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胡锦涛同志在团中央常委扩大 (1984年6月7日)
同志们： 我们这次团中央常委扩大会议是在全国人大六届二次会议和全国政协六届二次会议刚刚闭幕之后召开的。这次会议的主要议题就是讨论改革。我们要根据党中央一系列重要指示和赵紫阳总理《政府工作报告》的精神，正确认识改革，研究如何适应改革，动员和组织团员、青年为改革献力量，为四化立新功，进一步开创共青团工作新局面。 下面，我代表团中央书记处讲四个问题。
第一个问题：半年工作的回顾和估价 自去年十二月团的十一届二中全会到现在，正好半年时间了。半年来，全团同志奋发努力，不断创新，使团的工作在去年初步打开新局面的基础上，又有了可喜的进展。总的看可以说，配合党的中心更加主动自觉了，思想政治工作更加生动活泼了，团的组织建设更加巩固扎实了。 配合党的中心更加主动自觉，主要表现在全团“议大事、懂全局、管本行”的思想更加明确，围绕四化建设开展有影响的活动效果日益显著。今年初，党中央发出一号文件，提出实现农业的伟大转变。我们紧跟中央的部署，在全国农村青年中普遍组织勤劳致富报告团，大力扶植和发展青年专业户、科技示范户。报告团用典型示范的方法，宣传党的政策，推广致富经验，传授科学技术，使越来越多的青年成为专业户、科技示范户，促进了农村商品经济的发展。工业战线的团组织响应党中央的号召，在重点建设工程中开展争创一流成绩的竞赛，充分发挥了突击队的作用。“五小”竞赛活动有新的发展，吸引了上千万青年参加，取得四十万项成果，对促进产品更新换代、革新工艺设备、提高企业经济效益起到了积极作用。面对新技术革命的挑战，各种开发智力资源、培养青年人才的学习、咨询组织和活动相继建立和开展，“学习热”在青年中更广泛地兴起。青年职工参与企业管理，争做企业主人，盼望进行改革的热情日见高涨。今春以来，围绕着绿化祖国、建设城市、美化环境、方便群众，各地陆续兴建了一批“青年工程”，受到党政领导和社会各方面的称赞。 思想政治工作更加生动活泼，主要表现在团的思想教育与社会现实生活、与青年思想实际结合得比较紧了。各地在“全民文明礼貌月”和“五四”前后，集中地进行了爱国主义和革命传统教育。通过“学史建碑”，使教育活动别开生面，不但为当代青年提供了生动、形象的教育形式，而且也为后代进行革命传统教育提供了实物教材。通过宣传“一山两湖”等青年英雄集体的事迹，学英雄、赶先进的教育活动更具有时代特点和群众基础。大学生参加社会实践活动，不仅把向书本学习与向实践学习结合起来，推动了教育改革，而且增强了为人民服务、为四化献身的思想，促进了人才的全面培养，为高等学校团的工作开拓了一条新的路子。思想工作生动活泼还表现在照顾青年特点、关心青年业余文化生活、促使青年健康成长上。今年以来，各地团组织正确贯彻中央关于思想战线不要搞精神污染的指示精神，一方面积极抵制资产阶级和其他剥削阶级腐朽没落思想的侵蚀的教育青年坚持四项基本原则；一方面大力开展了丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动。青年衣着更加新颖、美观、多样；优美、欢快的集体舞蹈已经为越来越多的青年所喜爱；各种形式的“美的咨询”活动广泛开展，丰富了青年的生活，陶冶了青年的情操。 团的组织建设更加巩固扎实，主要表现在农村团的基层组织整顿成效显著，瘫痪面大大缩小，先进面不断扩大。基本上达到了预期的要求。目前，整顿基层团组织的工作已由农村向城市街道推进，开始着手解决一些城市街道团组织的松散瘫痪问题。随着农村政社体制改革和商品经济、乡镇工业的发展，一些团的基层组织在机构设置、工作内容、活动方式等方面已做了相应的调整和改进。按照团的十一届二中全会的决定，上半年各省、市、自治区普遍进行了学习教育活动的试点，初步摸清了情况，培训了骨干，积累了典型经验，为全面铺开作了准备。