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团十大以来的工作和 ——韩英同志在共青团十届二中全会上的报告 (1980年1月28日通过)
同志们： 二十世纪八十年代的第一个春天来到了。在这个我国实现四化的决定性年代开始的时候，我们在这里举行团的十届二中全会，学习党中央的重要指示，讨论共青团面临的任务，是很重要的，很有意义的。 现在我代表团中央书记处，向全会作关于“团十大以来的工作和一九八○年的任务”的报告，请审议。 在转移中阔步前进的一年 从团十大闭幕后举行的十届一中全会到现在，已经一年零两个多月了。这一年多来，全党按照党的十一届三中全会精神，把工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，进行了巨大的工作，实现了根本的转变，从各方面准备了胜利前进的阵地，形势发展很快很好。去年，团中央是在工作中断十二年之后重新起步的第一个年头，工作带有恢复的性质。同时，全团面临着工作重心转移带来的大量新问题和“左”、右两种思潮的干扰，任务是艰巨的。在党中央和各级党委的领导、关怀下，在各有关部门的支持和帮助下，经过全团同志的奋发努力，团的工作打开了局面，取得了较好的成绩。全团方向明确，工作日渐活跃，在社会主义建设中发挥了积极作用。总的看来，过去的一年，我们的工作是在拨乱反正中不断发展的一年，是在工作着重点转移中阔步前进的一年。 去年一年，全团上下在“以四化为中心把团的工作活跃起来”这个思想指导下，统一认识，不断实践，做了大量工作。党的工作着重点转移了，作为助手的共青团的工作中心是什么?团的十大制定的新时期青年工作的方针、任务，原则地回答了这个问题。但由于林彪、“四人帮”长期推行极左路线，大搞阶级斗争扩大化、把建设时期共青团的主要任务和工作中心问题弄得模糊不清，给我们实现工作着重点转移带来了一定困难。针对这种情况，二月召开的团省、市、区委书记会议明确提出：要把学四化、干四化作为新时期青年的主课，要以四化为中心把全团工作活跃起来。这对全团同志的思想是一个解放，也是对林彪、“四人帮”极左路线的拔乱反正。华国锋同志在首都青年纪念五四运动六十周年大会上的重要讲话，深刻总结了我国青年运动和新文化运动的历史经验，提出并阐述了新时期青年运动的方向，对全团干部、全体团员、全国青年都有巨大的教育、鼓舞和指导作用。对团的工作必须以四化为中心，尽管我们认识还有待深化，经验还在摸索之中，但是，我们明确了这个指导思想，是十分重要的。去年五月，团中央常委会根据工作发展情况，抓住主要矛盾，部署全团集中抓好共产主义道德教育、新长征突击手活动、加强团的基层建设三件大事，使“以四化为中心把团的工作活跃起来”这一指导思想更具体化，更落实了。各级团组织在党的领导下开展丰富多彩的活动，创造性地进行工作，使团的工作逐步地转到了社会主义现代化建设的轨道上来。 一年来，全团围绕四化建设这个中心，广泛发动青年开展了争当新长征突击手的活动。这是我们在吸取历史经验的基础上，适应新时期的要求，摸索、总结的在经济建设中发挥青年作用的好形式、好方法。这项活动对打开新时期团的工作局面起了重大推动作用。各地各级团组织根据团十大的号召和团中央的决定，做了大量的思想发动工作和具体的组织工作。各条战线青年发扬革命英雄主义精神，以饱满的社会主义热情，开展了各种形式的劳动竞赛，创一流，夺红旗，争贡献，正逐步形成比、学、赶、帮、超的热潮。在争当新长征突击手的总口号下，各地围绕增产节约、增产增收，在青年最能出力的地方组织了突击活动。农村植树造林，在全国青年造林大会和建设“北方绿色万里长城”的号召下，在陕西榆林长城姑娘治沙连、湖南株洲市等先进经验的推动下，发动广泛，效果较好。推广福建龙海县青年科学种田的经验，对各地青年农业科学实验活动，对夺取一九七九年的农业丰收，产生了积极的影响。工矿企业的青年，有的立足本职工作，超工时，多贡献；有的改革工艺，革新技术，提高劳动生产率；有的在业余时间搞修旧利废，为国家多创造财富。吉林化学工业公司等单位的团组织在这方面做出了出色的成绩，提供了很好的经验。据十个省市不完全统计，仅开展“青工百日竞赛”、“增产节约活动月”、“向国庆三十周年献礼”等短期突击活动，就为国家多创造十五亿元的价值。新长征突击手活动，促进了生产，带动了青年的文化技术学习，青年高兴，党委满意，群众称赞。它既是生产活动，又是实际的教育活动，把各行各业的青年都吸引和组织到新长征的行列中来了，把青年们想四化、学四化、干四化的愿望和行动有机地结合起来了。各省、市、自治区团委命名表彰了两万多名新长征突击手，两千多个新长征突击队。人民解放军青年中涌现了大批战斗英雄、神枪手、神炮手、技术能手和新长征突击手。在此基础上，团中央命名表彰了近万名新长征突击手(队)，树立了十面红旗，一百五十五个集体和个人标兵。“新长征突击手”这个光荣的称号，正激励着广大青年奋发上进，为四化立功。 