共青团一九八一年工作要点

(1981年1月16日)

　　一九八一年，我国面临着在经济上实行进一步调整、在政治上实现进一步安定的重大任务。全团各级组织，要坚决按照党中央的部署，从青年的实际出发，大力加强思想政治工作，充分发挥青年的突击作用，关心和维护青年利益，切实搞好自身建设，带领全体团员和全国各族青年沿着党指引的道路奋勇前进。

　　一、正确认识当前形势，加强和改进思想政治工作

　　做好思想政治工作，是共青团的基本任务和优良传统。在当前的转折时期，尤其要牢牢掌握思想教育这个中心环节。今年全党全国大事很多，经济调整任务十分艰巨，青年中将会有大量的思想问题和实际问题需要我们去解决。各级团组织要清醒地看到这个形势，把思想政治工作放在领先的地位，贯穿到一切工作中去，教育青年紧密团结在党的周围，同心同德，顾全大局，维护安定团结的政治局面，保证国民经济调整任务的顺利进行。

　　共青团思想政治工作总的要求是：教育青年坚持社会主义道路，坚持人民民主专政即无产阶级专政，坚持党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想，清除封建主义余毒，抵制资产阶级思想的侵蚀。要坚持以共产主义精神教育青年，旗帜鲜明地在青年中提倡共产主义的理想、信念、纪律、革命的立场和原则、人与人之间的同志式关系，树立革命人生观；反对和批判崇拜资本主义、主张资产阶级自由化的倾向，反对和批判资产阶级损人利己、唯利是图、“一切向钱看”的腐朽思想，反对和批判无政府主义、极端个人主义，引导青年成为有理想、有道德、有知识、有体力的一代新人。

　　根据党的中心任务和青年的思想实际，今年着重对青年进行三个方面的教育。

　　把形势教育放到重要位置上来。粉碎“四人帮”以来，特别是党的十一届三中全会以来，党中央领导全国人民进行了巨大艰苦的努力，实现了一系列根本的转变，出现了很好的政治形势和经济形势。但是，由于长期以来左倾思想的影响，加上林彪、“四人帮”的破坏，以及粉碎“四人帮”以后头两年我们工作上的某些失误，致使经济上潜伏着危险，在我们面前摆着很多困难。克服这些困难需要时间，需要举国上下的团结、奋斗。我们要在宣传大好形势的同时，如实地把存在的困难告诉青年，把造成困难的客观和主观原因分析清楚，把克服困难的有利条件以及党和国家为克服困难所做的工作、采取的对策讲明白。当前特别要向青年宣传党中央关于进一步调整国民经济的决策和方针，使他们理解这是党和政府为了全国人民的根本利益，为了稳步进行四化建设所采取的正确的步骤。要教育青年认识到，我国有十亿人口，其中八亿是农民，在这样一个人口多、底子薄、水平低的大国中进行四化建设，只能量力而行，循序而进，进行长期的、艰苦的努力。我们要从这个基本的国情出发想问题，提要求，办事情。在形势教育中，应当针对青年的思想问题，广泛组织各种报告会、座谈会、专题讨论、社会调查等，按照中央统一的宣传口径，运用具体生动的事实，采取分析、算帐、比较、说理的方法，宣传形势任务和党的路线、方针、政策。要密切注意形势发展和经济调整在青年中引起的思想波动和给青年的工作、生活带来的影响，主动做解释、疏导工作，妥善解决实际问题，努力消除潜在的不安定因素，并及时向党反映情况，保证下情上达的渠道畅通。通过形势教育，要使广大青年认清前途，增强信心，自觉地执行党的路线、方针、政策，正确处理个人利益和国家利益、眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系。在少数民族地区和边疆，要加强民族政策、民族团结的教育，引导各族青年共同建设和保卫祖国。

