4．正确把握党和政府对于“十二五”时期发展规划与以往不同的特点，找准工作的着力点。与过去的几个五年纲要相比，党和政府对于“十二五”时期的发展规划，紧紧抓住了当前经济社会发展的阶段性特征，规定的各项目标任务体现出十分鲜明的特点。一是既关注经济增长速度，更关注经济发展的质量。“十二五”规划纲要在继续强调发展的同时，将GDP年均增长速度调低到7%，并对经济发展质量提出了更高要求，提出要促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。二是既关注经济增长、把“蛋糕”做大，更关注收入分配、把“蛋糕”分好。收入分配差距拉大的问题，是一个经济、社会和政治问题的交汇点，也是“十二五”时期必须花大力气解决的问题。“十二五”规划纲要对于这个问题给予了充分关注，提出要合理调整收入分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。三是既关注经济发展，更突出社会建设和保障民生。“十二五”规划纲要首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护九个方面。四是更加强调了群众工作的重要性。全面分析了新形势下做好群众工作的重要意义，深刻阐述了党的群众观点、群众立场等重大问题，再次强调党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。这进一步凸显了共青团、青联组织做好青年群众工作的重要职责。特别是从最近中东、北非动荡局势中，有一个重要的问题值得思考，即什么是现代社会的政权逻辑？不是简单的政治强人的政权，不是简单的利益集团的政权，本质是人民的政权，是人民必须拥护的政权。
同时，我们还要注意一些与青年密切相关的经济领域中的问题，特别要关注劳动和资本相对关系的新变化，注意当前新生代农民工群体出现的一系列新的劳动力性质的变化。比如，他们对收入与闲暇之间的选择、对收入与劳动强度之间的选择、对收入与精神愉快程度的选择都发生了明显变化，这些新变化实际上改变了劳动力性质。在新的历史条件下，当主体劳动力群体出现上述变化的时候，必然要求企业实现严格管理与人文关怀的高境界统一。上述很多问题使大家形成一个判断，归根到底，就是经济的快速发展会引发出新的社会问题，这些问题都说明我们的社会在隐约发生一些重大深刻的变化。我们应该感受到这种变化，思考这种变化，把握好“十一五”、“十二五”发展的衔接。
二、认真学习领会中央领导同志对青年骨干成长的重要要求，进一步明确青联委员自身的成长路径
去年，胡锦涛总书记在致青联换届大会的贺信中对广大青年和青联委员的成长提出了明确要求。王兆国同志在全国大学生纪念“一二·九”运动75周年座谈会上对培养新时期的青年马克思主义者作出了重要阐述，深刻指出当代青年马克思主义者要具备高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神，特别强调要在坚持不懈的学习中提升理论素养，在各种复杂环境中加强党性锻炼，在同错误观点和思潮的斗争中坚定政治立场。大家要充分认识到，这一重要讲话既是对大学生骨干的要求，也是对以青联委员为代表的各领域青年骨干分子的要求。我结合对王兆国同志重要讲话精神的学习，谈谈对青年骨干如何成长的体会。具体来讲，要注重4个方面的结合。
第一，要把尊重物质财富创造与保持精神追求紧密结合起来。年轻一代对于物质有追求，这是正常的、合理的。但我要强调的是，年轻一代同时一定要有精神追求，不能唯物质论、唯物质化。我们既要看到物质财富的创造对于社会进步所作出的重要贡献，又要看到无论物质财富如何丰富，物质终究不能完全替代精神的力量，个人成长和社会进步都需要精神力量的支撑与推动。我们必须在快速变革与发展的社会中树立健康积极向上的人生观、价值观，充分认识诚实劳动和艰苦奋斗对于青年人成长发展所具有的普遍意义，自觉树立劳动创造财富、奋斗成就人生的价值观念。
第二，要把打牢理论功底与深入实践锻炼紧密结合起来。理论是在对各种复杂的社会现象和社会实践进行高度提炼基础上形成的规律性认识。扎实的理论功底对于有志向、有作为的青年来讲十分重要，能够指引我们在今后的实践中正确看待社会现象，并且少走弯路。对于当前和今后一个时期经济社会的发展，大家要从党的科学理论中、从经典的学术思想中找到依据，了解和把握各种社会矛盾和问题的根本原因，防止片面的甚至错误的认识。同时，大家要认识到，理论来自于实践，最深刻的东西都是在实践中感知、体会出来的。大家要注重培养自身的实践品格，主动在祖国和人民最需要的地方有更大的作为，在具有广阔事业发展空间的基层一线有更大的作为，在科技进步和社会发展的新兴领域有更大的作为，在抗击自然灾害和各种急难险重任务面前有更大的作为，努力创造出无愧于时代的青春业绩。
