王任重同志在共青团中央青农工作
座谈会上的讲话(记录稿)

(1979年3月6日)

　　大家提了许多问题，有些问题我答复不了，有些我可讲讲个人的意见。

　　刚才有的同志提到团干部编制问题、待遇问题，这个问题有些地方能解决，有些地方不能解决。现在有些地方的公社书记、副书记，公社的副主任还有带馍干部哩(南方叫带米干部)，也没有解决嘛。还有些党政机关部门的干部，缺额也不能补。我也不懂这是怎么一回事。你说你这个团调出几个干部应该补上，这不存在编制问题。比方你们团委十个人，调出去五个，就缺五个，再补五个就行了。但这里有个什么问题呢?如果从脱产干部中去解决，就不增加吃商品粮指标，问题不大。如果从农村提就增加了指标，因为他原来是不吃商品粮的，一下子从农村提起来，他就吃商品粮了。卡是卡在这里。所以，我建议你们讨论一下这些问题，团中央向中央写个报告。我认为，这些问题应该解决。编制问题是个很大的问题，你们今天反映的是一个方面。一个公社没有一个脱产的团干部，团的工作是很难开展的，这是个事实。可另一方面，我们的机构大家也反映臃肿庞大，主要是上层机关、中央各部门、省里各部门。还有一些地区、县机构也很庞大。有些机构是可设可不设的，有很多是重复的机构。有的部门还有各种办公室，办公室又搞了一套班子。所以，从整个干部编制来看，特别从上层来讲，应该是精减，不是增加。最近，国务院讨论准备搞个编制委员会。咱们在文化大革命前有过编制委员会。把县分几等，什么甲等县，乙等县，丙等县，这些县有多少编制，一个单位设些什么部门，不设什么部门，编制大小，都应考虑。从中央到省、地、县、到公社都应该有个编制，没有个编制就很难办。现在大家是一片声，到处都要求增加人，成立个机构就要增加人，好象机构越大越好，人越多越好，这个不行。当然，这里头同志们要知道有个实际困难。我们一些老干部过去被打倒了，靠边站了，现在要平反了，要恢复名誉，安排工作。不安排也不行，不安排怎么叫平反哪?所以非得安排。当然，有些同志年老了，体衰了，安排上工作有困难，但是根据需要，还是把他们安排上了。这些同志将来怎么处理?要研究，比如安排个荣誉职务。这些问题都要解决。干部有个新陈代谢的过程，这是自然法则嘛。有些老了，该退休了，可以安排个荣誉职务嘛。可是，有时退休也行不通，当顾问也行不通，一个局就有多少局长，一开饭一桌摆不开，可做工作没有几个人。我们中央各部也是，十几个部长还得有几个顾问，这些问题总要解决。我们整个国家党政领导机关，以至我们的企业，怎么整顿，怎么精减，怎么提高效率，要从四个现代化的要求着眼，要按照四个现代化的需要来配备干部。一个公社有个脱产的团干部，是很有必要的，我是同意。我们原则上是精减上层，充实下层。公社这级应该充实，这一级不能安排不能工作的。老年的不要往这里安排。有些干部为了照顾子女，往团的队伍里塞，照顾也不要照顾到团内来。公社就是一个团的干部，不考虑他能不能做团的工作，不考虑他在青年中有没有威信怎么行?将来公社团委书记要经过选举。咱们现在第一步先从生产队，生产大队开始，将来，公社的党委、公社革委会，团的委员会，妇女组织等等都应该选举产生。

　　再一个就是提职不提薪的问题。国务院准备解决，提职不提薪有很多矛盾，特别在工厂表现比较突出。他当工人，每月粮食还多，还有什么奖励、奖金。一提当干部，粮食就减少了，奖金也减少了，甚至没有了，工资也没增加，这是不合理的事情，应该体现按劳付酬的原则。他当干部应该拿干部工资。如果他不够当干部的条件，你就不要他当嘛。他够上当干部的条件，就应该增加他工资。当然，增加多少嘛应该考虑。特别是年轻的一提起来，就跟经过几十年斗争的老处长工资一般多，那也没好处。不一定是一样，要有所区别。提拔干部应该按干部待遇，在农场当了干部还是按农场工人的待遇，在工厂当干部还是按原来工人待遇，这不合理。这也不利于鼓励人们上进，也不符合按劳分配的原则。