　　进行热爱祖国热爱党的教育。四项基本原则的核心，是坚持党的领导。我们要在继续进行爱国主义教育的同时，教育青年增强党的观念，信任党，热爱党，坚定地跟着党走社会主义道路。今年是党成立六十周年，又要召开党的十二大。要通过纪念活动、学习党代会文件和经常的思想政治工作，使青年认识到：坚持党的领导，是历史的抉择，也是青年必须树立的根本的政治信念；离开中国共产党，没有任何政治力量能够领导人民顺利地进行四化建设；摆脱党的领导，背离社会主义方向，一切政治上的探索都会走入歧途；我们党完会有力量克服自己在前进中产生的缺点和错误，青年应该同党站在一起，同心协力地战胜困难，夺取新的胜利。对于破坏安定团结的势力，对于反党反社会主义的煽动，对于地下组织和非法刊物，对于各种刑事犯罪活动，要依据宪法和法律进行坚决的斗争。

　　共产主义道德教育要抓出更大成效。恢复被十年动乱破坏的社会风气，在青少年中树立共产主义道德风尚，需要多年坚持不懈的努力。为了配合国民经济的调整，促进社会的安定团结，建立良好的社会风气，今年要在全国青少年中广泛开展以“五讲”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德)“四美”(心灵美、语言美、行为美、环境美)为内容的文明礼貌活动，用共产主义道德规范去指导青少年的生活和言行。进行共产主义道德教育，要帮助青年处理好公与私的关系，发扬大公无私、先人后己的精神，发扬全心全意为人民服务的精神，发扬严守纪律和自我牺牲的精神，发扬勇于克服困难的革命乐观主义精神。坚持开展“学雷锋、树新风、做好事”的活动，大力表彰和宣扬具有高尚道德情操的优秀青少年。要继续贯彻“学生守则”、“青工守则”，并教育各行各业的青年严格遵守各项制度、纪律和国家的法令。对青少年犯罪的防范和挽救工作要继续抓紧，注意研究青少年犯罪的新特点，提出相应的对策，学会运用法律手段同毒害、摧残青少年的坏人坏事作斗争，使更多的失足青年走向新的生活。对青年中的自杀、外逃、搞封建迷信等问题，要认真调查研究，采取妥善措施，积极做好工作。要继续按照“综合治理”的精神，积极争取社会各方面的支持，打好青少年教育工作的“总体战”。

　　加强和改进思想政治工作，必须认真研究、摸索新时期思想工作的规律，改进工作方法，丰富工作内容，使之实际化、科学化、多样化。解决青年的思想问题，要坚持中央提出的疏导方针。多年来在左倾思想影响下形成的那种简单粗暴、堵塞压制的作法，那种不看对象、不问效果的形式主义的毛病，必须认真克服，坚决抛弃。要发扬民主，广开言路，坚持原则，积极引导，使错误思想得以纠正。坚持疏导方针，就要及时掌握青年思想脉搏，研究青年的特点和思想发展规律，分层次提要求，循序渐进、耐心细致地做工作；要尊重、信任青年，平等地同他们讨论问题，摆事实、说真话、讲道理，引导青年掌握正确的观察、分析问题的方法，提高鉴别是非的能力；把思想工作做到青年的生产、工作、学习、生活的过程中去，寓教育于各种文艺、科学、娱乐、体育等丰富多彩的活动之中，以期收到潜移默化的效果；把解决思想问题与解决实际问题结合起来，在关怀体贴当中启发青年的觉悟，提高思想境界。

　　青少年报刊是加强思想政治工作的重要武器，对于教育青少年负有重大责任。几年来，青少年报刊在解放思想、拨乱反正、指导工作、关心青年等方面都做出了成绩。今后要以更大的努力，生动具体地宣传四项基本原则，宣传三中全会以来的路线、方针、政策，正确解释社会主义民主与社会主义法制的关系，维护安定团结、生动活泼的政治局面。要坚持党性原则，遵守宣传纪律，上与党中央保持一致，下与青年工作的实际合拍。正确处理表扬与批评的关系，坚持以表扬为主的方针，大力宣传体现共产主义理想和共产主义道德的新人新事新风尚，感染、鼓舞、激励青少年奋发向上。

　　二、认真贯彻调整方针，充分发挥青年在四化建设中的突击作用

　　贯彻调整方针，是当前和今后一段时期经济战线的中心任务。这对纠正经济建设中的左倾错误，协调各种比例关系，使整个国民经济转上健全发展的轨道，具有极其重要的意义。各级团组织要紧紧围绕国民经济的调整，积极开展生产活动，组织好青年的文化技术学习，充分发挥青年在增产节约中的突击作用，为国家分忧，为四化出力。