第三，要把追求个人事业成就与履行社会责任紧密结合起来。追求个人事业成就对于年轻人来讲是具有积极意义的，这一点不可否认。各位常委和委员经过自身的努力，在不同的领域取得了个人的事业成就，这是值得赞赏和褒扬的，也是大家为社会作贡献的重要基础。但是，仅有个人事业成就还不够，作为青年楷模还要思考如何把个人的成就与履行社会责任结合起来。在当前高速变革的社会当中，青年楷模履行社会责任不是简单地捐点钱，也不完全是参与公益事业。对于青年企业家来说，依法纳税、依法经营、解决员工社会保障、既严格管理又尊重员工，就是在履行社会责任。我理解，青年楷模履行社会责任更重要的也许是理解把握好我们社会发展进步的历史逻辑和正确路径，并且通过大家的行为来作出示范，引导更多的青年理解我国社会发展进步的道路选择，因为稳定发展的道路选择涉及国家和民族的利益。
第四，要把鲜明的时代性和厚重的历史感紧密结合起来。社会是不断变革和进步的，当代青年一定要有鲜明的时代性，同时，真正的成熟理性的一代年轻人，离不开厚重的历史感。历史感和历史知识有联系，但不是一回事，关键是要有历史的逻辑、历史的思维方式和用历史跨度看待问题的视角。比如，英美日德法等国家在GDP人均5000美元时，大概是在1972、1973、1976年，如果我们现在简单套用今天西方国家经济发展中的主要做法，需要但不全面，甚至可能出现偏差。因此，我们在比较和借鉴过程中，要多研究西方发达国家和我国在同一个发展阶段时的情况和做法。比如，三八劳动妇女节、五一劳动节都是在西方国家工业化中期阶段劳动群众反对传统管理方式的斗争中形成的，体现了特定发展阶段的特征。比如，经常有海外媒体批评我们，GDP占世界8.5%，钢材使用占世界46%，煤炭占48%，水泥占48%，总消耗资源占世界的10%，这其中有我们粗放式增长带来的问题，我们要下大力气解决。但是，这种情况不完全是我国自身决定的，而是由国际分工格局造成的，我国加工贸易出口占全国进出口比重达55%，其中许多订单是海外企业给出的。比如，通过考察后发国家的发展历程，我们可以发现，要避免“中等收入陷阱”必须处理好三个方面的问题：一是宏观调控应对经济挑战的正确性，二是自主创新的实现，三是收入分配问题的合理解决。再比如，像我们这些40多岁年龄的人都知道，我国改革开放的一个历史起点就是从劳动者相对富余、资本相对不足开始的，所以能够接受资本所有者有更高收入的分配格局。但是现在的年轻人，也就是所谓出现代际转换以后的新生代农民工，并不完全接受这一逻辑。这些例子背后都有历史感的问题。希望大家在今年纪念建党90周年、辛亥革命100周年的过程中，不要简单做事实再现，要更多掌握分析问题的历史角度、历史逻辑，掌握历史事件与现实问题之间的内在联系。
三、把握好青联组织为“十二五”时期目标任务作贡献的实现路径和重要关注点
青联组织汇聚了各行各业的优秀青年代表，在服务“十二五”发展中肩负着重要使命，拥有着广阔舞台。青联要牢牢把握增进共同理想信念、凝聚青年力量的重要使命，充分发挥青联委员的表率作用，影响和带动广大青年，在服务“十二五”时期经济社会发展中作出积极贡献。
在促进经济发展方面，要在加快转变经济发展方式中有更大作为。加快转变经济发展方式，既要有强烈的紧迫感，又要看到，经济发展方式与经济发展阶段、资源禀赋都有很高的关联性，又有很强的路径依赖性。这就要求青联委员要关注创新驱动、增强自主创新能力、发展新兴产业等问题。要关注城镇化发展，科学把握城镇化的合理路径。要关注区域发展总体战略和主体功能区战略等问题，通过专题研讨、交流考察等方式，对重大问题，既找到参与发展的机会，又努力形成有针对性的对策建议。
在参与社会建设方面，要特别关注教育、医疗卫生体制改革问题。关注教育公平问题，既要看到教育均等化等措施在保障和实现教育公平中的重要作用，更要通过大家在工作岗位上积累的实践经验，为我们在当前教育资源总体还十分稀缺的条件下，如何实现教育均等化提出操作性强的具体措施。这里，我要特别强调新生代农民工群体的社会问题。农民工群体是伴随我国改革开放和工业化、城镇化进程出现的一支重要力量，目前80后、90后的新生代农民工已经成为农民工的主体，这一群体既有与上代农民工相似的一面，也体现出由于成长环境、社会经历等方面的不同而形成的代际差异和新的群体特征，面临着许多新的问题。青联委员们都应当对这个群体给予充分的关注和支持，努力为他们在就业创业、精神生活、融入城市、权益维护、子女关爱等方面提供实实在在的帮助。
最后，我还要代表团中央，感谢各位常委、委员长期以来对共青团工作的支持。希望大家在各自的岗位上，发挥自身优势，一如既往地关心、支持和推动共青团重点工作实现新的发展！
（2011年4月25日印发）