各省、市、自治区团委机关结合整党边整边改，工作责任制逐步建立，机关建设有所加强，干部精神振奋，工作效率提高，出现了新的面貌。 此外，团的其他各方面工作也都取得了很大成绩。团的各级报刊、出版工作把鲜明的党性和青年特点统一起来，较好地发挥了团结、教育、激励青年的作用。各地团校在抓紧短期培训的同时，正在向正规化教育迈进。各地团委统战部门开展的各种活动密切了与各族各界青年的联系。青年外事和旅游工作在加强与各国青年和青年组织的友好交往做了大量工作，有了新的突破；中日青年大联欢的筹备工作进展顺利。少先队工作更加活跃，全社会更为关心少年儿童的成长。 当然，我们还应该清楚地看到，我们的工作还存在不少差距，与形势的发展还有许多不适应之处。对城市经济体制改革和进一步对外开放给团的工作带来的新课题，我们缺乏深入的研究。工作中还存在着文件会议过多、调查研究较少、重点不够突出等问题。这些，需要我们认真对待和解决。
第二个问题：正确认识当前的经济改革 赵紫阳总理在人大六届二次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“今后在经济工作中，要着重抓好体制改革和对外开放这两件大事。”这是党中央为实现本世纪末工农业年总产值翻两番的宏伟目标所作出的重大决策。今春以来，改革的潮流迅猛发展，正在由农业向工业、建筑业、交通运输业、商业等国民经济的各个行业扩展，由农村向城市扩展，其势锐不可当。人们比以往任何时候都更加强烈地感受到改革对现实生活产生的重大影响，有一种时不我待的紧迫感。 改革是关系到我们事业全局成败的大事。共青团要议大事、懂全局，必须明确改革的意义，认清改革的形势，才能积极地、自觉地参加并推动改革，真正发挥党的助手作用。否则，就有落伍甚至犯错误的危险。这方面我们是有过教训的。前几年，农村刚刚实行生产责任制时，我们有些团干部思想不够敏锐，没有认识到这一改革的伟大意义，跟不上改革的步伐，结果造成了工作上的被动。城市经济改革，要比农村实行生产责任制复杂得多，牵涉面大得多。尽管有了农村改革的成功实践，团干部和团员、青年对改革的认识也比几年前大大进步了，但我们绝不可低估在城市经济改革中可能出现的思想问题。只有教育全团正确认识当前的改革，搞清楚改革与四化建设、改革与青年、改革与共青团的关系问题，才能使我们在行动上坚定地执行党的改革方针。 一、改革是实现四化的根本保证 关于改革与四化建设的关系，邓小平同志曾有过十分深刻的论述。他说：“要搞四个现代化，必须进行一系列改革，没有改革，就不可能实现四个现代化。改革要贯穿四个现代化的整个过程。”城市是我国国民经济的重心所在，是经济发展的主导力量。城市经济体制如不进一步改革，不但城市本身的经济无法搞活，而且将成为农村发展商品生产的障碍，整个国民经济的高速度发展便不可能实现。党中央当机立断，决定深入推进城市改革，这必将同农村改革一样，通过调整生产关系，大大解放生产力，使工、农、商、服务等各业协调发展，促进我们国家的经济振兴。 大家都知道，由于历史条件所限，马克思、恩格思对发展社会主义经济只提供了宝贵的指导思想，而没有留下现成的答案。在我们这样人口众多、经济落后的国度里如何进行建设，需要不断地探索。过去，我们在经济管理体制方面曾借鉴某些外国的模式，虽然有些模式在一定历史时期对我国国民经济的发展起过有益的作用，但在许多方面不成功，不适合我国国情，带来了消极的后果。社会主义实现了生产资料公有制，从根本上克服了资本主义社会生产社会化和生产资料私有制之间的矛盾，本来应该具有资本主义无可比拟的发展速度。但是，由于我们没有采取先进的方式去经营，优越性没有充分体现出来。长期以来，我们的企业缺乏活力，缺乏主动性、灵活性，不讲经济效益。