　　至于团的经费问题，大家提了一些建议和要求，我很赞成。大家提的意见我回去后向国务院反映。我看这个问题可以解决。青年们搞些义务劳动，收入作团的经费，有什么不好?它不但没有增加国家的开支。还减少了国家的开支。比如，我知道在国务院开会讨论尽量减少用农民的临时工，就是指的这个事。有些地方装卸、搬运等活，就是不利用本厂的劳动力，而是用农民。本厂的青年利用业余时间，搞一下突击就完了，而且干部也可以参加义务劳动，不光青年团的干部，党的干部，行政干部，也可以参加义务劳动，其它的工人也可以参加。青年、团员义务劳动的收入，可以给团支部作为活动经费。你提这个要求也太少了(有的省反映青年义务劳动收入，全部归厂，要求将其中百分之十给团支部作团的活动经费)你们的搬运费怎么只拿百分之十呢?搞个百分四十、五十有什么不可以?这对国家有利。国家节省了那百分之五十的开支。青年团可以留一半，作为青年文化娱乐等活动用。农村中也是这样，人家搞些义务劳动，也应该记些工分嘛，给点报酬作团的经费，我看这个事情应该解决的。将来，你们这个会，可以进一步讨论一下，提些具体意见，在给中央的报告中写进去，将来中央一批，把它作为正式文件，发下来。

　　咱们现在工资制度非常不合理，在大城市工资高，在边疆工资低，是鼓励到边疆呢，还是反对到边疆?如在西安市工资就高，一到陕北或陕南，工资就低了。上山下乡工资低，这不光你们青年有这个问题，干部也有这个问题。这个东西不合理要纠正，纠正的方法就低的向高的看齐。你不能把现在高的拉下来，那就关系到每个人。比如西安市是八类地区，比北京还高，北京是六类地区。不能把高的减下来。但是，如果一刀切，那整个国家工资要增加很多。在确定工资改革方案以后，还要分步骤去实施。不合理的东西是历史遗留下来的，纠正这个不合理东西，必须根据国家财力的可能。另外，还要逐步改善生活。比方，农场采取基本工资加奖励。先典型示范，将来，把所有的国营农场都办成南斯拉夫的贝科倍。你这个农场办得好，可以使工人的工资是四十元，可以是五十元，可以是六十元，也可以是八十元。你收入增加了，给国家的贡献大，你的工资就高。你这个农场办的不好，生产没有增加，那你的工资就不动。你生产增加的少，工资就增加的少。将来工厂也是这样，把工人的工资同生产发展联系起来。生产搞的好，利润上交多，从利润中留一定比例，做为工厂的资金，搞职工奖励、福利，改善职工生活。要把国家利益、集体利益、个人利益结合起来。这样对工人有利，对国家也有利。过去这几年，由于“四人帮”干扰破坏，不管增产不增产，不管干好干坏，反正都是一个样，搞平均主义。这个问题一定要解决。华主席在多次讲话中都讲到这个问题，说干不干一个样，干好干坏一个样，这个不行。这不仅是对个人说的，而且对各个方面说的。将来，就是领导机关也要考虑这个问题。不是讲按经济规律办事嘛。咱们现在搞奖励，还是平均主义，奖十元都是十元，二十元都是二十元。这个奖励不能起到真正的奖励先进的作用。平均主义的思想要解决，我们的办法也要解决，国务院打算搞个奖励办法的规定。关于编制、关于工资、关于物价、关于奖励等等，这些东西都要搞律法，按照律法规定办事。

