二、青少年和青少年工作研究的重要领域与重要问题

　　青少年和青少年工作研究是全团工作的重要组成部分。团中央书记处一直以来非常重视这项工作。近年来，在大家的共同努力下，青少年和青少年工作研究取得了不少具有创造性的重要成果，对青少年工作和青少年事业的发展起到了有力的促进作用。面临新的形势，青少年和青少年工作研究课题更多了，任务更重了，也对研究工作者提出了更高的要求。按照全团工作部署的需要，在这里，我着重强调四个方面。

　　1.围绕共青团工作的重大理论问题开展基础性研究。要重点研究解决当前团的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论问题，为全团工作提供基础性的理论支撑。

　　一是深入研究新形势下共青团组织如何牢牢把握和实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的目标要求，在团的各项具体工作中体现普遍性原则，把团的工作着力点和努力方向放在最广大的普通青年身上。

　　二是深入研究新形势下共青团组织如何履行好团的四项基本职能这个核心问题。要围绕四项职能这个既有逻辑前提、又紧密联系的体系，研究如何创新组织化动员的途径，探索社会化动员的新方式，努力实现两种动员方式的有机结合，为党广泛团结凝聚各个领域、各类社会组织中的青年。

　　三是深入研究意识形态如何在青年中有效传播。要对当代青年在思想意识形成方面的一些重要特征进行归纳，努力把握四类青年接受形成思想意识的一般性特质。要研究把引导青年跟党走中国特色社会主义道路的总目标适当展开为若干重要目标，在各个展开目标中确定重点，有所突破。要更加明确、系统地梳理各类青年的思想意识关键点与引导目标的关系。要研究一些行之有效的、具有普遍性的引导方式，如何通过主动融入市场经济条件下的社会生活大胆创造引导载体，努力使内容与形式实现高度统一。

　　四是深入研究如何把党对团干部的要求转化为广大团干部的自觉行动。胡锦涛总书记对团干部提出“忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年”的重要要求。2008年底党中央书记处进一步要求团干部“在共青团这个大学校里打下求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担的根底”。我们要准确把握党对团干部的要求，深刻认识这些要求的背景和现实针对性，研究如何用这些要求教育广大团干部，使他们真正把这些要求转化为锤炼政治素质、落实推动工作、加强作风建设的实际行动。

　　2.围绕共青团重点工作开展应用性研究。任何理论研究，都是为指导实践服务的。要紧紧围绕当前全团部署的几项重点工作，着重开展一些提供决策参考和智力支持的应用性研究。

　　一是研究加强团的基层组织建设和基层工作。当前，我们就加强团的基层组织建设和基层工作，进行了大量的试点创新工作，比如乡镇、街道团的组织格局创新，“两新”组织、统筹城乡、青年自组织、互联网等新领域的团建试点，中等职业学校团建工作的着力推动。我们的研究工作者要到试点一线，发现问题，做一般规律的抽象概括，对具体成果进行理性的提升总结。

　　二是研究促进青年就业创业工作。在宏观上，认真研究中央有关政策和国家有关法律对青年就业创业的影响；研究政府、市场、社会组织为青年就业创业提供服务的供给机制问题。在微观上，研究青年就业创业培训工作的社会化运作方式；研究农村青年创业小额贷款的担保方式创新和解决风险控制问题，研究操作方式上的标准化、流程化设计。

　　三是研究如何把握不同领域、不同年龄段青少年思想意识的关键点及其形成逻辑，如何创新适用、有效的方式方法，进行针对性的分类引导。比如，对于农村青年，要引导他们正确看待发展进程中统筹城乡仍然存在的不平衡性，不仇视，不排斥，结合其不甘于现状、渴望有新的发展的群体特点，激励他们敢闯敢试，帮助他们劳动致富。研究按照“三贴近”要求，面对广大青年，如何实现思想理论工作的具体化和大众化，用实实在在、生动形象、通俗易懂和普通青年乐于接受的方式渗透、传递社会主义核心价值体系。要研究如何发挥新媒体的作用，让真理本身通过好的表现形式和传播方式展现魅力。

　　四是在代表和反映青少年的普遍性利益诉求的基础上，研究如何推动维护青少年合法权益的制度性安排。比如，农村青年外出务工的权益保障，既要给予个案的关注和帮助，也要就群体的普遍诉求促进政策法规的出台、完善和落实。研究如何通过共青团的组织化渠道引导青年有序政治参与。

　　3.围绕共青团工作发展趋势开展前瞻性研究。凡事预则立，不预则废。开展青少年和青少年工作研究，还要注意增强前瞻性和预见性。一是要研究经济全球化、国际金融危机冲击的背景下，针对经济运行中不利于扩大青年就业的因素和青年就业工作的中长期规划，提供一些具有前瞻性的政策思路和工作建议。二是大胆借鉴现代社会组织发展的基本经验，借鉴国外执政党青年组织理论，分析共青团作为执政党青年组织的一般性和特殊性，研究如何加强自身建设。三是要根据影响青少年成长的主客观因素，收集、分析和监测相关信息数据，找出信息数据背后的本质原因和下一步的演化趋势，为引导青年提供科学的舆情报告，增强共青团工作的主动性。

　　4.围绕青少年本体的时代特点深入开展研究。青少年是社会中最活跃的群体，他们以自己的活力和创造精神推动着社会变迁。同时，青少年的发展也必然会受到科技进步和社会变迁的巨大影响，在政治意识、思维方式和行为习惯等方面发生深刻而广泛的变化。这种变化有发展的客观性，在具体表现形式上也不可预知。对此，一是要认真研究青少年时代特点及其成因和规律，找到共青团工作的应对路径。二是要针对不同领域、不同年龄段青少年的群体特征，既要系统性地研究群体共性，也要注重把握群体差异，区别对待。

　　以上这些问题，我在这里只是点个题，供各位来宾、专家学者和青少年工作者参考。破解这些现实课题，还需要依靠大家的理论智慧来协同攻关。

　　总的来说，青少年和青少年工作研究还要注意把握好以下几个关系：一是要把贴近青少年实际同贴近共青团工作结合起来，二是要把自由选题同制定规划结合起来，三是要把增强精品意识和加强研究队伍建设结合起来，四是要把团内对青少年研究的投入与社会投入结合起来。

　　最后，预祝论坛取得圆满成功！

（2009年12月16日印发）