一年来，我们围绕学四化、干四化这一主课加强了思想政治工作，尤其是突出抓了青少年的共产主义道德教育，对维护安定团结、改变社会风气、促进四化建设起了积极的作用。年初，在提出工作着重点转移后不久，团省、市、区委书记会议根据党中央领导同志的指示，强调：“工作重点的转移，绝不意味着思想政治工作可以取消或削弱。相反，这个转移要求我们坚持正确的政治方向，切实加强思想工作，提高思想工作的水平”，要求全团“精心做好大转变中的思想工作”。这就使我们在转变当中，排除了干扰，避免了摇摆。一年来，各级团组织根据形势的发展和青年的思想实际，在团内开展了真理标准的讨论，进行了坚持四项基本原则的教育，结合对越自卫还击战中广大指战员和民兵建树的英雄业绩对青年进行了爱国主义和革命英雄主义的教育，许多地方还在青年中进行了民主和法制的教育。如团上海市委、团广东省委，主动协助党委做闹事青年的工作，做参加自发组织、自发刊物青年的工作，为维护安定团结的局面尽了一份力量。在党中央的关怀和直接领导下，去年我们和有关部门一起集中抓了十二城市青少年共产主义道德教育，做了组织、推动、观摩、交流的工作，在党内和社会上都有较好的影响。特别是党中央批转中宣部等八单位《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》后，各地党委加强了领导，不少省市召开了青少年教育工作会议，成立了青少年教育领导小组，很快形成全党动手，各方配合，综合治理，打“总体战”的局面。三结合教育网得到恢复和加强。青少年活动场所和人员、经费等实际问题正在逐步解决。团的工作也更加扎实，更有成效，出现了象武汉、重庆等团市委在道德教育中积极主动、迅速打开工作局面的经验。通过道德风尚的教育，被林彪、“四人帮”颠倒的是非、荣辱观念正在逐步澄清和纠正，青少年尤其是小学生中良好风气开始恢复和形成。对违法、后进青年的转化工作有一定进展，出现了一批由坏变好的典型，锻炼了干部，积累了经验。例如天津市的同志对这个问题就作了比较深入的研究，工作有发展，认识有飞跃。在北京崇文区经验的推动下，各地团组织积极协助党和政府安排青年就业，关心、组织他们的学习和生活，做了许多有益的工作。 一年来，团的组织积极适应工作着重点的转移，围绕四化抓紧团的自身建设，战斗力有不同程度的提高。中断十几年的系统领导得以恢复，各级领导班子正在充实，团干部配备情况有了改善。中央和地方团校、训练班轮训了一批干部。团内落实政策也做了不少的工作。许多省、市团委对基层组织状况和工作状况进行了调查摸底，并且采取了一些加强基层建设的措施。创先进团支部的活动在江苏、山东、解放军五二八四三部队等地区和单位蓬勃开展起来，涌现了一些先进团支部，优秀团员和模范团干部。共青团在广大青年中的核心作用明显加强。全国青联第五届委员会和全国学联第十九次代表大会之后，大部分省、市、自治区的青联、学联也召开了会议，恢复了组织，展开了活动，广泛联系、团结各族各界青年，并开始加强了对台湾和港澳青年的工作。 一年来，我们的各项工作都在服从四化、服务四化的目标下，积极恢复，全面展开。青少年报刊已发行到一千二百多万份，青少年读物去年出版了二百零六种共四千余万册，地方还有青年报刊十九种、少年报刊三十一种，他们的工作是做得好的，配合党的中心，教育、鼓舞青少年，起了良师益友的作用。大中学校团组织在学生中开展“创三好”的活动，有助于树立良好的校风，促进人才的培养。少先队工作日益活跃，特别是“我们爱科学”、“科技作品展览等活动，对少年儿童影响很好。举办了“新长征火炬接力”活动和青少年夏令营，群众体育、文化活动正在普及。青年旅游事业闯出了路子，经济上、政治上都已初见效果。青年运动历史和现实问题的调查、研究，有了一个开端。国际联络工作积极为国际反霸和四化建设服务，已与九十多个国家和地区的一百七十多个青年、学生组织建立联系，全年友好访问共进出四十三批四百余人，取得了新的进展。 总之，过去一年，我们全团同志工作是努力的，是有成绩的。但是对成绩不能估计过高，要看到我们的工作还有许多不足之处，发展还不平衡。我们的思想教育工作缺乏吸引力、战斗力，对这一代青年的特点和特殊问题缺乏系统研究，有的时候还有片面性、简单化和形式主义的偏向。我们的工作作风首先是团中央的作风存在一般化的毛病，面向基层、面向实际、面向青年下的功夫少，抓典型、抓落实不够。对青年的切身利益和实际问题，我们调查不够，反映不够，团组织还不同程度地存在脱离青年群众的现象。这些，都是值得我们高度重视，并认真改进的。 总结我们去年的工作，集中到一点，就是要紧紧跟上全党工作着重点的转移，牢牢树立以四化为中心的思想，专心致志、全力以赴地为党在新时期的总路线而奋斗。党的十一届三中全会作出工作着重点转移的决策以来，党中央不断地教育我们，指示我们，启发我们，使全团干部认识逐渐提高，行动逐渐自觉，工作正在四化的轨道上前进。为着适应转移、跟上转移，我们曾经结合团的工作实际提出这样四个转变，即共青团要从搞政治运动为主，转到以参加经济建设为主；团的思想工作，要克服“空对空”、“两张皮”的现象，结合生产、工作、学习一道去做；团的工作作风，要改变大轰大嗡的习惯，多做精雕细刻、深入扎实的工作；团的工作方法，要摒弃形式主义、命令主义，通过生动活泼的活动吸引和引导青年。