企业经营好坏一个样，职工干多干少一个样，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”，甚至有相当数量的企业，不但不给国家创造利润，还连年亏损，反倒需要国家拿钱来养活。象这样一种情况怎么能够建成四个现代化呢?现在，城市经济改革，正是要彻底消除这些弊端，改变普遍存在的吃“大锅饭”的状况，使企业和职工感到有“压力”，同时也使他们有条件发挥自己的“活力”。近年来，党和国家已经并正在继续推行一系列改革措施，比如实行利改税、建立企业内部各种形式的经济责任制、适当扩大企业自主权等等，对国家与企业之间、企业与职工之间、职工与职工之间的经济关系和经济利益做了较大的调整。这些改革措施都是实现四化的可靠保证。事实证明，凡认真实行这些改革的地方，企业和职工的积极性都较好地调动起来了，劳动生产率大幅度提高，经济效益显著增长。我们坚定地沿着这个方向走下去，就能够逐步理顺经济关系，使整个经济遵循客观规律协调地、高速度地发展，闯出一条具有中国特色的社会主义现代化建设的道路来。 二、改革是青年锻炼成长的极好时机 改革历来与青年息息相关。青年是推动改革的重要力量，同时也在改革中受到锻炼，更快地成长。 改革有利于青年发挥才干。青年人思想敏锐，接受新事物快，最乐意跟革新者走。古今中外每次重大的改革，都有一大批青年以新的意识、新的姿态站在前列，成为向旧事物冲锋的闯将。今天，党和政府领导的改革，代表了青年的根本利益，反映了青年的迫切愿望，得到了各条战线广大青年的积极支持和热烈响应。在改革这样特殊的环境中，青年敢想、敢干、敢闯的特点有了充分的表现机会，他们的才华能够在更多的领域内尽情施展。我们已经看到，一些有胆有识的青年，率先奋起，向陈规旧习挑战，大胆标新立异，在改革中脱颖而出。农村出现了千千万万的青年“养殖状元”、“种植大王”、“技术能手”和各式各样的能工巧匠。在实行改革的企业里，也出现了不少崭露头角的青年企业家、管理者。最近，胡耀邦同志在一次谈话中赞扬说：“年轻的同志框框比较少。这几年改革，冲破旧框框，百分之九十以上是年轻同志带头干的。”可以相信，随着改革的深入，一切立志改革的青年都将大有用武之地，他们的聪明才智将被最大限度地开掘出来，变为推进四化建设的力量。 改革有利于青年增长知识。改革需要知识，也不断地产生新的知识。在一定的意义上可以说，改革是项“知识密集型”的事业。在改革中，各方面的信息量空前增大。人们思想越活跃，视野越开阔，就会越感觉到知识的贫乏。青年把改革当作课堂，可以学到很多东西。现在，一些企业的团干部有一种忧虑，对这种忧虑要进行具体分析。如果忧虑源于企业实行改革后，看不清从事共青团工作的前途和出路了，这显然是错误的，应该进行教育。如果不是这样，忧虑是源于企业改革后，感到自己在很多方面不适应，力不胜任，要求加紧学习，这是好事情，应该鼓励。改革确实使一些我们熟悉的东西将要闲置起来，而一些不熟悉的新东西已提到我们面前，比如，有关加强企业管理、提高经济效益，有关生产规划、技术流程等等。在新的需要面前，我们没有别的选择，只有学习、学习、再学习。只要青年把改革与学习很好地结合起来，在改革中学，在改革中用，就一定会掌握更丰富的知识，有更大的进步。 改革有利于青年提高觉悟。我们的改革是在马列主义、毛泽东思想指导下的伟大实践。它有别于其它社会、其它时代改革的鲜明特征，就是坚持社会主义方向。我们的各项改革，都是为了建设有中国特色的社会主义、为了国家的兴旺发达、为了人民的富裕幸福。青年参加这样的实践，本身就是在接受有实际内容的思想教育。有人认为，改革使青年生活水平提高了，思想水平降低了，理由是：企业改革打破“大锅饭”，克服平均主义，把青年职工的物质利益同企业经营好坏、个人贡献大小直接挂起钩来，会使青年滋长雇佣观念，丧失主人翁责任感。这种认识，实质上还是“左”的影响在作祟。马克思主义从来不否认人们在劳动基础上应该获得的物质利益。过去在这方面“左”的影响最大，以至人们错误地把“大锅饭”制度当成社会主义的优越性。