此外，在高校学生思想引导工作中，也还要重视运用中华民族优秀的传统文化引领学生。当前，通过网络、学术交流、出国留学等方式，大学生对国外思想文化的了解更加便捷，比较而言，对于中华传统文化的感知反倒不充分。中华五千年文明史蕴含着博大的思想内涵，比如，家国情怀、道德观念、人际伦理等思想，诚实守信、明辨是非、自强不息等道德元素，不论时代如何变迁，这些重要的观念，始终影响着人们的思想和行为。民族优秀传统文化在教育引导人们思想道德方面的积极作用，应该说越来越有共识。世界上四大古代文明延续到今天的只有中华文明，这本身就非常说明问题。今天新的思潮很多，反而容易导致我们忽视了传统文化的价值，而这正是我们的根基和血脉，是维系中华文化、使中国人之所以成为中国人的根本所在。有时我们不一定明确感受得到，但在我们的思想观念里、在我们待人接物中却发挥着潜在的影响。前不久我到大连调研，大连团组织近几年一直在推动《弟子规》经典阅读活动，《弟子规》是清朝儿童启蒙读物，大连团市委在全市青少年学生中开展诵读活动，作为青少年思想教育的重要素材，效果很好。中央领导同志也强调，要重视传统文化在培育和践行社会主义核心价值观中的作用，这项工作需要引起我们的重视。
三、紧紧围绕青年学生最需要的现实需求，不断提高高校共青团服务能力
服务青年是共青团的重要职责，也是扩大团的工作有效覆盖面的基本要求。习近平总书记明确指出，要着重加强对困难青少年群体的服务，特别是每年600多万的高校毕业生以及城乡贫困家庭青年等群体，让团组织成为他们遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。高校团组织要切实增强服务意识、提高服务能力，努力把工作做到青年学生最需要的地方。
一是要切实服务青年学生就业创业需求。就业创业是青年学生最现实最美好的梦想。大学生顺利就业创业对个人、对家庭、对社会、对国家都是一件大事。近年来，高校毕业生人数逐年攀升，今年达到创历史记录的699万。“社会竞争残酷，就业前途渺茫”成为大学生最感苦恼的问题，而因为不能顺利就业创业出现的蚁族、北漂等青年群体，更反映出这一问题的严峻。共青团组织服务就业创业，关键要把握好青年需求、市场供求和政府政策三者的结合，在其中发挥好团组织应有的作用。要帮助大学生转变就业观念，通过实施西部计划等引导高校毕业生勇于到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。要主动开展好就业创业培训，深化“挑战杯”等一系列有影响的品牌工作，积极整合市场资源为大学生就业创业创造更多机会。党的十八届三中全会强调，要“使市场在资源配置中起决定性作用”，这是一个巨大的突破，带给我们直接的影响可能就是将来自主创业的青年会越来越多。目前，国外应届毕业生创业比较活跃的国家比例达到20%，一般的也在10%左右，而我们一般不超过3%、4%，水平还比较低。现在青年自主创业正在向着好的方向发展，加上制度改革的推动，这种趋势会更明显，团组织要有意识在这方面开展工作。
二是要重视服务青年学生全面发展。适应现代社会人才需求的新特点，大学生不仅要有专业知识和技能，更要锻炼和形成社会需要的创新能力、学习能力、交往能力，等等。因此，高校共青团要把握青年学生成长成才的内在规律，着眼于综合素质提升，深化素质拓展，帮助青年学生在校期间得到全面成长。当前，要着眼于提高学生的创新能力，大力开展课外学术活动、科技活动和创新创业，提高学生的学习热情，为开发青年学生创新潜能搭建平台、提供舞台。要着眼于培养学生的适应能力，对于有心理障碍或问题的学生，要帮助他们缓解日常学习、人际沟通、社会竞争等方面的困惑和压力，积极健康地学习和生活。要着眼于丰富学生思想文化生活，积极开展校园文化建设，用文明健康的生活方式和精神风尚引领青年。要努力通过共青团工作，让青年学生在思想成长、学业进步、身心健康有机结合，在德智体美相互促进、有机融合中实现全面发展，成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。
