学习本行业、本岗位的业务知识、劳动技能，以及与本职工作有关的先进科学、技术和管理知识。要继续抓好“五小”活动，注重成果的推广应用。农村团组织要围绕学科学、用科学，重点抓好对青年的科技培训和信息服务工作，抓好在青少年中扫除文盲的工作，使青年农民的政策水平、文化水平、技术水平和管理水平进一步适应农业生产力飞速发展的需要。 学校团组织要为经济改革和教育改革推波助澜，为培养创造型的人才铺路搭桥。高校社会实践活动和中学实践教育活动，要注重抓普及、抓深入、抓提高，切实做到出经验、出成果、出人才。对日趋活跃的高校学生社团活动和中学生兴趣小组活动，要给予积极的帮助和支持，使其始终沿着健康的方向发展。要积极创造条件，开展勤工助学活动，帮助学生提高自立能力。要倡导大中学校的毕业生“志在四方”，到祖国最需要的地方去。少先队工作要进一步贯彻落实全国少先队员和辅导员代表会议精神，精心组织好“创造杯”竞赛活动，努力促进少年儿童健康成长，为四化建设造就一支朝气蓬勃的预备队。 各级团组织要特别重视做好青年知识分子的工作，充分调动青年知识分子立志改革、报效祖国的积极性和创造性，发挥他们在提高整个中华民族科学文化水平方面的骨干作用。要注意发现和联系青年中的各种“能人”、“尖子”，及时向党政部门引荐各类优秀青年人才。要努力扶植和培养出一大批优秀青年厂长(经理)、青年发明家、各种技术专家以及既有政治头脑又懂经济管理的团干部。 三、积极倡导变革生活方式，切实关心青少年的切身利益 经济体制改革实质上是生产方式的变革，它要求并必然带来，人们思想观念的变化和生活方式的转变。在改革的形势下，各级团组织要把引导青年破除旧观念，树立新风尚，实行生活方式的变革作为思想政治工作和社会主义精神文明建设的重要内容。要帮助、引导青年认清经济改革同生活方式变革的辩证关系，明确变革生活方式对于推动经济改革和社会进步的重大意义，从而积极地破除一切阻碍生活方式变革的错误思想观念和旧的习惯势力，自觉地站到变革生活方式的前列；认清需要在全社会大力倡导的是文明、健康、科学的生活方式，从而自觉抵制、反对和摒弃一切落后、愚昧、腐朽的生活方式；认清变革生活方式必须具备一定的现实条件和物质基础，从而自觉地把追求美好生活的愿望同为社会创造物质财富的辛勤劳动结合起来；认清创造美好生活需要一个长期的过程，不能采用搞“运动”、打“突击”的办法，从而把工作做深、做细、做实，使引导青年变革生活方式的各项活动始终沿着健康的方向发展。 为了帮助和促进青年变革生活方式，团的各级宣传部门和青少年报刊、出版单位，要注意宣传与生产发展和社会进步相适应的新观念、新道德、新风尚和新典型，为变革生活方式推波助澜。要重视对青少年进行美育教育，帮助他们提高审美情趣，丰富生活知识。要支持和鼓励青年文艺工作者努力创作更多更好的文艺作品，为青少年提供丰富多彩的精神食粮。各地应根据青年的爱好、兴趣和要求，引导青年参加各种健康有益的文化、娱乐、体育和社交等活动，努力为青年提供美化环境、美化生活和表现美的生活兴趣、美的艺术追求的方便条件。今年元旦、春节和文明礼貌月期间，要以破除旧的思想观念、倡导新的生活方式为重要内容，普遍开展“争做文明青年，建设文明岗位，创造文明生活”活动。 全心全意为青年服务是共青团的宗旨。要切实关心青年的生活、就业、娱乐、婚姻恋爱等各种问题，热情、尽力地为他们解决实际困难。今年将以省(市、区)为单位开展建立建好农村“青少年之家”的竞赛活动，各地要更加重视青少年活动阵地的建设，使之逐步成为信息交流的中心，思想教育的园地，学习科学文化的课堂，开展文体活动的场所。要继续开展城乡之间、工农之间、军民之间、各民族之间的青年联谊活动，以进一步扩大和增进各族各界青年之间的交往和团结。 四、以改革的精神加强团的自身建设，建立一支新型的团干部队伍 团的组织工作要按照全团基层工作会议的要求，着眼于增强团组织的活力，加快自身改革的步伐。