允许对社会做出较大贡献的企业和个人取得较高的收入，允许一部分人先富起来，这完全符合社会主义的分配原则。雇佣观念是生产资料私有制所孳生的，绝不是社会主义物质利益原则的产物。在我们的社会里实行了生产资料公有制，产生和维持雇佣观念的经济关系已经基本上被消灭了，这种观念也终将被消灭。即使由于资本主义和其它剥削阶级残存意识的影响，在某些人中还有这种观念，也决不能把它算在改革的账上。至于担心改革会使青年失去主人翁责任感，更是没有道理的。过去的“大锅饭”使职工和企业、企业和国家既不联利，又不联心。职工不关心企业的盈亏、存亡，还谈得上什么主人翁责任感?党和政府下决心改革这种制度，使职工利益与企业的兴衰联系更紧密了，从而使职工真正感到自己是企业的主人，关心企业的经营状况，这正是树立人们主人翁责任感。其实，改革不仅增强了青年企业主人翁责任感，还增强了社会主人翁责任感。他们顺应事物发展的趋势，以改革为己任，以四化为己任，奋力振兴企业、振兴中华的行为，就是有力的明证。总之，改革既能提高青年的物质生活水平，也在提高青年的思想觉悟。一大批胸怀远大理想、立志报效祖国的新人必将在经济改革的实践中、在四化建设的伟大实践中成长起来。 三、改革是共青团大有作为的广阔天地 经济改革使共青团面临一场严肃的考验。在改革的形势下，共青团能不能大有作为?这是大家议论较多的问题。我们的回答是：共青团能够、而且应该大有作为。要在改革中大有作为，首先就要有改革的思想，就要坚决抛弃那些不适应新形势、新任务需要的老观念、老框框、老办法。这里，最关键的是要进一步牢固树立“以四化为中心”的指导思想。党的十一届三中全会早就确定了全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来的方针，以“四化为中心活跃团的工作”也写入了团的十一大报告。本来这个问题应该是非常明确的。但是，在实际工作中，我们总有一些同志老是跳不出原来的框框，总觉得共青团是政治组织，应该以思想政治工作为正业，至于参加经济建设，那是生产单位、行政部门的事。因而，在工作常常不能把思想政治工作结合经济建设一道去做，“两张皮”的问题并没有完全解决。我们说，共青团是在实践中学习共产主义的学校，又是四化建设的突击队。而以经济建设为核心的四化建设正是我们国家最基本的社会实践。我们不能够离开四化建设去谈论教育青年和发挥青年的作用，正如在战争年代我们不能离开打仗去衡量青年的觉悟和看待青年的作用一样。当前，党所领导的改革，中心课题是经济体制的改革，主旨在于提高经济效益，加快四化进程，因此，团的工作进一步确立“以四化为中心”的指导思想显得尤为重要。今天，我们衡量一级团组织是不是牢固地树立了“以四化为中”的指导思想，并不是单看其是不是在理论上明白了这个道理，而主要看其是不是在实际工作中真正体现了这一要求；并不单看其进行了多少思想政治教育，也要看其开展了多少对经济建设有实际效益的活动；并不单看青年在社会主义精神文明建设中的作用，也要看青年在物质文明建设中的贡献。团中央书记处提出，围绕牢固确立以四化为中心的指导思想的问题，全团同志要来一次再学习、再认识。不仅思想上要明确，而且行动上要真正落实，只有这样，才谈得上与党中央保持一致，才能够在改革中找到团的工作位置，大显身手，大有作为，开创团的工作新局面。