三是要特别关注青年学生中的困难群体。让每一个青年人都能获得平等的教育成长的机会，都能成为国家社会需要的有用人才，这是教育工作的本质所在，也是以人为本理念在学生培养中最直接的体现。中国传统教育强调，“有教无类”、因材施教，本质上也体现了一种教育公平的思想，就是要让每一个学生都能成长成才。而在实际工作和生活中，我们都有一种体会，就是那些学习好、素质全面的学生往往会得到更多的关注和机会，升学以及优秀学生评选、各种校园活动等，也往往都是集中到那些表现出众的学生身上。而对于那些自身条件不够好、存在各种各样问题和困难的学生却常常被忽视，当然这也与他们自身不活跃、参与度不高有关，这也就是教育中的“马太效应”。高校共青团工作要做到实处、要做出价值，就既需要锦上添花，更需要雪中送炭。当前，高校学生中有困难和问题的人不少，特别是社会贫富差距扩大等现象在高校也有直接体现，比如，名校农村生源比例不断降低的现象等，对学生成长发展和学校的教育管理带来广泛影响。我们要认识到，教育公平不仅要体现在教育资源的配置上，更要体现在对特殊教育对象的关注上，使优秀的人更优秀是一方面，而关注那些存在问题和困难的学生成长，边际效用却要大得多，这不仅对困难学生本人而言是这样，对于培养人才的大事业而言也是这样。这里说的“困难”学生，不仅是经济困难，还包括性格内向不愿意参加组织活动甚至存在心理问题的学生。调研中大家也反映，目前高校共青团工作中存在“二八”现象，就是20%的同学或者以他们为主参加了80%以上的活动，很多活动看起来很热闹，但是真正的覆盖面不够广，现在要下决心打破“二八”现象。对于“困难群体”，团组织要特别给他们以帮助。要看到，宏大的国家事业需要的不仅是优秀人才，真正很优秀的学生也往往不需要团组织或学校为他们做太多事情，而真正需要帮助的正是那些比较困难的同学。大家对近年来在学校发生的极端事件肯定记忆犹新，令人极其痛心。如果我们能及时关注、关心一下这样的困难学生，这样的事情就会少一些，对个人、对家庭、对社会的损失就会降低一些。
另外，关心服务青年学生成长的一个重要方面，就是要帮助青年学生形成健康的体魄。我们都还记得，青少年问题专家孙云晓同志1993年发表过一篇后来产生了很大社会影响的文章，叫《夏令营中的较量》，是关于中日少年探险夏令营的纪实报道，文章指出了中国青少年在生存能力方面的很多弱点。20多年后的今天，这个问题应该说没有得到缓解，甚至还在加剧。据孙云晓同志后续的研究表明，最近20年我国青少年体能素质包括肺活量、速度、力量等还在下降，仅眼睛近视的比例，高中生就达76%，大学生高达83%。另据某地去年下半年对在校大学生体质基本状况的调研显示，一是大学生体质呈下降趋势。87.5%的大学生认为身边同学的身体素质越来越差的情况“很普遍”或“比较普遍”。二是大学生对自身体质的满意度不高。仅有4.8%的大学生表示对自己的体质非常满意，23.4%的大学生表示比较满意，绝大部分是不满意。三是大学生体质支撑能力明显不足。26.9%的同学表示身体抵抗力明显下降，42.9%的同学有易瞌睡、注意力下降的问题。四是大学生体质自我关注度不高。仅有21.6%的同学对自己的身高、体重、肺活量、血压等体测项目的具体数值了解且比较注意。此外，我还听办公厅的同志说起，2008年全国大学生骨干培训班的一次活动中，当中央领导同志给大家做即席讲话时，前后有好几个同学现场晕倒。