一年来，广大团的干部、团的组织总的是朝着这个方向努力的，但也不是自然而然发展的。我们既要不断地打破那些束缚自己头脑的陈旧观念和框框，又要坚决排除干扰四化建设的种种错误思潮和动乱因素，更要积极地去摸索、研究、解决转移中出现的新矛盾和新问题。我们体会到，什么时候转移的思想明确，工作同四化扣得紧，我们的工作就活跃，前进的步子就大；相反，什么时候转移受到干扰，我们的工作就做不到点上，前进的步子就小，党和青年都不会满意。对于团的工作如何转移，还不能说我们已经获得了规律性的认识，但毕竟有了一年的实践，现在回过头来看这个问题，我们的体验就大为不同了。党为实现四化已经确立了一条坚定不移、贯彻始终的政治路线。我们共青团作为党的助手，就是要下定决心，排除干扰，毫不动摇，把社会主义现代化建设作为自己全部工作的中心，为巩固安定团结的政治局面，为加强我国的经济和物质基础，为培养造就一代新人而竭尽自己的全力。这就是我们回顾一年工作所应该得出的主要结论。 以四化为中心进一步把全团工作活跃起来 一九八○年是打好四化第一个战役十分重要的一年。今年全团的工作，总的是继续坚定地贯彻党的十一届三中全会精神，在“同心同德，鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设现代化的社会主义强国”的总路线指导下，围绕安定团结和增产节约，加强、改进思想政治工作，关心青年的物质文化生活，发挥团的组织作用，把青年紧紧地团结在党的周围，为完成和超额完成一九八○年的国民经济计划而努力奋斗。 全年工作在指导思想上应强调：服从四化，服务四化，更自觉地把团的工作重心转到经济建设上来；代表青年，教育青年，在维护国家、集体利益的同时，努力为青年办好事、谋利益；加强基层，狠抓落实，扎扎实实地把团的工作提高到新的水平。 一、继续加强对青少年的教育，维护安定团结，改造社会风气 党中央最近指出，青少年教育工作的好坏，不仅关系到安定团结政治局面的长期巩固，关系到社会主义现代化建设的加速发展，而且直接影响着新的一代人的成长，关系到我们党和国家的前途，关系到我们民族的兴衰。加强青少年的思想教育是全党的共同任务，更是共青团的首要职责。 当前，思想教育的核心问题，仍是坚持四项基本原则。只有坚持四项原则，才有社会主义现代化。不讲四项原则，说搞社会主义四个现代化那是假的。在青年中进行四项原则教育，目的是要进一步端正政治方向，坚定对马列主义、毛泽东思想的信仰，对共产党的信任，对实现四化的信心。特别要强调，党的领导是四项基本原则中带根本性的一条。要教育青年懂得，除中国共产党外，当代没有任何政治力量能够领导九亿多中国人民巍然屹立于世界民族之林，也不可能胜利地到达四化的彼岸，从而使他们更加热爱党、信赖党、拥护党，坚决同损害党的威信、削弱党的领导的言行作斗争。我国社会主义制度的优越性已经得到了证明，还将证明得更多更好更有力，那种认为“社会主义不如资本主义”的思想是错误的，应该大力纠正。要清醒地看到林彪、“四人帮”的流毒和“左”、右两种思潮的干扰，警惕和防止虚无主义情绪滋长、蔓延，引导青年树立崇高的理想和坚强的信念，使(彳旁)徨者坚定、消沉者振作、落伍者奋进。要教育青年热爱社会主义祖国，防止和反对资产阶级思想的渗透和腐蚀，提高民族自尊心和自豪感；积极带领青年为台湾归回祖国，实现祖国统一，为反对霸权主义，保卫伟大祖国贡献力量。注意帮助青年掌握正确的思想方法，提高分析问题的能力，在纷繁的社会现象和复杂的社会思潮中，把握方向，辨别真伪，减少片面性，防止摇摆性。坚持四项原则教育，不是要搞什么“政治运动”，因此一定要采取说理、讨论、谈心、批评和自我批评的方法，心平气和地澄清思想上的是非。去年有些地方进行“可爱的祖国”、“社会主义好”的教育，生动形象，就事论理，收到了较好的效果，应该提倡。 思想教育要为维护安定团结、消除动乱因素服务。安定团结是搞四化的基本前提。离开四化建设和安定团结的大局，企图用“闹”的办法解决个人或局部利益问题，是错误的愚蠢的行为。邓小平同志最近指出，在我国目前的情况下，可以说，没有安定团结，就没有一切。我们要安定团结，也要生动活泼，一定要在不妨碍安定团结的条件下实现生动活泼。坚持发展民主和法制，是我们党的坚定不移的方针，但实现民主和法制，不能用“四大”的方法。“四大”作为一个整体来看，从来没有产生积极的作用。“西单墙”和自发组织、自发刊物中的一些人，利用“四大”制造动乱，遭到广大人民的反对和谴责是理所当然的。我们国家、民族吃尽了十年动乱的苦头，人民再也不允许折腾了，再也不能人为地增加矛盾了。这是每个爱国者、革命者的心中时刻都要有的一个大局。我们要坚决抵制和反对无政府主义、派性和极端个人主义。对热衷于搞自发刊物、自发组织的青年，对参与闹事的青年，要分别情况，进行规劝、批评，把他们引向正确的轨道。对进行破坏活动的“四人帮”残余和新生的反革命分子，要旗帜鲜明地进行斗争。 