第三个问题：团的工作要紧紧围绕经济改革创新求实 二中全会上，我们提出了团的工作要创新求实的口号。当前，面对城市改革步伐加快和进一步对外开放的新形势，共青团的工作不仅要与之适应，紧紧跟上，而且还要大胆创造，勇于革新。要有服从改革、适应改革、服务改革、推动改革几方面扎扎实实地多做有影响、有作为的事情，在新的形势面前，更好地当好党的助手。改革中，团的工作总的要求应该是：一方面带领青年积极投身到改革的洪流中去，做改革的促进派；另一方面，要以创新的精神，扩大活动领域，丰富工作内容，改进工作方法，搞好自身建设，摸索出适应改革需要、适合青年特点的团的工作的新路子。 一、积极支持和带领青年投身改革洪流 当前，改革已成为我国社会发展的“大趋势”。改革离不开青年，青年最拥护改革。各地团组织都要把宣传改革、支持和带领青年积极参加改革作为当前一件大事来抓。 要向青年宣传改革的形势和意义，讲解改革的方针、政策和要求，使青年认识到改革是四化进程中一项经常的重要的任务，不改革经济不能振兴，不改革国家没有希望，改革从根本上代表了人民和青年的最大利益，从而自觉地、积极地站在改革的前列。 要引导青年发扬当家作主的精神，做改革的主人。要帮助青年了解和分析本行业、本单位经济体制上存在的问题，认真钻研和摸索改革的办法和措施，明确自己在改革中应起的作用，积极为改革献计出力，把对改革的热情变为参加改革、推动改革的实际行动，而不是空喊口号，更不是站在旁观的位置指责、挑剔。 要教育青年正确对待改革当中的困难和挫折。改革不可能是一帆风顺的，必然会受到“左”的思想和旧的习惯势力的阻碍。改革没有现成的模式，需要在实践中不断摸索、不断完善。我们要教育青年敢于冲破旧框框、旧套套，大胆革新，努力创造，又要实事求是地分析和解决改革中可能出现的矛盾，不被困难所吓倒，在任何情况下都不丧失对改革的信心。 要教育青年勇于改革，善于改革。改革是牵涉全局的一项根本大计，我们要教育青年按照中央的统一部署，在党的领导下，和广大群众一起，有计划有步骤地进行改革，不要大轰大嗡，不要简单行事；要学会全面地观察和分析问题，讲求科学性，一切经过试验，一步一个脚印地前进。 这几年，在改革的过程中，各地都涌现了一批勇于改革的青年积极分子。团组织要大力宣传他们的先进思想和事迹，推广他们的成功经验，随时向党和政府反映他们的意见和要求，帮助他们解决一些实际问题，对他们的改革创新之举，要旗帜鲜明地支持和鼓励。对官僚主义、主观主义和世俗偏见给予他们的非难、压制和打击，要敢于反对和斗争。对他们在改革当中出现的缺点和毛病，要满腔热情地给予帮助，使他们不断地成熟起来。 二、在改革中扩大团的工作领域 团的工作要适应改革、服务四化，就其大量的经常的任务而言，仍然是动员和组织青年立足本职，争创一流，多做贡献。随着改革的逐步深入，青年们将日益深切地感受到，个人的命运已同企业的命运紧密相联，个人收入的多少完全决定于企业经营的好坏和自己贡献的大小。这为我们发动青年为振兴企业出力献策提供了极好的条件。各级团组织，要以提高经济效益为目标，以促进技术进步、促进科学管理、促进信息交流、促进人才培养为突破口，积极组织青年参加企业管理，进行岗位练兵、技术比武，开展各种形式的生产突击活动。面对世界新技术革命的挑战，在改革中我们应该特别致力于提高青年的文化技术素质。要采取实实在在的措施，为青年中的“学习热”推波助澜，帮助他们了解、学习和掌握新知识、新信息、新技术，开发智力资源，培养适应新技术革命需要的新型人才。 近来，一些团组织为适应改革、服务改革，创造了许多新的活动形式和活动方法，使团的工作向经济领域不断深入和扩大，这是值得我们重视并认真研究的。其一是由团组织直接出面办经济实体，为城市待业青年和农村剩余青年劳力提供就业条件，广辟致富门路。其二是由团组织牵线搭桥，联合社会各方面的力量，为集体企业和个体经营的青年提供综合性服务，如商品信息、原料供应、产品销售、科技情报、承包项目等。其三是通过团组织聘请科技人员和专家，举办技术咨询站、青年技术协会等，指导和帮助各行各业的青年学习和掌握先进技术。其四是大学团组织直接与生产部门挂钩，建立社会实践基地。其五是兴建各种类型的“青年工程”。团组织办的这些事情，从内容上看，有开发性的，也有拾遗补缺性的，都是急社会所急，应改革所需，为青年所乐的好事情。这的确说明，改革为团的工作到四化建设中寻找课题、扩大领域提供了广阔的天地。