共青团中央组织部关于
加强团干部考核工作的意见
(1982年4月14日)
加强团干部考核工作,是各级团委协助党委管理好团干部,健全团的系统领导的一个重要环节。做好这项工作,对于增强团干部的光荣感、责任感和事业心;对于促进团干部学理论,钻业务,转变作风,增长才干,提高工作效率;对于发现人材,选贤荐能,加强团的领导班子建设,为党培养输送干部;对于鼓励先进,激励后进,调动团干部的积极性,有着十分重要的意义。
根据中共中央组织部《关于实行干部考核制度的意见》和共青团中央《关于各级团委协助党委管理团干部的意见》精神,为使团干部考核工作经常化、制度化,提出如下意见:
一、关于考核的范围
根据(80)中青字第20号文件的规定,各级团委考核团干部的范围,包括本系统属于同级党委管理的团干部,以及下一级团委副书记,同级团委委员。从团的系统领导的实际情况出发,各级团委在协助党委考核本机关有关干部的同时,应重点做好下一级团委领导班子和主要领导干部的考核工作。
二、关于考核的标准和内容
考核团干部,要坚持德才兼备的原则,按其现任职务所应具备的条件,从德、能、勤、绩四个方面进行考核。
德,是考核团干部的政治立场和思想品质。主要看其是否拥护并坚决执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,在政治上与党中央保持一致,遵纪守法,不谋私利,光明磊落,联系群众,为广大团员青年做出表率。
能,是考核团干部的政策、业务水平和工作效率。主要看其是否熟悉团的业务,达到一定的文化程度,掌握必要的自然科学和社会科学知识,具备与现任职务相适应的组织领导能力、思想理论水平和文字能力。
勤,是考核团干部的工作态度和事业心。主要看其是否热爱团的工作,刻苦学习马列主义、毛泽东思想和青年工作理论,钻研团的业务,深入基层,调查研究,有朝气有干劲,在工作中发挥积极主动精神。
绩,是考核团干部的工作成绩。主要看其在协助党委完成各项任务;组织带领团员青年为四化做贡献,培养教育青少年的工作中和加强团的思想建设、组织建设等方面的实际成效和贡献。
对团县委书记以上的团的领导干部,还要考核其执行民主集中制的情况。
考核各级团委领导班子,主要看:是否坚决执行党的路线、方针、政策,围绕党的中心开展团的工作;党内民主生活制度是否健全,班子内部是否团结,在贯彻《准则》中有哪些实际行动;主要领导成员是否具备与现任职务相适应的业务能力和文化程度,作风是否深入,工作的计划性和实际成效如何,以及正副书记的配备,班子年龄构成,后备干部名单建立的情况。
三、考核的方法
协助党委考核团干部,要在党委领导下,坚持群众路线的工作方法,把平时考核同定期考核结合起来。
平时考核,主要是通过与干部谈话,听取思想、工作汇报,检查工作情况,收集本人撰写的工作总结、报告、文章,听取党团组织和群众的反映,受理来信来访等方式,全面了解干部的思想、工作表现,积累材料,作为定期考核的基础。定期考核,即在一定时期内,由领导负责,组织专门班子或派出人员考核团干部。省(市、自治区)、地(市、盟、自治州)、县以及与之相当的团委,应努力做到每年对所属团委领导班子及主要领导干部考核一次。
定期考核的步骤一般是:与考核对象本人谈话;以座谈会、个别接触或民意测验的方式,广泛听取群众的反映;调阅民主生活会记录及重要的工作文件(对基层团干部还可以采取一定的答卷考核的形式);走访党委负责同志或组织部门,汇报考核情况,交换意见;写出考核报告,报同级党委组织部和上级团委(也可以每年综合报告一至二次)。条件具备的地方和单位,经党委同意,可以对团干部做出考核鉴定。
四、几点要求
做好团干部考核工作,既关系到当前团的工作的健康发展,也关系到将来向党输送干部的质量。因此,要严肃认真地做好这项工作。
(一)坚持唯物辨证法,贯彻实事求是的原则。考核中,既要坚持统一的标准,又要根据不同单位、不同职务、不同经历的团干部的特点,提出具体的要求。对考核对象,既要肯定成绩,又要指出不足,鼓励他们发扬成绩,克服缺点,不断前进。在涉及到团干部奖惩升降时,既要看考核的结果,也要考虑其全部历史和全部工作,使考核工作做到客观、公正、全面。考核团干部的工作成绩应以做团的工作为主要依据。
(二)考核工作要在当地(所在单位)党委的领导和支持下进行。经过考核,对胜任现职工作,并做出显著成绩的团干部,要积极向党委反映他们的情况,该表扬的建议给予表扬,该提拔的建议提拔使用。对不能胜任现职工作的团干部,则应区别不同情况提出调整意见。同时,要与党委共同研究,确定后备干部名单。
对团干部在工作、学习、生活上的实际困难,要实事求是地向党委反映,尽力帮助解决。
(三)为了做好团干部考核工作,必须明确各级团委、机关各部门、领导干部和工作人员的职责范围,逐步建立团干部工作责任制。要在考核的基础上,评选表彰优秀团干部和先进团委。县以上团委表彰的优秀团干部,要发给证书,存入本人档案。
(四)建立团干部考核档案,是一项基础性工作,县以上团委务必做好。团干部考核档案包括平时考核材料和定期考核报告(有条件的地方可以印制团干部考核表或卡片,记录考核情况)。此档案属机关文书档案,定期清理,长期保存,以便查考。
(五)根据以上要求,各级团委可结合本地区、本单位的实际情况,制订具体规划和措施,并在实践中大胆改革,摸索新的经验,使团干部考核制度不断臻于完善。
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