艰苦奋斗是党的优良传统，为社会主义中国的前途而奋斗是当代青年的最崇高的使命和荣誉。奋斗能带来希望，奋斗能造就人才，奋斗能改天换地。搞四化需要的不是坐而论道的政治空谈，而是脚踏实地的创业精神；需要的不是评头品足、袖手旁观的“观察员”，而是身体力行、兢兢业业的“实干家”；需要的不是怨天尤人的情绪，而是勇于献身的气概。搞四化“从我做起，从现在做起”，是一个有胆识、有志气的口号，要提倡、宣传，教育青年树立以四化为己任的思想，主动为国家分担困难。要正确处理眼前利益和长远利益、个人利益和整体利益、局部利益和全局利益的关系。既要坚持按劳分配、多劳多得，又要提高青年的社会主义觉悟，发扬艰苦创业的精神。 进一步加强共产主义道德教育，在转变社会风气上打一场硬仗，仍是一九八○年全团的一项重点工作。要继续认真贯彻执行中共中央［1979］58号文件，主动与有关部门、社会各方面通力协用，打好道德教育的“总体战”。 列宁指出：“应该使培养、教育和训练现代青年的全部事业，成为培养青年的共产主义道德的事业。”在青少年中大力提倡：热爱祖国，勤奋学习，热爱劳动，关心集体，助人为乐，诚实谦虚，文明礼貌，遵守法纪，艰苦奋斗，英勇对敌。这些看来“老一套”的东西，恰是培养青年正确的人生观、道德观不可缺少的。我们的教育一定要适合青年的特点，不断地丰富内容，改进方法，提高效果，但一定不可以迎合社会上某些不健康的情趣，放任自流，不加引导。针对当前情况，要特别强调维护社会公德，培养文明行为，注重品德修养，讲究修养，是我们民族的美德，是青年教育的重要内容。要坚持从少年抓起，从小事做起。继续开展“学雷锋、树新风”活动，经常表扬好人好事，坚持正面教育。坚决反对和制止迷信、赌博活动。对中小学生，要以《学生守则》为主要内容进行道德规范的教育。共青团员、少先队员特别是团的干部要带头做树新风的模范。 道德教育要和整顿社会治安结合起来。各地团委特别是大中城市团委，要按照中央召开的城市治安会议的精神和部署，积极配合公安、司法部门，维护社会秩序，维护人民生命财产安全。《刑法》、《刑事诉讼法》等法律已经实施，要教育青年学法、知法、守法，牢固树立法律观念，学会用法律的武器同敌人和犯罪分子作斗争，又自觉地用法律来约束自己的行动。在调查研究、总结历史经验的基础上，建议并协助立法机关逐步搞一点有关青少年的专门法律。对罪行轻微的青少年采用耐心教育、挽救和改造的方针。团的干部、共青团员应该见义勇为，挺身而出，同犯罪分子作斗争；团的组织要表彰为维护社会治安做出贡献的青少年，并采取措施保护他们。 精心做好后进青年和有违法行为青年的转化工作。这些青年处于十字路口，抓紧教育，他们会变成建设四化的生力军；搞不好，就有可能变成犯罪的“后备队”。做好他们的转化工作，对防止和减少青少年犯罪，等于是“釜底抽薪”。团干部要关心工读学校的工作，关心那些“遭到病虫害的幼苗”，协助有关部门把这项教育人、改造人的事业办好。推动街道、学校、家庭三结合教育进一步恢复、健全，组织退休老干部、老教师、老工人教育青少年。建立“帮教小组”或“关心小组”，逐个地把犯错误青年的思想、学习、生活管起来，用温暖去换取信任，用关怀去启发觉悟。团干部、辅导员要亲手做犯错误青年的工作，锻炼自己成为“打开锈锁的能工巧匠”。基层团组织对本单位后进青年的人数、家庭和本人情况、后进的原因，要做到心中有本细帐，做出帮教规划，落实帮教措施，定期见成果。每个团支部至少要做好一个后进青年的转化工作。总结一批“浪子回头”的典型，广为宣传。 二、深入开展争当新长征突击手活动，带领青年为打好四化第一个战役立功 党中央最近强调：“全国每个地区、每个部门、每个单位以至个人，他们工作的评价和应得的荣誉，都要以对现代化建设直接间接所作的贡献如何，作为衡量的标准。”各条战线团的组织都要本着这个精神，把工作深入到经济领域中去，根据调整、改革、整顿、提高的方针安排今年新长征突击手活动的重点，从增加经济效果和培养锻炼人才上努力提高活动的水平。 农业是国民经济的基础，高速度发展农业生产和建设现代化大农业，是保证实现四化的根本条件。省、自治区和地、县团委要集中主要精力抓好农村青年工作。农村团组织要继续执行党中央关于发展农业的两个文件，用政策调动青年的积极性，围绕增产增收开展活动。适应农村生产管理形式的变化，活动的方法要机动灵活，因地制宜，讲求实效。团组织要教育青年热爱农村，建设家乡，带领青年在争取农业全面丰收中发挥突击作用，着重在三件事上多出力：(一)坚持农业科学实验活动。在尊重生产队自主权的前提下，运用多种方法恢复、发展农科小组，发挥青年的创造精神。(二)协助社队发展多种经营，办好社队企业。要打开眼界，广开门路，“靠山吃山，靠水吃水”，充分利用本地自然条件和各种资源，向生产的深度和广度进军。大力发展种植业、养殖业、加工业，增加收入，为国家、市场提供更多的农副产品。(三)植树造林，绿化祖国。继续抓紧三北地区建设“绿色万里长城”的工作，其它地方也要年年搞绿化，把这项造福人民、造福子孙的传统活动持久地抓下去。 