形势的发展，越来越需要共青团把工作的领域推向经济建设的各个方面，不但要在生产方面起作用，而且要在流通领域里作贡献；不但要提高青年的思想觉悟，而且要提高青年的技术和管理水平；不但要通过思想政治工作发挥青年的劳动积极性，而且要指导青年运用经济手段和科学方法搞好生产。对于各地团组织在改革中为扩大团的工作领域所的进行种种尝试，只要有利于四化建设，有利于青年发挥聪明才智，我们都应该充分肯定，积极支持，认真总结这方面的经验，因地制宜地加以推广。这样，才能使团的工作在经济改革中发挥出应有的活力。各级团委抓这项工作要把重点放在加强指导、疏通渠导、传递信息、抓好典型上。经济实体办起来后，要实行政企分立，让企业独立核算，自负盈亏，不要同团委机关搅在一起吃“大锅饭”。总之，要注意扬长避短，量力而行，要从共青团的特点和实际出发去做工作。 三、加强和改进改革进程中的思想政治工作 在党的十二届二中全会上，邓小平同志曾告诫全党：“在工作重点转移到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”这对于党在青年战线开展思想工作的助手共青团来说，同样具有重要的现实意义。改革使青年的思想更为活跃，给团的思想政治工作提供了有利条件，也带来了新的课题。这需要我们紧密结合改革的实践，用马列主义的基本原理和党的方针、政策教育青年，使青年深刻认识到，我们党关于改革的一系列的方针、政策是建设具有中国特色的社会主义的重要指导思想，是对马列主义的重大发展，从而切实划清具有中国特色的社会主义和资本主义之间的界限，真正了解改革的意义，认清改革的前景，把握改革的方向，坚定改革的信心，明确自己的责任，推动改革顺利进行。 在改革中加强和改进团的思想工作，要坚持把着力点放在培养、鼓励和支持青年的创造精神上。改革本身也是创造。青年如果只能守旧不能创新，只能守业不能开拓，改革就没有希望。过去我们的思想工作，由于受“左”的思想影响，在对待青年的态度和方式、方法上或多或少存在着限制、管束过多的现象，不利于发挥青年的创造精神。在改革中，我们必须从根本上改变这种情况。对于青年进行教育，要多用平等讨论、启发引导、鼓励帮助，方法，而不是简单地限制。只有这样，才能激励青年解放思想，开阔视野，在改革的实践中做出创造性的贡献。 改革也是一场革命，必然会对人们的思想产生深刻的影响。在农业改革的过程中，我们曾经看到农村青年在道德观念、审美观念、价值观念、时空观念、效率观念等思想观念方面的一系列变化。随着城市改革的推进，我们也可以预料，广大城市青年在思想观念的各个方面，也同样会发生极其深刻的变化。团的思想政治工作如果忽视这种趋势，就必然会落后于时代要求，脱离青年群众。因此，我们要随时注意了解、掌握青年的思想和心理特点的变化，并认真分析、研究产生这些变化的社会影响和内在因素，从中得到规律性的认识，并有的放矢的采取措施，才能把工作做到青年的心坎里去，取得最佳的教育效果。同时，根据历史条件和青年思想的变化做工作，还必须在工作方法上进行许多适应改革需要的改进和创新，才能有效地增强思想工作的活力。 四、积极探索团组织自身的改革 经济体制的改革无疑会对团的工作提出新的更高的要求。团自身也必须进行相应的改革。但是，这并不是要改变团的性质，削弱团的职能和任务，更不是取消团的组织，而是从活动内容、工作方法、领导作风和基层组织设置等方面寻找适应经济改革需要的新路子，以赋予团组织更加旺盛的生机。团的自身改革还必须经过周密的调查研究，经过试点摸索，有步骤有计划地进行，不能一哄而起。这里，我就领导机关和基层工作的改革分别讲一点想法。 从领导机关来看，首先还是要抓好班子建设，坚持“四化”标准，提高干部素质。一个地区、一个单位，没有一批符合“四化”要求的勇于改革的团干部，没有一个敢于改革的好班子，团的改革就永远迈不开步子，团的工作也决然打不开局面。在改革中，我们需要的是既有政治头脑，会做思想政治工作；又有经济头脑，能围绕经济建设出点子、搞活动的青年干部。