体育锻炼对青少年来讲是一件非常重要的事情，通过体育活动，可以培养团队意识，可以培养不怕困难、勇于拼搏的性格，有很多好处。现在学生很多时间用在为将来就业而拼命读书、提升自身技能等方面，另外稍有点时间就花在了网络上，很多学校体育锻炼的氛围也没有原来那么浓了，这是一个很大的问题。有知识、有本领、有文化了，但身体却垮了，尤其现在很多是独生子女，这样下去怎么得了？希望大家都能够认识到这个问题的重要性，针对这个问题多出出主意、想些办法。
四、切实加强高校共青团自身建设，着力提高工作科学化水平
一直以来，学校共青团组织体系相对健全、作用发挥比较充分。但当前，高校共青团组织更需要居安思危，看到组织覆盖和组织活力的不足，看到学生社团兴起带来的挑战，增强忧患意识，坚持党建带团建，切实加强自身建设，努力成为联系和服务青年学生的坚强堡垒。
1. 要坚持巩固和创新并重，真正扩大高校团组织有效覆盖。随着高等教育改革不断深化，大学校园生活发生明显变化。一方面，由于学分制、导师制、后勤社会化改革影响，青年学生的组织和聚集模式发生变化，普通高校大学生传统班集体建制有所弱化，班级团支部功能相应减弱；部分民办高校由于管理隶属关系不同，存在团组织不健全甚至极少数民办高校没有团组织。另一方面，按照学科划分院系、按照学制区分年级的基本制度和组织架构没有根本变化，学生基本集体单元依然是班级，传统的班级团支部仍是团组织开展工作和活动的有效阵地。这种新情况决定了高校团组织建设的基本思路，就是要把巩固传统组织和创新新型组织结合起来，在巩固传统班级团支部建设的基础上，进一步完善社团建团、宿舍建团、实验室建团、网络新媒体建团等新的团建方式，不断扩大组织的有效覆盖面。
2．要坚持内生活力与外部动员相结合，着力提高高校团组织活力。高校学生素质整体较高，学生的个性和需求都较高，增强高校共青团组织活力，需要把握青年学生脉搏，努力提升团支部的工作水平。一方面，要注意总结高校基层的成功经验，通过先进思想引领、推优入党、多样化兴趣满足、同伴影响共同成长、校园文化建设等具体路径，形成有效的活动方式和内容，增强组织活力。同时注重加强团员意识教育，发挥团员的主体作用，激发团员青年的积极性和创造力，推动团的基层组织建设整体加强。另一方面，要注重社会动员，社会蕴涵着丰富的教育资源，高校团组织要善于开展社会动员、借助社会资源，作为激发和提升组织内部活力的有效手段，通过与社会资源的互动和互补，活跃高校共青团工作，不断增强组织吸引力和凝聚力，这也就是“眼睛向外”的问题。
3．要坚持联系服务和管理相结合，高度重视高校学生组织发展。高校学生社团蓬勃发展是近年来一个突出现象，所谓“百团大战”的局面最早也是在学校领域出现。高校团组织要高度重视学生社团发展所揭示的基本规律，努力通过构建枢纽型团组织，着力探索形成以共青团为主导、为龙头的青年社团组织体系，加强共青团对学生社团组织的服务、引导和管理，寓管理于服务之中，延伸团的工作手臂，拓展团的工作空间，调动好、发挥好学生会作为学生“自我教育、自我管理、自我服务”主体组织、学生社团作为活跃校园文化骨干力量的积极作用。另外，有一个问题高校团组织要清醒把握，就是团委和学生会、社团的功能定位要区分，各级团委一定要负起责任，管理好、服务好学生会以及其他新兴社团，这个问题如果不认识清楚、不在实际中抓好，将来会出大问题。
高校团干部是共青团工作的一支重要力量，是推动高校共青团工作的主力。高校团干部对于学生来讲，具有特殊的身份。一方面，作为团干部，是学生的朋友，另一方面，作为老师，是学生的传道、授业、解惑者。因此，高校团干部责任更重一层，必须增强责任感、使命感，以党的群众路线教育实践活动为契机，以转变作风为重点，按照习近平总书记的要求，始终坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风，努力成为青年学生的良师益友。