　　争当新长征突击手活动，是发挥青年在生产中突击作用的有效形式。在新的一年里，各级团的组织要按照经济调整的要求，认真总结研究在新的形势下开展活动的新经验，使在创造经济成果和多出人才这两个方面发挥更大的作用。要大力提倡和发扬共产主义劳动态度和国家主人翁的思想，动员和组织青年根据生产需要，选择突击方向，立足本职创一流，多贡献。要特别重视人才的培养，千方百计发掘青年智力资源，大力扫除青年中的文盲。要满腔热情地关心、爱护、支持青年先进人物，加强对他们的培养、教育，实事求是地宣传他们的先进思想，推广他们的工作经验。要坚持因地制宜，实行分类指导，把突击手活动落实到基层，使之开展得更深入、更扎实、更富有成效。

　　农业战线的团组织要继续贯彻中央关于发展农业的两个文件以及进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知，围绕农村致富这一课题，广泛开展多种形式的能手活动、生产突击活动和科学实验活动，继续发动青年搞好造林、护林，提倡关心集体，劳动致富，反对投机倒把、弃农经商等歪门邪道，在努力抓好粮食生产的前提下发展多种经营，为建设富庶的社会主义新农村而奋斗。

　　工业战线的团组织要紧紧围绕增产节约、增收节支，因地制宜地确定活动重点，引导青年在提高产品质量、增加花色品种、节约原料燃料材料、改善经营管理等方面发挥积极作用。要广泛开展岗位练兵、革新攻关、技术观摩、操作表演、经济研究和各种能手活动，提高青年的技术水平。要切实做好国民经济调整中重点发展的轻纺、能源、交通等行业团的工作。按照调整要求实行关停并转企业的团组织，要协助党委和有关部门做好职工群众的思想工作，寻找新的生产门路，保养机器设备，尤其要利用这个机会，积极地有计划地对青年职工进行正规培训。

　　财贸战线的团组织要继续开展“优质服务多贡献，争当商品小专家”的活动，组织青年职工研究服务艺术，搞好文明经商，提高服务质量，模范地执行物价政策，为活跃市场、稳定价格、发展经济、保障供给作出努力。

　　各大中学校团组织要坚持以三好为目标、以学习为中心开展工作，促使学生在德、智、体诸方面都得到发展，促进又红又专人才的成长，为投身四化建设打下坚实的基础。

　　部队团的组织要加强对青年战士的思想教育，组织青年学习军事技术和各种专业知识，为保卫祖国作出积极贡献。

　　三、关心和维护青年利益，积极解决青年的切身问题

　　关心青年，代表青年，是共青团应尽的职责，也是对党团的要求。在经历了十年动乱，很多社会矛盾都集中于青年的情况下，团组织更要把维护和代表青年利益放到重要位置上。只有这样，才能充分发挥团作为党联系青年群众的桥梁和纽带作用，才能更好地调动青年的积极性，也才能减少动乱因素，促进社会的安定团结。因此，全团一定要明确地树立起在维护国家利益和集体利益的同时坚决维护青年利益的思想，在党委的领导下，协同政府和有关部门，积极地、逐步地解决青年的切身问题。

　　培养人才、发掘人才、推荐人才，这是一项关系四化进程的战略性任务。各级团组织要关心青年成才的强烈要求，千方百计地为他们成才铺路搭桥。要加强对青年自学的指导，帮助青年选择自学方向，开辟自学途径，特别是要帮助他们扎扎实实地苦练基本功。一些地方举办“自学咨询站”、“自学辅导组”等，教授方法，解答疑难，效果很好，应加提倡。要协助教育等有关部门加强和扩大函授、电大、夜校教育，并积极建议政府把青年的自学同他们的就业、街遇等实际问题挂上钩，更有效地激励青年自学成才。