各级团委都应该把眼光放在这些同志身上，及时地大胆地把他们选拔到团的领导岗位上来。这样，我们各级团委领导班子的构成情况才能在现有的基础上大大改善。同时，抓好领导班子的建设，还必须选准、选强、选齐后备干部，在日常工作中抓紧对他们进行培养、教育和锻炼。当党需要我们输送干部时，既可以不失时机地把符合条件的干部输送出去，又能保证有新同志迅速顶上来，不致造成工作脱节。所以，各级团组织，尤其是团省、市、自治区委，一定要抓紧时机，认真检查一次后备干部队伍的建设情况，早作准备，争取主动。 在抓好班子建设的同时，还要抓好机关管理。要在继续实行并不断完善责任制的基础上，建立和试行工作考核制度。书记处决定从今年起分期分批对各团省、市、自治区委的工作进行考核。团中央已起草了一个《关于考核各团省、市、自治区委工作的试行意见(草稿)》，将在会上征求意见后下发。这样做，目的在于切实加强团的系统领导，协助地方党委更有效地抓好各地团的工作。各地团委，也可以根据团中央的原则要求，从当地的实际情况出发，制定出对下级团委工作考核的规章制度，并逐步试行和推广。 至于团的基层工作，包括组织设置、干部配备、工作内容和活动方式等怎么改革，都需要在实践中不断认识和探索。改革团的基层工作，总的要求应该是，在与经济体制改革相适应的前提下，坚持有利于生产，有利于青年参加活动，有利于团组织发挥作用的原则。在具体做法上，由于各地、各行业情况不同，则应从实际出发，因地制宜。
第四个问题：下决心彻底转变工作方法 全团的工作要改革、创新，进一步打开新局面，我们的工作方法、领导方法必须有根本的转变。这是一个不容忽视的重要问题。现在，很多同志痛感我们工作方法上存在一些弊病，如果不下决心尽快加以解决，必将给整个工作带来影响，以致阻碍任务的实现。那么，当前团的领导机关、特别是团中央在工作方法上需要解决几个什么问题呢? 一、加强调查研究，革除“文山会海” 调查研究是我们共青团工作的基本方法，也是青年干部必备的基本素质。在改革之势蓬勃而起的今天，新情况、新矛盾、新经验、新问题层出不穷，调查研究尤为重要。如果我们不老老实实地搞调查研究，对正在进行的经济改革不了解，对青年在改革中的状况也不了解，就根本没有发言权、决策权和指导权，就会在滚滚而来的改革洪流面前处于完全被动的地位。最近，胡耀邦同志再次要求中央机关、省的机关，把主要精力放在调查研究、发现问题、解决问题上，不要放在坐在房子里面发号施令上。他生动地指出，一个个感性认识才能产生一个理性认识，是一千比一的关系，按照耀邦同志的谈话精神来检查我们的工作，显然差距是很大的。几年来，虽然我们反复提倡大力加强调查研究，情况有所改进，但总的看，调查研究仍是全团的一条短腿。我讲这个问题，主要不是批评各省的同志，而是代表团中央书记处作自我批评。今年以来，团中央的文件发得过多，召开会议也过于集中。据了解，一些省也有类似的情况。应当承认，开会发文是上级对下级传递信息、指导工作的手段之一。我们发的这些文件、开的这些会议，多数是必要的，但确实过多，使下级团委负担过重，以致使一些同志大量时间泡在文件堆里，围着会议转，无力深入基层调查研究。这个问题怎么解决?在思想上，首先要明确一条，开会、发文既不是唯一的工作方法，更不是工作目的。我们衡量做没做工作、工作成绩大小的最终尺度，不是看开了多少会，发了多少文件，而是看工作的实际效果。在措施上，今后发文、开会都要由主要领导同志严格把关，那些表面热闹、不解决问题的会议和不关痛痒、言之无物的文件，要坚决减掉。非发不可的文件，要认真研究和撰写，努力提高思想、文字水平，使文件真正具有指导作用。非开不可的会议，有的可以合并，争取一个会议解决几个问题，不能合并的也要尽量缩小规模，缩短会期。这件事首先从团中央做起，欢迎大家监督。同时，希望各地都采取得力措施，大家一起来“移山填海”，把调查研究之风在团的队伍中大兴起来。 