一是要有坚定的理想信念。“学为人师，行为世范”。高校团干部只有自身理想信念坚定，才能坚持正确的育人方向，以灵魂影响灵魂，以人格引导人格，培养出理想远大、信仰坚定的学生。高校团干部要自觉加强学习，用中国特色社会主义理论体系武装自己，做政治坚定者的引路人，引领学生走中国特色社会主义道路。
二是要真正融入青年学生。总体上说，团组织“机关化”和团干部“官僚化”倾向是影响共青团履行职责的突出问题，是全团要着力克服的主要作风问题。我们一直强调，机关不能脱离群众，而事实上基层干部脱离群众的现象也并不罕见，这种情况其实更可怕。我们同时也看到，高校学生干部中也一定程度上存在“眼睛向上”的问题，往往更多关注团委老师的意见和想法，而忽视了与普通学生的沟通和尊重。习近平总书记要求，每个团干部都要有一定数量的普通青年朋友。高校团干部和学生干部工作生活在学生中间，和他们交朋友，真正了解他们的所思、所想、所需，这对于做好高校共青团工作有着十分重大的意义，当然这也是在高校领域开展好党的群众路线教育实践活动的必然要求。高校的团干部、学生干部一定要在更大范围更深层次上与普通学生交朋友，努力做学生“友”，不做学生“官”，这要作为高校团组织开展群众路线教育实践活动的重大成果坚持下来。
三是要提高业务本领。给学生一杯水，自己必须先有一桶水。高校学生群体的突出特点和高校工作的特殊环境，对高校团干部能力素质有着更高的要求。总的看，大学生群体具有理性、思辨、热情等明显特质，这也决定了高校团的工作不仅要通过做实事来从感情的层面赢得学生，更要注重在思想和学术层面与他们交流和沟通，可以说这两个重要方面都是必不可少的。一般来讲，高校团干部、学生干部综合素质非常优秀，大家在学生阶段往往也在专业学术领域有着较高的水平，至少是能够保持着对学术前沿的关注、保持着对社会思潮的敏感。但在从事团的工作后，一些人就忙于事务而忽视了对思想和专业学术的积累，这其实是自觉不自觉地丢失了与同学沟通的一个基本渠道。因此，高校团干部、学生干部要真正与学生融在一起，一方面要有对学生的感情，另一方面还要有走进青年学生的信心、勇气和知识储备。如果团干部不注重学习，在意识形态工作、青年群众工作和运用新科技手段等方面的素质和能力严重不足，在与大学生进行面对面思想交锋时就会没有底气。反过来，与学生没有共同语言，而仅会讲官话、套话，就不能获得学生的认同，甚至还会引起学生的反感。因此，习近平总书记强调，团干部要走在青年前列，不能做青年的尾巴，对高校团干部来讲，这有着更高的要求和现实针对性。我们必须具备广博的知识和广泛的兴趣，不断提高专业素养和学术水平，敢于与青年学生面对面沟通交流，一起碰撞思想、讨论问题，善于做青年学生思想的引导者、就业创业的指导者、心理问题的辅导者，成为学生心中最爱戴的朋友、老师。
四是要锤炼扎实作风。要抓住党的群众路线教育实践活动的契机，树立正确的成长观、价值观，养成求真务实的作风，保持昂扬向上的精神状态，敢于攻坚克难，扎扎实实地把工作任务落到实处。
同志们，做好新时期高校共青团工作使命光荣、责任重大。让我们在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，在教育部门的关心支持下，牢记使命、锐意进取，努力开创高校共青团工作的新局面，为党和人民培养更多中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
(2013年11月27日印发)
