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共青团中央批转团上海市委办公室 (1980年1月5日) 团上海市委重视调查研究，反映情况工作做得较好。他们的经验值得各地团委研究、参考。 团是党的助手，是党联系青年群众的纽带和桥梁。周总理曾指出，团、青联、学联，都应当是向党反映情况的渠道。各级团委都要十分重视这件事情，把了解、研究、反映情况作为自己的重大政治职责和基本工作内容，认真地精心地抓好。这也是我们坚持实事求是的思想路线，把团的工作做深、做细、做扎实的关键所在。请各地团委，特别是省、市、自治区团委和大中城市团委参照上海的经验，积极采取措施，配备力量，领导带头，大家动手，加强调查研究，使反映情况的工作有一个较大的进步。 附： 精心做好调查研究、反映情况的工作 一、调查研究、反映情况是团的基础工作 做好反映情况工作，首先要不断提高机关干部对情况工作重要性的认识。有些同志曾认为，抓反映写情况是份外事，可搞可不搞。在后来的工作实践中，同志们逐步认识到，抓情况与做好工作关系非常重大，必不可少。团的领导机关的一项经常任务，就是了解情况，掌握政策，及时向党反映青年中的动向、问题和经验，以引起党委和各方面的重视，共同做好教育青年的工作。这是每个机关干部的重要职责。 前年十二月，近千名上山下乡返沪知青上街游行请愿，包围了市革委会大楼，以后又扩大到已婚知青、复员军人、上调到外地工矿的知青、已安排在外地工作的六八届中专和技校毕业生等。后来发展到阻塞交通，冲击机关，制造“二·五”拦车事件。当时，团市委根据市委指示赶到闹事青年中做工作，同时采取紧急措施，通过《团的情况》(增刊)及时向市委反映闹事青年中各种人的情况、情绪、意见和要求。最多时，一天出十四期。有时情况紧急，就先通过电话汇报，然后整理成书面材料上报。有些情况在市委领导同志接见“知青代表”前及时送到，以便使市委对知青可能提出的要求、问题胸中有数，有利于做他们的工作。去年三、四月间，又出现部分七八届中学毕业生上街游行请愿，我们在到闹事现场做工作的同时，调查总结了普陀区中山北路街道和闸北区开封街道七八届毕业生学文化、参加社会劳动的经验，用《情况》上报市委，市委立即转发全市，要求各级党委采取有力措施推广这一经验。于是，在很短时间内，全市一百二十一个街道中，有九十多个街道开办了文化夜校，八万多名毕业生报名参加学习，占全市毕业生总数的百分之八十以上，促进了安定团结。 我们从工作实践中看到《情况》的作用，也得出了这样的体会：团的组织只有对青年这条战线的情况明了，开展工作才能有充分的依据。反之，对情况若明若暗，心中无数，工作起来就会象聋子、瞎子一样，寸步难行。 二、领导重视，大家动手，打通渠道，广开“材”路 搞好情况反映，关键在于领导重视。团市委采取了一系列措施，加强对情况工作的领导。在办公室设立了情况组，配备专人，并注意了对这些干部的培养，比如让他们阅读一定的文件，参加必要的会议，尽量提供一些工作条件。团市委负责同志还亲自审定发稿计划，制定办刊方针，审阅重要稿件。情况组也经常请领导和有关方面对《情况》进行评论，请市委办公厅联系团市委工作的同志随时给我们通气。 搞好情况反映，重要的是要群策群力，大家动手。办公室情况组只有三个人，除了搞些必要的调查外，主要是做汇总、整理、编辑工作，因此，办好《情况》还必须依靠各部室同志人人动手收集材料。一年多来，团市委负责同志多次在机关干部会议上动员大家树立“情况观念”，积极反映情况。还明确规定，把反映情况作为考核干部的一项重要内容。情况组的同志也分头联系一些部室，经常“串门子”，议线索，凑情况。并利用吃饭、休息等各种机会了解“行情”，随时发现重要线索，主动请有关部门帮助组织稿件。