工矿企业团组织要紧紧围绕增产节约，以实现优质、高产、多品种、低消耗和安全生产为重点开展活动。(一)立足本职，再创第一流成绩。各行业、各企业团组织都要根据调整的要求和国家计划，找出自己的主攻方向。轻纺、手工、服务行业的青年，要广开门路，积极生产，努力满足市场和人民生活的需要，为国家增加积累。(二)大搞节约回收、修旧利废。特别是节约能源，具有战略意义，青年要大出其力。既要抓日常的点滴的节约，又要集中力量围攻煤、电、油几个“老虎”，从“虎口”里把大批燃料、动力夺回来。现在不仅有潜力，而且有很多“浮力”，增产节约，综合利用大有文章可做。各地可以参照去年的作法，提出今年青年通过突击手活动创造财富的奋斗目标。(三)开展合理化建议活动，改革落后的工艺、技术、设备。热情支持青年的首创精神，发掘和推荐人才，为青年进行科学试验、创造发明提供必要的条件。(四)美化环境，消除污染。组织青年在厂内外种树、种草、种花，为妥善处理废水、废油、废气、废渣献计出力。财贸战线团组织，要贯彻“发展经济，保障供给”的方针和政府的物价政策，继续抓紧改善服务态度，争做“商品小专家”，组织好优质服务多贡献，文明经商树新风”的活动。 在新长征突击手活动中，各行各业有一项共同任务，就是要切实组织好青年的文化技术学习。这件事去年抓得不够，今年要把“缺口”补上来。要帮助青年合理安排业余时间，把主要精力放在学习上，循序渐进地掌握知识和技术，向科学文化进军。配合有关部门办好各种形式的业余学校，加强计划性、针对性，不断提高教学质量。在学习文化基础知识的同时，根据干啥学啥、缺啥补啥的原则，着重组织青年工人学好本行业务，开展技术练兵、技术比武和技术表演。对农村的业余学习，要采取积极的态度、稳妥的步子，注意与生产结合、与农民的经济利益结合。在这方面，团组织要按照党中央的要求多承担一些任务。县、社团委要把这件事抓紧，大队团支部、生产队团小组要多做具体工作，创造适合本地情况的扫除文盲和培训农业技术、管理人员的经验。 学校团组织要坚持德、智、体全面发展的方针，继续以“三好”为目标、以学习为中心做好工作，为四化建设培养生力军。团和少先队的工作要面向全体学生，不能把注意力只集中在少数品德、学习都较好的学生身上。中小学的学生学习负担过重，已成为一个普遍问题，严重损害着青少年健康，团干部、辅导员要关心、呼吁并积极协助学校采取措施解决这个问题。继续开展“我们爱科学”的活动，组织科学报告，加强科技辅导员队伍，提供更多的科技资料和器材，把青少年的志趣引到学科学、用科学上来。 部队青年占士兵总数的百分之七、八十，是我军革命化现代化建设的一支突击力量。部队团组织要以教育训练为中心，教育青年为保卫祖国、实现四化而英勇奋斗，象雷锋和英雄那样学习、工作、战斗和生活，积极争当神枪手、神炮手、技术能手，努力达到一专多能，一兵多用，掌握战场上所需要的一切真本领。 切实做好对新长征突击手的培养、使用工作。创造条件，让他们一心一意地在生产岗位上发挥作用。对先进人物不要求全责备，宣传要实事求是。鼓励他们为四化再立新功，并欢迎和帮助“后来者”赶上、超过自己。今年各省、市、区可根据实际情况表扬先进，树立标兵，为一九八一年的全国新长征突击手代表大会作好准备。 三、关心青年切身利益，活跃青年业余文化生活 叶剑英同志在国庆讲话中，提出群众团体要做到两个“一定要”。前一个“一定要”，强调动员和组织青年积极参加四化建设，维护国家和集体的利益；后一个“一定要”，强调要维护自己所代表的群众的利益，积极解决他们日常生活中的切身问题。这是一个问题的两个方面。国家和集体的利益同青年的根本利益是一致的。但青年处于成长时期，还有自己的特殊要求、特殊利益。团组织只有代表了青年的切身利益，使青年看到团对他们是关心的，是为他们服务的，他们才会更加信任团，更紧密地团结在党和政府的周围；也只有在这时，团在青年中的核心作用才能充分发挥出来。因此，我们要时刻关心青年的物质、文化生活，积极地为青年办好事。 把建设青少年活动阵地，组织青少年业余文化生活作为一项事业来办。活动场所不足，业余生活枯燥，已成为青少年教育中的一个突出问题。离开丰富多彩的活动，团的工作就会失去吸引力，也谈不上战斗力。我们一定要通过万紫千红的活动，联系青年，组织青年，吸引青年，把教育寓于活动之中。开展业余文化活动，要本着业余、自愿、小型、多样、节俭的原则，把思想性、知识性、趣味性结合起来。提倡那些新的、健康向上的、富有教育意义的东西；允许那些无害的、教育意义较小的东西存在；劝阻、禁止腐蚀人们思想的错误的东西。广泛组织青少年参加体育锻炼，开展小足球等活动，争取更多的人达到国家体育锻炼标准，层层破纪录，为祖国争光。有条件的地方可以适当组织短途旅游和夏令营活动。恢复和建设青少年活动阵地，今年要争取在更多的地方抓出成果。所有被占的青少年宫和青少年之家，都要提请党委和政府督促有关部门，按照中央的规定尽快退还。中央要求各地“每年拨些专款，用以修整和逐步扩充这些场所”，团要积极规划，反映情况，促其实现。