二、关于学联、学生会组织的重要工作方法和原则

　　当前，国际环境的深刻变化，我国经济社会发展的深刻变革，国家教育体制改革的不断深化，学生数量日益增多的趋势，学生思想观念和现实需求日益多样、多元、分众的新特点，互联网、手机等信息化媒体对学生生活习惯和交流方式的深刻影响，学生作为教育消费者维护自身权益意识的增强，学生社团、青年自组织的兴起，大中学校新一轮课程改革，等等，都给学联、学生会工作带来了新的机遇和挑战。学联、学生会组织要把握机遇、应对挑战，真正成为适应未来发展、扎根学生之中的现代化、高效率组织，就必须找到有效的工作方法。从目前的实际情况和工作基础来看，学联、学生会组织需要遵循和把握这样几条工作方法和原则。

　　一是要善于坚持在学校党委领导和团委指导、支持下开展工作。“善于”两个字，是问题的关键。不要认为自己是同学选出的，就什么也不顾。大家既要注意自己组织格局的设计，还要把组织放在整体政治生活格局之中来看待。团委和学生会之间，是指导与被指导的关系，实际上也可以说团委是大家背后的有力支撑。需要注意的是，共青团和学联、学生会组织的目标基本一致，但工作不完全一样，会有不同的切入点。有的工作可以一起来做，有的工作要在团委指导、帮助和支持下自主开展。要认识到，很多看似正确的事情由于方法、策略上的不同，结果完全不同。

　　二是要努力在同学中赢得信任和支持。这一点要特别强调，这是我们现在遇到的挑战。产生挑战的原因，有的是在选举制度上还不尽满意，有的是在选举完之后受到资源条件各方面限制。但是最优秀的学生干部一定是能够赢得同学的信任和支持的，尤其要注意以下几点。第一，学生会干部特别是主要干部一定要经过合理的代议制选举产生，上级组织不要简单任命，要多一些信任，多一些关心、指导和支持，完全指定主要负责人在目前的学生组织选举中是不可取的。但选举也不要简单搞普选，我们不提倡需要耗费广大同学和候选人很多时间和精力才能使选举信息基本对称和比较充分的普选，特别是如果融入市场经济的其他因素会更加复杂。第二，在维护同学合理的、重大利益诉求上要旗帜鲜明，但方法要得当，既要敢于表达、善于表达，也要通过合理的方式向同学沟通、解释学校的努力和考虑，并善于在工作中把学校的校内问题和社会问题、学生的政治问题和具体利益问题、学生的思想认识问题和行动问题分开处理，这要靠第一线学生干部的魅力和水准。

　　三是要坚持面向广大普通同学设计工作内容。青年学生是一个数量庞大的群体，同学们的想法、需求、困难各不相同，这是学联、学生会工作需要面对的一个基本事实和前提。需要着重强调的是，学联、学生会作为同学们自己的组织，一定要深深植根于广大同学之中。从原则上讲，我们的工作既要针对不同群体、具有不同需求的同学来开展，更要始终坚持面向最广大的普通同学，不能成为少数人参与、学生干部和有特长同学的自娱自乐。从方法上讲，首先，要以尊重人的基本成长规律为基础，努力构建从中学到大学不同年级学生会工作的目标、内容和方法。其次，要合理把握大、中学校学生会开展工作的空间和可能性。大学现在相对比较清晰，而对于中学来说，大家普遍的共识是，受升学压力、课程紧张的影响，中学学生会的工作环境和空间较为有限。但是，要看到中学新课改在学分结构上增加了研究型学习活动15学分、社区服务2学分、社会实践6学分，中学的学生会要努力在学校的支持、团委的指导之下，设计开展一到两项可以使最广大同学受益的工作和活动。第三，在同一个年龄阶段的同学中，具体需求也千差万别，有一心只埋头学习的、有愿意从事社会工作的，有家庭富裕的、有经济困难的，这需要结合不同群体的特点和需求来设计开展工作。此外，还要善于结合学校的学科优势和同学们的专业开展活动，让同学们在参加活动的过程中积累经验、提高能力。