　　保护青年健康成长，同一切危害青年的现象作斗争。团组织要关心青年的疾苦，维护他们的正当权益，支持青年的合理要求，支持青年向各种不正之风作斗争，支持青年的革新、创造精神。对受到冤屈、打击、迫害的青年，团组织要为之伸张正义。

　　帮助青年处理好婚姻恋爱问题。要结合新婚姻法的宣传，指导青年树立正确的恋爱观，实行合理晚婚、计划生育，反对包办、买卖婚姻和结婚讲排场等旧习俗。团组织要运用各种形式和场所，组织男女青年开展健康的社交活动。最近一些地方举办“婚姻服务所”，为青年介绍对象，实行婚事新办，深受青年欢迎，应不断总结经验，积极推广。

　　积极协助政府开辟门路，安置待业青年。要认真总结安置待业青年的经验，使现已开辟的各种就业门路能够巩固下来，争取容纳更多的待业青年，并且下功夫寻找新的就业门路，研究有关青年就业的政策，主动向政府提出建议。对暂时安置不了的青年，要热心地关怀和体谅他们，尽量使他们处于组织之中、劳动之中、学习之中。要配合有关部门办好职业学校和劳动技能训练班，使待业青年学有所长，为就业作好准备。

　　丰富和活跃青年的业余文化生活。青年对精神生活日益增长的要求，应当引起我们足够的重视。团组织要帮助青年把业余生活切实组织好。要根据中央〔1980〕四十九号文件精神，继续抓好青少年活动阵地的建设。要着重把基层的活动阵地办起来，按小型、多样、节约、健康的要求，大力开展丰富多彩的文娱体育活动，广泛地团结、吸引青年，发现和培养人才，促进青年身心的健康发展。

　　开展团的工作，活跃青年生活，需要创造必要的物质手段。许多地方团组织发挥主动精神，想方设法筹集活动经费，为团的工作开阔了门路，党委称赞，社会满意，青年欢迎。今年要积极地、因地制宜地加以推广。可以组织青年开展业余劳动，提取部分资金；也可以在不影响计划管理、征得政府同意的前提下办点企事业，以所得利润作为团的活动经费的补充。青年旅游事业经过一年多的摸索，开始闯出了路子，今后要继续发展。对团的经费要严格管理，使之真正用于青年，用于团组织。

　　关心青年利益，为青年办好事，要发扬自力更生的精神，坚持量力而行的原则。这在目前国家财力、物力有限的情况下，尤为必要。对一些虽应解决、但限于条件暂时解决不了的问题，要做好解释工作，教育青年体谅国家困难，以大局为重，团结一致向前看。

　　四、树立“团要管团”的思想，搞好自身建设

　　一九八一年全团要切实树立“团要管团”的思想，努力加强自身建设，以适应四化建设的需要和保证新时期青年运动的健康发展。

　　在新的形势下，青年的思想、学习、生活、工作等情况都发生了许多与以往不同的变化，共青团工作也出现了许多新的矛盾和新的问题，这就要求我们以改革的精神加强自身建设，努力提高团组织的吸引力和战斗力，从而赋予共青团在新的历史时期存在和发展的新价值。