在国家财力紧张的情况下，可以利用青年业余时间修旧利废、增产节约的收入提成，采取自建公助的办法，兴建一些青少年活动场所。特别要因陋就简地大力兴办基层的青少年活动站、文化室、图书馆。在青少年活动阵地不足的情况下，要十分注意充分利用和尽量发挥已有设施的作用，希望各地对青少年宫(家、站)的管理体制、方针、活动内容加以研究。农村要办好“青年之家”(俱乐部、文化室)，可设业余的教歌员、板报员、时事宣讲员、图书管理员和理发员为青年服务，在不影响生产的前提下可组织业余文艺宣传队，自编自演文艺节目，活跃农村文化生活。 协助党和政府积极地、有计划地安置待业青年。预计今年有七百万人需要安置，任务很艰巨，要想更多的办法，做更多的工作。发展集体所有制的轻工、手工、服务业，门路很广，大有可为。团组织要协助和支持街道办好集体企事业，使之巩固地发展，以容纳更多的青年就业；同时要教育青年安心在集体企事业中工作。有些团委直接办厂店安置待业青年，可以试办，摸索经验。对于暂时不能安置的青年，可以办裁剪、电工、司机等学习班，组织起来进行必要的劳动技能训练。按照国家的安排和党的政策，继续组织知识青年上山下乡，并做好下乡知青的思想教育、生活安排等工作。 关心青年的婚姻恋爱，做好晚婚和计划生育工作。有计划地控制人口增长，是国家的一项长期政策，是一个战略性的任务，和青年关系极大。各级团组织都要抓好晚婚和计划生育，加强宣传教育，提倡一对夫妻生一个孩子。目前青年中因婚姻恋爱问题得不到正确解决而一再发生事件，应该引起重视。要教育青年树立正确的婚姻恋爱观。要克服某些家庭为子女找对象“攀龙附凤”的陈腐观念，继续反对农村中的包办、买卖婚姻，坚决支持青年特别是女青年的婚姻自主要求。提倡婚事新办，反对铺张浪费。帮助青年处理好家庭关系，尊敬老人，赡养父母，建立和睦家庭。组织和开展正当的社交活动，特别要关心野外和井下作业单位、边远厂矿青年的个人生活问题。 四、切实加强基层建设，进一步健全团的系统领导 加强团的基层组织建设，是落实全团各项工作的关键。现在农村有不少团组织松散瘫痪，学校、工厂、街道的一些基层组织也缺乏战斗力，这种状况要切实加以改变。这次会上我们将专门讨论通过一个关于开展创先进团支部活动的决定。要恢复和坚持“六级办支部”的有效作法，首先从团中央做起，亲自办几个团支部。省、地、县团委都要由领导动手，办一两个团支部。这件事要落实到人，逐级备案，做到有规划、有检查、有总结，这样办支部才是真办，才会有效果。否则，“上面雷声大，下面雨点小”的情况难以改变，工作仍然落不到实处。我们希望，通过开展创先进团支部的活动，争取在今年内有百分之十左右的团支部进入先进行列，使团的基层组织面貌有所改观。 要加强团的各级班子的建设。目前省、地两级团委班子多数情况较好，问题大的是一些县、社团委，无人理事，上下断线。各地要仿照河南的办法，摸清情况，提出意见，报请党委采取措施解决。党中央领导同志一九六二年曾指出：“团一定要有自己的系统领导，要有自己的经常工作，包括干部问题，团也要管。”上级团委应该负责考核下级团干部，向党的组织部门汇报情况，在使用、管理等方面提出建议。要把优秀的青年选拔到团的领导班子里来，并逐步解决年轻干部的来源问题，反对“走后门”安排私人。对团干部工作和生活中的实际困难，要热情关怀，反映情况，争取解决。团干部要锻炼纯洁的党性和正派的作风，以党的利益为重，以事业为重，维护和增进领导班子的团结，热心为青年办好事，专心致志地做好团的工作。团干部的培训是把团的工作提到新水平的关键一环，今年要从上到下大抓一年。中央团校和省、市、区团校都要挖掘潜力，缩短培训周期，在保证教学质量的前提下，尽快地把团干部轮训一遍。尚未恢复的团校要尽快恢复起来，没有团校的地方要有计划地举办团干部训练班。在学习基础理论的同时，要用更多的精力研究青年成长的规律和培养人的学问。继续搞好关于真理标准的讨论，联系团的工作实际，实事求是地探讨新时期的青年工作问题。 要积极地、有计划地做好组织发展工作。农村有的大队建不起团支部，中学里团的发展工作薄弱，值得重视。要主动地去培养积极分子，不能采取关门主义和消极等待的态度。要肃清反动“血统论”的流毒，原剥削阶级家庭出身的青年和父母有问题的子女，只要具备入团条件，就应发展。要重视发展二十岁以下的青年入团。这两年，团员数量有所下降。本着进进出出、有所增加的要求，在坚持条件、保证质量的前提下，做好发展团员的工作。 各级团委要发扬“全团带队”的传统，切实加强对少先队工作的领导。按照第六次全国少先队工作会议确定的方针，今年内要使少先队组织有个大幅度的发展。继续加强辅导员队伍的培训工作。在全国少年儿童中开展种蓖麻、“可爱的祖国”远足两项活动。 对少数民族地区和边疆地区团的组织和团的工作，要给予特别的关心。在团内，搞好民族团结、民族政策的教育。积极地、更多地培训民族青年干部。 对于组织工作中的主要问题，在不久前召开的共青团全国组织工作座谈会文件和团中央书记处在党的全国组织工作座谈会上的书面发言中，都提出了一些具体意见和解决办法，各地可参照执行。 以上讲的是今年全团的四项主要工作。