　　四是要注意与普通同学保持紧密的联系。胡锦涛总书记在新时期对共青团组织提出了“眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的工作和活动影响全体青年”的要求。同样，学联、学生会组织也要力争“覆盖全体同学、影响全体同学”。但坦率地讲，目前我们的学联、学生会组织在学生中的覆盖面、影响力还有一定差距。学联章程规定，学生一入校，就自动成为学生会、研究生会成员，但我们绝不能理想地把这种组织规定与组织的实际覆盖面和影响力混为一谈。群众组织的生命力、战斗力来自于广大群众的支持，学联、学生会组织也一样，必须在和广大同学的紧密联系中努力实现对同学们的吸引和凝聚，进而增强组织的战斗力。这主要依靠五个方面。第一，要靠先进思想，在同学中广泛宣传学联组织的光荣传统和先进理念，增强同学对这个组织的认同。第二，要靠对同学合理利益诉求的尊重和服务，发挥好学校与同学间的桥梁纽带作用。第三，要靠对同学兴趣的满足，把工作立足点放在为同学提供务实有效的服务上。第四，要靠培养同学适应未来职业生涯所需要的社会化技能，探索有形、有效的工作载体，帮助同学在参与过程中拓展素质、提高本领，为走向社会做好充分准备。第五，要靠学生干部的人格魅力和对普通同学的朴素感情。学生干部绝不能放松学习，要具备学术精神和理论功底，成为学习方面的优秀者；同时，还要更加全面地要求自己，多培养一些兴趣爱好，寻找机会和渠道与更多同学保持良好关系、提升自己的影响力。要坚决防止“职业活动家”和“学生官僚”的倾向，学生干部不要完全脱离普通同学，不要把自己只束缚在自己说话有权威的学生会这个封闭的组织体系中，要特别注意与普通同学的联系。

　　五是注重设计尊重同学主体地位的工作。学联章程强调要坚持“自我服务、自我管理、自我教育”。这么大的学校，校学生会开展工作要靠若干级组织。有同学讲现在校学生会对系学生会指挥有点困难，这主要看做什么。如果能够上下沟通、认真协商，设计出大家共同参与的载体，指挥就会很顺畅，能够形成学生会组织的整体力量。这次学联报告中特别强调了班委会作为基层组织单位要发挥作用，这是一个很好的思路。另外，大家在工作中可能经常会遇到一些困难。比如，自己组织开展的活动，同学参与的积极性不高，经常是自娱自乐；比如，不知道搞什么活动同学才喜欢，才愿意参与。要充分尊重广大同学的主体地位，充分激发同学当中蕴藏的积极性、创造性。现在的学生，是有着很强的时代特征的，独立性、自主性强，不喜欢“被”教育、“被”组织，喜欢自我选择、自我设计。实际工作中，完全可以尝试让同学自己来设计、组织、开展一些活动；学联、学生会组织要强调发挥有效、合理配置资源的作用，把握好大的方向。

　　六是要充分利用同学喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式。要充分运用学生熟悉喜欢的方式和载体，这就体现了时代性。如果社会上没有成年人不熟悉而青年人喜欢的东西，社会就不会发展，所以大家要多用、敢于用。现在，互联网、手机等新媒体已经成为同学们新的生活方式和成长环境。网络已经成为同学们获取资讯的第一渠道、学习发展的得力帮手、交流聚集的重要途径、生活娱乐的主要工具、观念更新的强大推力。随着3G技术的普及，这种影响将更加广泛和深刻。因此，在开展工作时，要积极探索将网络即时通讯工具、手机报、博客等新媒体形态运用到工作中，加强与影响力大、同学接受程度高的新媒体的合作，不断延伸工作手臂，扩大工作覆盖面和影响力。同时，还要善于把情感、艺术、时尚等元素注入到各项工作中。

　　七是要积极吸纳、合理配置必要的工作资源。开展任何工作都需要一定的资源投入，而拥有的资源不足一直以来都是制约学联、学生会工作开展的重要瓶颈。解决这一困难是一个长期的过程，当前要重点从以下几个方面入手。第一，借助学校党委和团委的力量，形成重点工作项目，积极争取党、团组织在工作指导、资源投入和政策保障方面的大力支持。第二，充分挖掘优秀校友等资源，善于为我所用。第三，努力形成有影响力的工作品牌，以此来吸引社会资源的支持，要探索在市场经济条件下，合理的、实现双赢的社会化和项目化运作模式，但要和团委工作各有侧重，尽量减少“同质化”倾向。第四，工作重心要更加贴近基层，将资源适当向院系学生会、班委会进行转移，这样我们的工作就会影响到更多的同学，有限的资源也可以发挥更大的作用。第五，处理好与学生社团的关系。目前校园中的学生社团兴旺发达，在满足同学兴趣交流、解决同学实际问题等方面发挥了很大作用。学联、学生会组织既要配合团组织做好引导、管理工作，也要正确处理好与社团的关系。一方面加强与社团的联系合作，可以把一些开展活动的具体工作交由社团来操作和组织；另一方面可以发挥统筹协调的作用，结合我们的工作目标，把更多的社团有效组织起来，共同开展工作，达到资源共享、工作效果最大化的目的。