　　怎样发挥青年作用的问题，你们好好交流交流经验，研究一下。总而言之，团一方面要在党的领导下，为四个现代化去工作，围绕党的中心任务去工作。同时，还要按照青年的特点，开展适合青年特点的独立活动。这个团的十大讲得很清楚。过去，毛主席也讲过，青年人有青年人的特点，不能把青年人跟老年人同等看待，不发挥青年人的特点是不对的。实际上，许多事要靠青年人去搞。如种试验田，搞先进技术推广主要是青年。所以在实现四个现代化中，青年是主力。世界上许多发明创造多半是青年人干的。郝建秀研究出先进的纺织法时，还不到二十岁，大概是十八岁。在数学方面有贡献的陈景润，也是年轻人嘛!咱们的老祖宗马克思、恩格斯发表《共产党宣言》时，就是年轻的时候。青年人有青年人的特点，他思想僵化、半僵化的东西很少，头脑里框框少，精力旺盛，敢想、敢说、敢干，最肯学习，最少保守思想。团的工作要十分注意发挥青年人的作用。

　　再一条就是关于青年的学习问题。有些知青为了考大学，不参加劳动，专门复习功课，这不对。既然插队，在农村就要一面劳动一面学习。这不仅在劳动方面受到锻炼，而且对学习也有好处。教育同生产劳动相结合嘛。这条原理曾经被“四人帮”歪曲了。学校光劳动，不学习，根本不学科学知识。那天，有个女医生给我看牙，她跟我说，很可惜，我虽然在医学院毕业，但没学到什么知识，不会看。学生光劳动不念书怎么行呢?要读书呀。但是也要注意另一种偏向，一天价书念不完，作业作不完，把青少年搞的神经衰弱，近视眼。文化大革命前毛主席多次批评过嘛!五几年学生就编过歌说：“没有礼拜日，只有礼拜七，做不完的习题，如此下去，只能活到二十一。”现在这个问题也很严重，教育部不是发了通知吗?学校团组织应该抓这些。上课不能上那么多，课程不能那么重，不能那么深。有些小学生的课程一上来就很深，根本学不懂。学习也象长身体一样，不能一天长成个高个子。还是要按照毛主席提出的三好办，要身体好，学习好，工作好。工作好包括生产劳动好，要力所能及的根据不同的年龄组织学生参加一些劳动。比如，农忙时参加一些生产劳动，参加植树活动等等，这些活动对青少年的教育是很有必要的。

　　团组织要重视思想教育工作。过去团的思想工作有很多很好的经验。应该加以总结。不过，也有缺点。我总感团的活动有些呆板。开团的小组会，支部会或团员大会，往往不那么吸引人，许多人不愿意参加。你讲的人家不愿意听，达不到教育青年的目的。会开起来没意思，这不光是团组织，就是咱们一些机关干部，过去学习也是搞得不好，翻来复去光学这个东西，大家都学厌了。一个东西本来学上一、两次差不多了，就算了，但光在那里学，那里讨论，长了就没有兴趣了。团的活动可以多种多样，通过看电影、业余文化活动，组织读书、看报、讲故事，也是学习嘛!团的活动到底搞什么呢?团的支部会怎么开法，我看这有很大学问，要开得大家有兴趣，开得大家有收获。如果开得枯燥无味，大家没点收获，会议算是失败了，白白浪费了时间。浪费时间就是浪费青春，浪费青年人的生命。这种工作方法，不单是团的问题，我们党怎么来领导，党的工作方法怎么样，党的一元化领导各个部门应该怎么分工?在抗战时期，中央就作过决定，毛主席也专门写了《关于领导方法的若干问题》，有九条。毛主席在一九四九年一个讲话中，也讲党委会的工作方法。这个问题不是出在你们团的干部身上，问题是出在党委的领导上。党委到底怎么样发挥各个部门的作用，对你们来说，也就是怎么样发挥团的组织作用，这个问题没有解决。过去，我们有一个很错误的方法，叫做分片包干，分队包干。这个方法是绝对错误的。把一个人派到一个队里头，叫你给包产，负责这个队，而且把你定在那队里不让动。结果，你就站在大队党支部头上指手划脚，当太上皇。生产上你又不懂，你又不能因地制宜办事，你的心是好心，怕搞不好交不了帐，不光采，所以只好瞎指挥。过去，我们一些工作组，一些蹲点干部，群众给他起了个名，叫什么呢?叫“瘟神”。有些干部听了这话觉得很不顺耳，很难听。当然，也有很多干部确实和群众关系搞得很好，在那里工作也搞得很好，但也有不少干部搞得不好，群众有反感，基层干部有反感，你走了，人家说是“送瘟神”。这个问题文化大革命以前就有。所以，不能把团的干部分配去包干，不让活动。我们团的干部也不能光坐在机关里不下去。长期坐在机关里，在那里开会，发文件，不下乡，不下厂，不下学校，不到基层，不跟群众打成一片，那也不行。经常下去跑跑，蹲点也有必要。到那里不是包办代替，要帮助人家当参谋，向群众学习。你蹲那个点，就要把那个团支部搞好。利用这个点的经验，去指导面上的工作。还要到面上去跑跑，开一些必要的会，有时开开现场会也行。把会挪到下边去开也行，不一定非在机关开不可。这些方法，你们不是没有经验，问题就是党委不叫你们这样干，当然这是党委的事情了，我希望各级党委支持你们。