二、加强指导，减少指令，给各地以更多的工作自主权 团中央和团省委对下指导工作，主要是给任务、给思想、给信息，而不是把所有的活动都抓在手里，统管起来。各地情况千差万别，团的工作应该从实际出发，搞万紫千红。除一、二项在全国、全省有影响的活动需要统一组织实施外，一般不要搞命令式、一刀切。上级团组织不要越俎代疱，对下级团组织统得太多、太死，要求他们简单地按上级的意图行事。要给下级团组织以更多的工作自主权，让他们围绕党的总任务和上级团组织的原则要求，开动脑筋，发挥才智，大胆创造。这样，才能培养出团干部的创造精神，才能搞活团的工作。不然，上级不断发出指令，下级总是照搬执行，长此以往，就可能使下级团干部不是两眼向下，自己去想主意，而是两眼向上，等着上级发办法；或只能围绕上级“公转”，而不能“自转”，这怎么适应得了飞速发展的改革形势的要求和党对青年干部的厚望呢?我们强调加强指导，减少指令，给下级更多的工作自主权，绝不意味着上级团组织可以放手不管，减轻自己的责任，相反，是对上级团组织提出了更高的要求。实行正确、有效的指导，要比发出具体的指令复杂得多，困难得多。它需要对事物有详尽的了解，精辟的分析，中肯的创见，高屋建瓴地启迪下级。它需要既研究事物的共性，进行一般号召，又研究事物的个性，区别不同情况分类指导。它需要集中青年里分散的思想、要求和经验，加以提炼，形成统一意志，再通过下级结合本地实际情况贯彻执行可能。我们有些同志一时还不习惯这样做，但我们必须学会这种领导艺术。 三、突出重点，弹好钢琴 团中央各部门和各地团委的积极性很高，大家都争先恐后地开展活动，这是好事情。但也带来一个问题，就是在人力有限的情况下，如何保证重点，防止四面出击，事倍功半。年初，我们发出了一九八四年工作安排，列了七项工作。下半年哪些是重点呢?主要有三项：(一)努力推动各行各业的改革，在工农业等主要经济战线发挥青年的作用。农业战线搞好“一团两户”活动，促进农村商品生产的发展，工业战线抓好“五小”、技术练兵等活动，带动青年参与民主管理，提高企业经济效益。同时，认真研究和探索包括思想工作、组织建设在内的团的自身改革。(二)切实抓好以学习整党文件为主要内容的学习教育活动，进一步适应改革的要求，更有效地提高团员觉悟，健全组织生活，加强团的纪律，开展独立活动。(三)精心组织好中日青年大联欢，巩固和发展中国青年与日本青年及各国青年的友好关系。除此以外，各省也可以有自己的重点工作。团中央和团省委主要领导的精力，一定要放在抓重点工作上。团中央对各省的工作考核，主要是考核重点工作的情况。在保证重点的前提下，各地应该统筹兼顾，弹好钢琴。 四、干工作要有魄力，一往无前，坚持到底 青年人的勇气和魄力是十分宝贵的。斯大林曾经对革命魄力有过一段精彩的论述。他说，魄力“是一种不可遏止的力量，它不知道也不承认有什么阻碍，而以其切实坚韧精神扫除一切阻碍，它对于一件事情只要已经开始做，就一定要做到底，哪怕这件事情并不怎么大。如果没有这种力量，那么认真的建设工作是无法做成的。”我们应该有这种魄力。认准的事情，规划好以后，就要扭住不放，一抓到底，不管遇到什么困难，多大阻力，都敢于顶过去，不干出成效绝不罢休。应该看到，在一些团组织和团干部身上存在着“软”和“浮”的毛病。所谓软，就是干事情畏难情绪很重，缺少锐气，缺少办法，只能守摊，不能开拓。所谓浮，就是干工作只注重声势，尽做表面文章，以为任务部署了，号召发了，便已大功告成，办事浅尝辄止，不投入精力真刀真枪干到底。这两种现象必须引起注意，彻底加以扭转。 同志们，改革是一项艰巨的、长期的任务，我们要认真研究，认真实践，在改革中不断把团的工作推向前进。今年是我们建国三十五周年，让我们奋起改革，献身四化，以优异的成绩向建国三十五周年献礼!
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