其它经常性的工作，去年团中央都已分别召开了会议，进行过安排和部署，请各地各部门继续去办。这里要特别强调加强国内、国际的青年统一战线工作，积极兴办青年旅游事业，进一步巩固各民族、各方面青年的大团结，广泛发展同各国青年的友好交往，充分调动一切积极因素，促进我国的四个现代化事业，为反对霸权主义、维护世界和平、实现祖国统一做出贡献。 转变作风 振奋精神 我们回顾了团十大以来的工作，根据全党工作的形势和任务，提出了一九八○年共青团工作的设想和要求。我们希望今年的工作，在去年恢复、前进的基础上要有新的突破，取得新的成绩，去年没开花的要开花，开了花的今年要结果。应该说，这个任务是相当艰巨的，要圆满完成是要花大力气，下大功夫的。这就要求全团上下，振奋革命精神，转变工作作风，把团干部的积极性调动起来，把团组织的作用发挥出来。这是完成一九八○年的任务，进一步活跃共青团工作的保证。 工作方法、工作作风问题，从根本上说，是一个坚持辩证唯物主义思想路线的问题，对于做好工作是至关重要的。去年我们忙于恢复工作、开展活动，比较起来，对团的机关、团的干部的领导方法、工作作风和精神状态问题抓得不紧，因此这还是一个较为薄弱的环节。一九八○年，应该成为我们为全面活跃团的工作而大抓辩证唯物主义思想路线，大抓思想、作风建设的一年。 在这方面，一个最重要的问题，就是要坚持实事求是，面向实际，面向基层，面向青年，大兴调查研究之风。 实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，这是毛泽东思想的根本点和精髓。我们共青团在党的长期培育下，继承党的优良传统，逐步形成了“朝气蓬勃、实事求是”的作风。在新时期，全团干部都应按照这八个字的要求，经常地自觉地加强思想路线的学习和思想作风的锻炼。去年开展的关于真理标准问题的学习讨论，是一次重新恢复辩证唯物主义思想路线的再教育，是一项根本性的思想建设。通过学习讨论，我们大多数团干部对于端正思想路线的重要性，对于党的三中全会提出的解决思想，开动机器、实事求是、团结一致向前看的方针，都有了一定的认识。当前应该强调，解决思想要结合团的工作实际，运用马列主义、毛泽东思想原则去研究新问题，创造新经验。对于过去的东西要采取分析的态度，既不能全盘否定，也不能完全照搬。情况是在不断地变化，新事物不断涌现，新矛盾也不断产生，我们要通过调查研究去吸收、消化、提炼、积累这些东西。团的干部要管“团务”，但不能陷于单纯的“团务”，而应该开阔视野，伸长触角，接触青年，接触社会，接触正面、反面的事物和人物，关心、了解、研究与青年有关的各种社会问题、政策问题、工作问题，从而丰富自己的头脑，找寻解决问题的答案。今年全团干部都要从参加四项工作的实践中，去摸索、创造和总结以四化为中心开展团的工作的新经验。总结经验，关键在于端正思想路线，坚持实践第一的观点。因为，经验是群众实践活动的总结。只有勇于实践，尊重实践，才有可能真正找到某些规律性的东西，而避免把主观随意性当作客观规律性。这是非常重要的。 我们团干部新手多，不少同志“想干不会干”，常常因掌握不了好的工作方法而感到苦恼。好的方法从哪来?不是靠“聪明脑袋”想出来，不是靠上面“发”下来，这就要求团的干部面向实际，深入基层，到青年中去，向无限丰富、生动、广阔的实践要点子、找办法。我们一定要把调查研究真正地作为各级团委机关、工作人员的基本功，作为一切年轻干部、新干部的入门课。去年五月团中央常委会议把转变工作作风、大兴调查研究之风，提为做好全团工作的关键一环，是完全正确的。会议强调，要从调查研究中发现问题，从调查研究中物色典型，从调查研究中找经验，从调查研究中出成果。应该承认，在调查研究问题上，我们带头深入不够，为各地同志创造搞好调查研究的条件也不够。一九八○年，我们一定要在调查研究问题上有所长进。各级团的领导要从自己做起，用更多的时间，组织更多的人力，到基层去，到生产第一线去，到边远、艰苦地方去，到矛盾多的地方去，到团员、青年中间去，蹲下来进行周密的、系统的调查。要大力加强反映情况的工作，真正把向党委和上级团委反映情况当作自己的政治职责，领导带头，大家动手，专人负责，采取必要措施，保证团内下情上达渠道畅通。要加强青年运动历史和现状的调查，加强青年工作理论的研究，研究青年成长的规律，研究这一代青年成长的特殊环境和特殊问题，研究青少年犯罪的“综合治理”，研究团的工作如何深入到经济领域中去等等。 调查研究，是领导机关的基础工作。抓好基础，事半功倍。调查研究做好了，我们的工作就有针对性，会议、文件就会少而精，这确实是医治工作一般化弊病的特效良方。知道这件事情的重要性，重视起来，努力去做，问题并不难于解决。我们一定要有眼睛向下的决心，有甘当群众小学生的热忱，只有这样，才能沉到青年的深处，才能得到有血有肉的第一手材料。进行调查应该从实际出发，但也要有一个规划，一个问题一个问题地、有头有尾地进行，调查后写出有情况、有典型、有分析、有建议的解决问题的调查报告。在这里，学习、思索、钻研的精神是很重要的。