从其它渠道来的重要情况、建议，我们也及时告诉有关部门。机关各部、室的负责同志也都把反映情况作为本部门的一项重要工作，在安排任务、组织人力时，给予统筹考虑。机关各部门同志的积极性起来了，情况工作的路子也就宽了。青农部有位同志提出，“要做抓情况的有心人”，“下基层一天，就要有一天的收获”。一年来，根据他提供的线索编发的《情况》就有十多期。统战部一位同志外出工作时，听到一个老年资本家向一女团员“求爱”的情况，一回机关就和办公室的同志通了气，当天就出了《情况》。 为了便于各部、室交流情况，研究问题，积累资料，同时也着眼于调动全机关同志的积极性，我们还编印了一份供机关内部交流的油印《团的情况》(黑刊头)，刊登一些尚未成熟，但又有一定参考价值、适合内部交流的情况、动态。有些材料尽管粗浅一些，略加修改后，也可以利用。我们用这个办法来推动大家调查研究，锻炼观察、分析问题的能力，提高文字水平。一年来，全机关大多数同志都写过这类情况。我们还每月公布各部室写情况的数字，定期表彰这方面的好人好事。目前，全机关正在逐步形成一个大家动手、集思广益和主动反映情况的良好风气。 搞好情况反映，离不开团的工作基础。依靠群众办《情况》，不仅要依靠机关各部门，更要依靠基层各级团组织。开始，在相当长的一段时间里，我们与下面的渠道是不畅通的。当我们意识到这个问题后，就于去年九月召开了区、县、局团委办公室主任会议，就抓情况的重要性、内容、方法、文风等八个问题作了工作发言，请了一个区和一个局团委的同志介绍了经验。大家反映，这下对情况工作重要性的认识提高了，对下级向上级如实反映情况是应有的组织观念懂得了，对要抓什么情况也清楚了。会后，上下渠道开始畅通，情况大量涌来。十月份，各区、县、局团委送的情况达七十一份(次)，比九月份增加了三倍多。 搞好情况反映，还要广交朋友、广开“材”路，从各方面开辟情况来源。我们专搞《情况》的同志，注意多和基层团干部、青年交朋友，感情融洽了，他们有什么情况，就愿意同我们谈。有些团干部调离青年工作岗位后，我们仍同他们保持联系，请他们在各自的岗位上从不同角度对青年工作提出建议和意见。我们还同《中国青年报》记者站建立了良好的协作关系，我们为他们提供材料，他们采访中遇到情况也顺手为我们写来，或把线索及时告诉我们。团市委机关报《青年报》的读者来信，也是我们发掘“材源”的一个宝库。与公安局、教育局、出版社等与青少年教育有关的部门保持经常的联系，互通情况，对扩大情况来源，也是一个重要方面。 三、方向要抓对，倾向要抓准，动向要抓快 掌握情况是研究、解决问题的前题。有些情况在“风起于青苹之末”时就要及时抓住，待到狂风大作时再告急，往往就不好收拾了。因此，情况反映要方向抓得对，倾向抓得准，动向抓得快。 去年初，市劳动局曾规定，职工退休后，可由一名年满十六岁的子女顶替参加工作。由此出现了少数中学生放弃学业，顶替上班。有些符合“顶替”的后进生自恃可以不再受学校约束了，就扰乱课堂秩序，甚至辱骂教师，使许多学校教学秩序混乱不堪。我们立即在去年的第一期《情况》上反映了这个问题。市委书记韩哲一同志在上面作了批示，市劳动局据此迅速纠正了不适当的规定，刹住了中学生中的“顶替风”。 从实践中我们体会到，有时虽然搞的是一个小小的情况，但可以“一叶落而知秋”，成为党和政府制定政策、指导工作的依据。 四、实事求是，解放思想，坚持原则 情况是客观存在的东西，要反映它，首先需要实事求是的精神。党的十一届三中全会后一段时间内，青年中暴露出不少问题，有的对社会主义前途缺乏信心，错误地提出“宁做资本主义的奴隶，不当社会主义的主人”；有的在广场、公园进行讲演，出售自发刊物，从右的方面散布怀疑三中全会的观点；有的则扰乱社会秩序，到处作案，连续出现了控江路、淮海路流氓闹事事件。 