　　你们提出团的干部、特别公社团的干部给三分之一时间自由，就是说，团的干部参加做党的中心工作同时，要给三分之一时间做团的业务工作。你们提出的要求党委是不是批准啦?我看大体上三分之一的时间叫你们自己做主，这一条总是可以做到的吧，这不是青年团搞特殊，这是工作需要。党叫他做青年工作，你总要安排时间让他去做。

　　青年工作，我们全党都要抓。各级党委都要管好青年工作。党的公社书记，公社委员下去检查党的工作，也要检查团支部的工作，帮助团来解决问题。我过去下乡时，除了找党支部以外，也找团支部一些团员、青年座谈。(高占祥同志讲，你今天来也是和团干开座谈会，听取大家的意见，讲如何做好共青团工作)这是很重要的工作，应该这样做。找青年人来座谈座谈，了解情况比较容易的。青年人顾虑少，只要跟他们讲清楚，他们是敢于反映情况的。

　　大学招生问题你们可以和青年们讨论一下。一点劳动不参加。光在那里复习功课是不行的。要给他们规定个基本劳动日，每个月至少劳动多少天，每年至少要劳动多少天，将来政治考查，招收学生的时候，除了文化考核之外，还要有个政治考查。在农村，劳动表现是政治表现的一个主要内容。现在招工有这个条件。春节以前招工时不讲这个条件。有些才下乡的人，刚从学校出来，一考，他考的好，下乡久的老知识青年，没大好好学习，考的不好，结果，下乡越久，时间越长，越招不上来，才下乡的倒招上来了。这个办法要改嘛。招工不能单凭文化条件，而要看劳动表现。

　　四个现代化怎么搞，一下子讲不清楚，今天，也没有时间，我马上就要走了；你们可以讨论讨论。总而言之，要让我们的每个青年懂得，现在我们的国家还很穷，实现农业现代化，是几十年的一个奋斗过程，不可能每个地方一下子都实现四个现代化。我们的想法是，首先从全国若干地方先搞，比如，上海、北京、天津、武汉、沈阳、西安这些大城市郊区，他们条件比较好。再就是在全国选择若干县也搞。大家也不要等，比如拖拉机也好，其它什么机械也好，不是每个队都一下子有那么多。这样分散开来，撒胡椒面，四个现代化是搞不成。所以，全国按地区从点到面，逐步地、波浪式的向前发展。生产发展了，人民的生活就改善了。但也不可能都平均一样。有些地方改善快一点，改善的多一点，有些地方改善的慢一点，改善的少一点。对边疆，我们准备把它的待遇提高。动员大家到边疆去。边疆比较苦，边疆的农场不能象内地农场一样，待遇应高一点。过去边疆都有津贴，后来大概文化革命当中把他取消了。将来不一定恢复边疆津贴，采取基本工资加奖励的办法。我们答复了云南农场，除了他们现在的工资以外，每年在增加生产的基础上，每个工人平均每月增加将近10元左右。我们准备所有边疆农场都实行这个办法。内地也这样搞，但是要低一点，不能一下子搞得太高。