忙于事务，应付眼前，心静不下来，工作必定不得要领；只有“腿勤”，没有“脑勤”，水平也是无法提高的。团的干部要养成读书、“务虚”的习惯，团的机关要形成一种研究、探讨问题的浓厚空气。 团干部是我们党的干部队伍中比较年轻的部分，一定要珍惜大好年华，严格要求自己，努力把自己锻炼成为忠诚于社会主义事业的有真才实学的好干部。一定要认真地读马列著作、毛主席著作，经常学习党中央的文件和方针政策，并结合本行业的实际和团的工作需要，学经济、学管理、学技术，还要有选择地学一点教育学、心理学，尽可能涉猎一点历史、文艺和自然科学等方面的知识，使自己的头脑不断充实起来。这一点，需要我们全体同志互相勉励，共同努力。 完成一九八○年的任务，进一步活跃团的工作，还要求团的干部振奋革命精神，充分发挥积极性主动性，努力创造“第一等的工作”。 一九八○年，是我国四个现代化建设以更加坚实的步伐向前迈进的一年，也是我国青年大有作为、大显身手的一年。八十年代是光明的，充满希望的，也是严峻的，充满考验的。能不能使广大青年真正认识到并且担当起自己的历史责任，这首先是对我们团干部工作的一个考验。面临大有作为的年代，不能有无所作为的精神状态。我们团干部总的来讲是积极向上、努力工作的，在困难面前是识大体、顾大局的。但是，面对新时期团的工作任务，面对当前青年中的现实矛盾，面对党的重托，我们必须更进一步，按照党中央对我们提出的要求，积极主动、独立负责地进行工作。 要解决这个问题，必须正确理解和处理两个“关系”，即：坚持党的领导和独立负责开展团的工作的关系；工作条件和工作责任的关系。 我们的团干部大都懂得团的工作必须坚持党的领导，没有党的领导，团的工作将一事无成。我们保证党的领导，就是政治上保证执行党的路线，为党的长期和近期目标奋斗，组织上要接受同级党委的领导，并且通过自己的工作，使广大青年相信党的领导，密切地团结在党的周围。在这个问题上，各级团组织都是比较注意的，大多数团干部党的观念是比较强的。今后仍要不断加强这方面的教育。但要看到，在一些地方，团的独立活动开展得不够好，助手作用发挥得不充分。毛主席一九五三年说过，青年团“现在的问题是缺乏团的独立工作，而不是闹独立性”。独立工作和闹独立性是完全不同的两回事。党建立青年团，从一定意义上说，就是要照顾青年特点，以便把青年团结到党的周围；我们照顾青年特点的独立活动开展得越好，团结教育青年的面就越广。道理很简单，因为青年就是青年，不然何必要搞青年团呢?因此，照不照顾青年特点，这是一个关系到团有无存在的必要性的问题。如果没有适合青年特点的独立工作，团势必脱离广大青年，也就谈不到党对青年的有效领导。叶剑英同志讲话中指出，对群众团体和社会主义国家的各种机构，“党的正确有效的领导，就是要保证这些机构和组织富有生气地、相互协调地工作，充分发挥它们各自的首创精神。”因此，我们不能把保证党的领导变成依赖党的领导，而应该在党委领导下，积极向党委反映情况、请示工作、提出建议，主动照顾青年特点、关心青年生活、维护青年利益，独立负责地做好党交托的工作。 工作条件和工作责任的关系问题，如果不能正确理解和处理，也会影响积极性主动性。党中央强调工青妇组织“都应当有职有权有责，都不是装饰品”。对职权和职责要有正确的看法。职和权是进行团的工作的条件，这种条件包括干部配备、活动经费、活动阵地等等。团干部的管理是以党委为主，上级团委协助，党委对团干部的任免、调动应征求上级团委的意见；团委开展活动、训练干部，财务部门应给以必要的经费保证；对青年问题或与青年有关的问题，有关部门要尊重和听取团委意见，团委要在充分调查研究的基础上发表意见；这些对于开展团的工作都是必要的、合理的。团中央对一些团委这方面的困难向上反映和帮助解决不够，我们正在积极改进。同时也应该看到，一年多来，从中央到地方绝大多数党委，都很关心团的工作，给团解决了不少困难。今后，随着全党对青少年工作进一步加强领导，我们的工作条件还会越来越好。但创造这样的条件，只是为共青团工作提供了一个“舞台”，能不能演出威武雄壮、有声有色的青年工作“话剧”那还要靠各级团干部和团组织的艰苦努力，看我们是不是真有党中央期望的那种积极性、主动性和首创精神。“戏”演得出色了，反过来“舞台”的条件也会改善的。去年许多地方团委组织青年开展增产节约活动，在业余时间为国家创造了财富，有的党委就提出要为团委“请功”，行政部门也乐于给团拨活动经费。关键是要有一个很大的干劲、很高的积极性。我们积极主动，责任尽得好，党委感到这个助手得力，配干部、给经费、恢复和兴建活动阵地都比较好办，都能顺利、圆满地得到解决。这个经验，我们应该重视、记取。 同志们!八十年代是大有作为的年代，是保证我国到本世纪末实现社会主义四个现代化极为关键的年代。面对现实，展望未来，确实任重而道远。在这送旧迎新的时候，我们倍加感觉到党中央强调同心同德、聚精会神、鼓足干劲、力争上游这些字眼的千均重量，倍加感到做好团的工作的意义和责任。在新的一年里，我们一定要有所提高，有所突破，有所前进，一定要开创共青团工作万紫千红的新局面! |