　　以改革的精神加强团的自身建设，一九八一年要特别注意以下四个问题：第一，大力抓好团的基层建设。团的领导机关要面向基层，为基层服务。要认真贯彻共青团全国基层工作会议精神，切实抓好创建先进团支部的活动，充分发挥基层团组织的作用。基层建设要在民主化、群众化这两个方面多下功夫。团支部领导班子要真正做到由团员民主选举产生，团内的重大事情要由团员当家作主，要广泛开辟联系青年群众的渠道，扩大团结面，使基层团组织成为“团员之家”、“青年之家”。第二，加强团干部队伍的建设。当前团干部队伍存在的突出问题是：来源困难、文化较低、思想不稳、管理体制不合理，这些问题已经严重影响到团的工作的正常开展。各级团的领导机关，要把研究解决这些问题作为加强团的自身建设的一项重要工作，采取积极态度，从实际出发，先易后难，逐步解决。尚未恢复团校的省市，要争取尽快把团校办起来。各级团校要采取多种形式进一步做好培训团干部工作，积极创造条件试办大专或中专班。在解决团干部实际问题的同时，要教育团干部增强革命事业心和工作责任感，学习马列主义、毛泽东思想在政治上和党保持一致，坚定不移地执行三中全会以来一切行之有效的方针、政策和措施，大兴读书之风、思考问题之风、调查研究之风、同青年平等商量问题之风，不断提高政治思想水平，努力钻研业务知识，做好团的工作。要大力表彰优秀团干部，宣传他们的先进思想，推广他们的工作经验。第三，切实抓好“做合格共青团员”的教育。增强团的战斗力，从基层来说，关键是加强团员教育，提高团员质量。要通过“做合格共青团员”的教育，使广大团员在思想上增强做一名共青团员的光荣感和责任感；在组织上加强纪律性，自觉遵守团章，履行团员义务；在工作上做青年表率，发挥带头作用；在生活上严格要求自己，模范遵守社会公德，勇于抵制不正之风。要积极做好发展团员的工作，不断充实团的新鲜血液。第四，改进工作作风，提高领导艺术。要使团的工作能够在调整和改革中前进，各级团的领导机关和领导干部，必须从调查研究做起。要深入下去，广泛接触青年，宣传解释党的路线、方针和政策，耐心细致、点点滴滴地做青年的思想工作，并围绕团的工作和与青年有关的问题，认真调查研究，找出解决问题的办法，提出改进工作的意见和建议。要实行分类指导，分别情况，提出不同要求，不搞“一刀切”。要把工作抓实，看准了的事，就要抓住不放，一干到底，抓出成效。要发扬积极主动、认真负责的精神，对于和青年关系密切、社会关心、党委操心而团又能使劲的事，要及时反映情况，积极提出建议，努力进行工作。

　　改善党对团的领导、改进思想政治工作、加强团干部队伍建设，是提高团的战斗力、改革团的工作的重要课题。一九八一年，团中央和各省、市、自治区团委要专门组织力量，对这三个问题认真进行调查研究，总历史验经，分析现实情况，提出办法和意见，请示中央，以求解决。

　　五、支持青联和学联的工作，发挥少先队组织的作用

　　青联、学联和少先队是我国青年、大学生和少年儿童自己的群众组织。要充分发挥这三个组织的作用，使青联和学联真正成为党联系青年和大学生的桥梁，成为反映他们呼声和要求的渠道；使少先队真正做到把全体少年儿童都组织起来，更加广泛地团结、教育少年儿童。

　　各级青联委员广泛地代表和联系着各民族、各界别、各种不同宗教信仰的青年，是一支重要的力量。共青团要协助青联充分发挥他们的作用，逐步建立、健全青联常委会的工作制度；组织青联委员调查青年和青年工作的情况；依靠青联委员加强对海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞、少数民族、宗教、科技等各界青年的工作；积极开展学术交流、文艺、体育、参观、旅游、外事等活动，并尽可能办一点事业，为解决青年就业、自学、婚恋等实际问题出力。

　　当前，对大学生的工作要特别重视。共青团要帮助学联把指导大学学生会的工作放在重要位置上，积极了解和反映学生的思想动态，教育他们坚持四项基本原则，正确使用民主权力；关心大学生的学习、生活和健康，开展各种适合青年学生特点的文化、体育、学术活动，引导他们把精力用到学习上；积极向有关部门反映学生在学习、生活等方面的要求，并组织学生自己动手搞好环境卫生，协助学校逐步改善学习、生活条件，积极促进学生中实际问题的妥善解决。

　　改善团对少先队的领导，切实做到全团带队。要使少先队的工作、活动具有自主性、创造性；努力做到使适龄儿童经过入学后的少先队知识教育，全部吸收到少先队组织中来；开展适合儿童特点的各种活动，使少年儿童的生活更加活跃、更加丰富；加强中学少先队工作；加强少年儿童干部和辅导员队伍的培训和建设，积极配合教育、行政部门解决辅导员的实际困难。

　　新的一年，摆在我们面前的任务是光荣而艰巨的。全团上下一定要团结一致，发扬力争精神，主动积极工作，努力为党和国家分担困难，为四化建设作出新的贡献。