　　咱们现在农业为基础这个问题，不仅要从思想上解决，还要从具体办法上解决。工人搞几年就升一级，什么一级工，二级工，三级工。农场里面没有，搞了十几、二十年还是一级工，这个不行。工厂都有劳保福利，农场工人没有，或者很少很少，包括农业技术人员也是这样，一年发一顶草帽。你们反映那个有血吸虫的地方，一方面消灭血吸虫，一方面在消灭以前，搞一些防护措施。一定要保护这些青年人的健康。插秧时搞个防护手套，防护鞋袜等东西，免得血吸虫钻进皮肤里去。这些防护措施是必要的，我们国家再穷，这个钱也是要花的。

　　高占祥同志在这里主持你们这个会，将来把你们的要求都写到给党中央、国务院的报告里。凡是能够解决的，中央一定会负责给你们解决。今年不能解决的，在今后若干年内分期分批解决。我们都会作出答复的。你们的要求只要是合理的，不会石沉大海。

　　党中央、国务院有一个十二号通知，你们大家学一下那个通知。一方面向青年做政治思想工作；一方面也是向青年表明我们党的态度，党中央的决心。一定会负责妥善安排大家的工作，安排大家的学习，安排大家的生活，一切合理要求，一定千方百计想办法解决。这条请你们大家放心。

　　我还要给你们讲一点：团的工作，要使青年学习愉快，工作愉快，生活愉快。做到三个愉快，劳动的时间不能过长。突击活动可以搞，但不能组织过多。我发现有些地方劳动时间太长。农忙时间，劳动不要超过十个小时，平时劳动八个小时。除非抗洪抗旱救灾，非要抢时间不可，一般劳动时间都应在八小时左右。现在好多地方，劳动时间长，并不是在那里实干，而是搞形式主义。早晨三、四点钟起床，晚上天黑收工，看起来干劲很大，其实工效不高。有的地方早出工，晚收工，实际劳动时间只有六小时。有些地方实行劳动定额以后，工效高，七、八个小时干的话，超过过去十多个小时干的活。所以，打疲劳战术并不好。有的地方大年初一不让社员休息，吃了饺子就上工，为了体现干劲大。这样做我认为不一定好。

　　农村的假日制度，要实行。这个工作条例中已有明确的规定。现在许多地方没有执行。对这个问题光一般讲不行，要有具体规定和保证。我意见，农村最好实行两个星期放一天假的制度。这个中央文件有规定，一定要执行。假日，可以让社员搞搞家务，种自留地，开展业余文化娱乐活动，走走娘家。农村青年为什么不安心，原因很多，其中一个重要原因，就是生活不愉快，没有乐趣。听说湖北省，近几年来，发现一些农村女青年集体自杀的事件，其中一个很重要的原因是生活没有给她们带来愉快、乐趣。这应该值得我们注意。

　　我们常讲，到共产主义，劳动成为生活的第一需要。为什么会成为生活第一需要，是因为那时劳动时间不长，是现代化的劳动，很轻松，劳动成了社会一种义务，不劳动，偷懒是一种耻辱。现在有些干部图虚荣，不是从提高劳动效率着眼，而是单纯追求劳动时间，认为劳动时间越长越好，搞疲劳战术。这样自然会使人们对劳动感到厌恶。我们不能这样搞。不能认为劳动时间长，就是劳动积极性高的表现。光强调苦干，不巧干，是不行的，不科学的。要有劳有逸，劳逸结合。

　　最后，对你们讲几句：政治工作永远是需要的，没有政治工作是不行的。团是党的后备军，团员是党员的后备，团的干部是党的干部的后备。团的干部在抓好团的工作的同时，也要学一点科技技术知识，不然政治工作也是做不好的。

　　因为时间仓促，要走了，就说到这里。