要进一步树立“全团抓基层”的思想，适应改革新形势，大力抓好团的基层建设。基层团组织设置要与新的生产经营方式和劳动组合方式相适应，实行条块结合，建立网络联系，允许多种形式并存；团的组织生活坚持从团的性质和青年的特点出发，做到内容具有针对性，形式具有多样性，制度具有灵活性；在团员管理方面。要着重解决好对外出承包、务工、经商等团员的管理工作，试行“临时外出团员证”制度。同时，要正确掌握团员标准，大量吸收各方面的先进青年入团，壮大团的队伍。 当前，要紧紧围绕经济体制改革，摸索城市企业团的工作新路子，认真探讨经济特区、沿海开放城市、乡镇企业和机关、事业单位团的工作的特点和规律，全面加强团的建设，焕发基层团组织的活力。对于各地有普遍意义的改革措施和经验，上级团委要适时加以总结推广，但在具体问题上要提倡各地因地因时制宜，积极实践，大胆探索，不搞一个模式，不搞“一刀切”。 建立一支新型的团干部队伍，是提高全团工作水平、为党输送大批合格人才的迫切需要。各级团组织要一级抓一级，层层落实，保证团的系统班子健全、上下贯通。要切实做好后备干部的培养、选拔工作。公社(乡镇)、中学、街道要按照有关规定尽快配齐配好团干部。要注重从在农村发展商品生产中涌现出来的各种“能人”中，从工矿企业青年改革积极分子和青年知识分子中，从应届高中毕业生中招考、选聘团干部，使团干部队伍的构成更能适应形势发展的需要。要鼓励团干部在加强思想理论修养、熟悉团的业务的同时，勤奋学习科学、技术和管理知识，努力成为本行业、本单位的行家里手。团干部队伍构成要逐步朝着以专职为骨干、专兼职相结合、具有各方面人才的方向发展。 要切实加强对团干部的培训工作。各级团校要充分挖掘教学潜力，利用现有条件，改革教学方法，逐步采用电化教学等先进设备和手段，结合开办函授团校等多种形式，努力扩大培训面，帮助广大团干部尽快熟悉业务，提高思想、理论水平。中央团校要抓紧中国青年政治学院的筹建工作。各省、市、区团校也要努力加快正规化教育的进程。青运史研究工作要以抢救、整理历史资料为重点，有步骤地开展专题研究，为当前青年工作和团校教学工作服务。 五、进一步活跃青年外事工作，巩固和扩大青年爱国统一战线 组织好“国际青年年”活动，是今年外事工作的重点。有关团组织要积极协同，密切配合，精心组织好亚太地区青年友好会见等活动。青年外事工作要进一步发扬中日青年友好联欢活动创造的新鲜经验，积极扩大同世界各国青年的友好交往，努力打开新关系，巩固和发展老关系，为反对霸权主义、维护世界和平做出新的贡献。同时，要重视做好对各国青运、学运情况的调查研究和对外宣传工作，在派遣研修生和智力引进方面努力开拓新领域，更好地为国内工作服务。青年旅游事业是青年外事工作的一个组成部分，要继续贯彻“友谊为上，经济受益”的方针，在增进同各国青年的友谊和提高经济效益两个方面做出新成绩。 青年统战工作要注重加强同台湾青年、港澳青年和海外华侨青年的联系，采取各种有效措施和方法，向他们广泛宣传中央关于“一国两制”的构思和政策，激发他们的爱国之情、报国之志和效国之行，进一步巩固和扩大青年爱国统一战线，为促进台湾尽早回归祖国和香港的进一步繁荣、发展做出积极的贡献。 经济改革的新形势，向团的工作提出了许多急待解决的新课题。为了避免盲目性、片面性，增强预见性、科学性，各级团组织一定要高度重视并切实加强调查研究工作。要着重从探讨城市企业团的工作新路子和发挥青年知识分子作用等两个方面调查研究，总结经验，以指导和推动团的各方面工作在改革中顺利地向前发展。 根据团十一届三中全会决定，今年第四季度将在北京召开团的全国代表会议。共青团中央号召，全国广大团干部和团员、青年积极行动起来，以创造性的工作和优异的成绩，向团的全国代表会议献礼!
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