对这些情况要不要反映?团市委领导认为，在回答这个问题之前，需要先从思想上澄清是非。文化大革命中，“四人帮”一伙曾给《团的情况》增加了“专搞阴暗面”、“否定大好形势”等一连串罪名，张春桥就曾给上海团市委下令，反映情况要“多出‘杨子荣’，少出‘座山雕’”(即只许报喜不许报忧，讲假话不讲真话)。现在，情况工作要为四化服务，就必须推倒“四人帮”强加给情况工作的种种罪名，恢复实事求是的传统。认识明确了，我们在情况工作中就敢于揭露林彪、“四人帮”的流毒影响和承认我们工作中的薄弱环节了。去年以来，我们陆续反映了“民主论坛”、“民主讨论会”、“街头文艺”等一系列自发组织和刊物的情况及社会治安混乱的情况，有的情况得到有关领导的重视。例如，反映控江路流氓侮辱、摧残女青年事件的情况上送后，市委书记钟民同志就作了批示：“对于这些残暴肇事的流氓，必须逮捕归案，依法公审，严判重刑，决不能手软。否则，人身安全没有保障，社会秩序不能维持，安定团结局面不能巩固。”团中央《团的情况》向党中央报送了这个材料，受到中央领导同志的重视，并发全国城市治安会议参阅。 反映情况也需要解放思想。在刚刚发现曹南薇的事迹时，有人曾认为她家庭出身不好，本人走“白专道路”，不宜宣传。我们感到，她刻苦攻读基本粒子理论，立志献身于祖国科学事业的精神，是难能可贵的。应当冲破林彪、“四人帮”极左路线的障碍，敢于肯定曹南薇的行动和成绩。我们专门发了一期《情况》，旗帜鲜明地指出，曹南薇的先进事迹应该大力宣传。以后，上海两报和《中国青年报》也都报道了曹的事迹，在全国青年中引起较大反响，对推动青年学习科学文化，攻克科学堡垒，对家庭出身不好的青年用自己辛勤的努力赢得光明的前途，都起到了积极的作用。 反映情况还需要有鲜明的态度、尖锐泼辣的战斗风格。报流水帐不行，吞吞吐吐、欲言又止也不行。近几个月来，我们连续发了一批保护青年利益方面的情况。在发南汇县一个女青年受流氓摧残的情况时，因这个女青年生活作风上曾犯过错误，在和这个流氓的关系上也有过缺点，有人认为插手这件事是打击了这个流氓，保护了另一个流氓。经过调查，我们看到，这个女青年虽有错误，但她愿意摆脱流氓的纠缠，应属团结教育的对象。如何对待她，反映了我们对一个要求改正错误的青年持什么态度。于是，我们坚定地印发了这份材料，引起了市委、团中央和公安部门的重视，公安局迅速逮捕了那个摧残犯错误女青年的流氓，从而保护了这个女青年。反映情况要真正做到实事求是，要批评错误的倾向，有时就可能引起不同的反应，甚至要“得罪”一点人，这没有什么可怕的。一个团干部应该勇敢地执行党的路线和政策，积极维护青年的正当利益，如实地反映情况，坚持正确的原则。如果一份情况，没有鲜明的观点，老讲一些模棱两可、不痛不痒的话，那么，它的存在还有什么价值呢?! 一年多来，我们抓情况工作的进展，与全市团的工作形势密切相关。没有整个工作的开展，就没有反映情况的基础。但是，我们的情况工作还存在不少问题：由于没有建立一定数量的经常联系的工作基点，因而对一些重大事件的反映抓得不够及时；提出问题多，综合分析少；冒尖的材料多，对全局有影响的材料少；机关各部门搞的情况还不平衡，团市委直属单位的积极性还需进一步调动；团市委机关有些干部的文字水平不够高，经常有情况写不出。对这些问题，我们打算逐步加以解决。 新的时期将不断出现新的情况、新的矛盾，需要我们去探讨，青年和青年工作中也会产生大量的新问题，有待我们去发现和解决。我们要胸怀全局，深入调查研究，抓好“情报”，当好“参谋”，使情况工作更好地为青年工作服务，为整个四化建设服务。
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