倪邦文同志在增强共青团员意识
主题教育活动座谈会上的讲话
（2005年8月16日）

　　今天，我们在这里召开“增强共青团员意识主题教育活动座谈会”。这次会议是深入贯彻郑州会议精神，推进增强共青团员意识教育主题活动扎实开展的重要举措。刚才，部分省级团委书记和教育活动领导小组办公室负责同志分别作了交流发言，介绍了各自的活动准备情况、下一步教育活动的实施方案以及相关的意见和建议。我听了之后很受启发，感觉各单位都结合自身实际，做了认真准备，方案也切实可行。下面，我就开展教育活动谈几点意见。

　　一、提高认识，抢抓机遇，努力推动团的组织工作迈上新台阶

　　增强共青团员意识主题教育活动是团十五大作出的重要决定。去年底，团中央在向党中央书记处汇报工作时提出了将要在全团开展增强共青团员意识主题教育活动，中央书记处也高度重视，要求团中央扎实做好这项工作。六月底，团中央在郑州召开了共青团全国基层组织建设工作会议，周强同志、胡伟同志在会上专门对教育活动提出了明确的要求。会后，团中央印发了《关于在全团开展增强共青团员意识主题教育活动的意见》，对教育活动做了安排部署。

　　增强共青团员意识主题教育活动是当前全团的一项重点工作。各级团组织要站在全团工作大局的战略高度，充分认识到教育活动是落实党中央保持共产党员先进性教育活动精神的重要举措，是促进团的基层组织建设的重要举措，是推动团的各项工作的重要举措，以高度的政治责任感和历史使命感扎实开展好教育活动。这次教育活动是改革开放以来在全团范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。教育对象遍布各行各业、各条战线，涉及到每一个团组织、每一名团员。因此，教育活动不是哪一级团组织的事，而是全团的一项重点工作，不仅组织部门要认真准备、精心组织，各条战线、各个领域也要结合各自实际和特点，部署、开展好教育活动。我们要看到，教育活动既是当前全团的一项重要工作，更是一次促进团的各项工作全面发展的难得机遇。

　　一是把教育活动作为加强共青团基层组织建设的宝贵机遇。今年是“基层团建年”，基层团组织建设的任务很重。要把教育活动作为推动基层组织建设的重要载体，按照“巩固一批、提高一批、整顿一批、新建一批”的思路，进一步深化创建“五四红旗团委”活动，不断完善“三级联创”工作机制，努力创建一批“五有”、“四好”团组织，逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的基层组织体系和自我运转能力更强，团员青年参与程度更深，社会化水平更高，更加富有效能的组织运行机制，使整个基层团的建设提高到一个新水平。

　　二是把教育活动作为全面提高团员团干部队伍整体素质的宝贵机遇。这次教育活动，有一个重要目的就是增强团员意识，包括政治意识、组织意识、模范意识。政治意识是一个方向问题、根本性的问题，组织意识就是解决团员对组织的归属、认同的问题，模范意识就是充分发挥团员的模范带头作用的问题。要以这次教育活动为契机，重点解决好一些团员理论素养欠缺、理想信念动摇、思想观念陈旧、团员意识淡薄、模范作用发挥不够，一些团干部作风不实、能力不强的问题，全面提高团员团干部整体素质。

　　三是把教育活动作为促进团的各项工作的宝贵机遇。当前，团的工作正处在新的历史起点上，做好团的各项工作，促进团的事业全面发展，是新时期新形势新任务的必然要求。要以教育活动为契机，进一步提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，着力解决工作中存在的突出问题和难点问题，推动和促进团的各项工作任务在基层贯彻落实，努力构建服务青年、服务大局的工作体系。

　　二、围绕主线，把握主题，努力实现“增强意识、健全组织、活跃工作”的活动目标

　　这次教育活动，我们将目标定位在“增强意识、健全组织、活跃工作”这三个方面，这三个目标是相辅相承的统一整体。要实现这个目标，就要始终坚持教育活动的正确方向，突出教育活动的重点环节。具体讲，就是要牢牢抓住“一条主线”、把握“一个主题”、实现“三个结合”。

　　抓住“一条主线”就是要以学习实践“三个代表”重要思想为主线。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果。始终做到“三个代表”，是做好共青团各项工作的根本指针。用“三个代表”重要思想武装全团、教育青年是共青团组织的首要政治任务。几年来，全团围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想做了大量工作。但我们也要认识到，“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程，广大团员、团干部必须长期坚持，常学常新，不断深化。开展增强团员意识主题教育活动，就是运用坚持经常性教育和适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想进一步引向深入，努力把广大团员、团干部锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，这是增强共青团员意识主题教育活动根本所在、关键所在。

　　把握“一个主题”就是“永远跟党走”。共青团是党的助手和后备军，是党领导的先进青年的群众组织。共青团与党的特殊关系，决定了共青团只有坚持党的领导，坚定不移地跟党走，才能始终保持正确的前进方向，在全面建设小康社会进程中发挥应有的作用。所以，永远跟党走，是当代青年运动的永恒主题，也是这次教育活动的灵魂，在安排教育活动时，要围绕这个主题来设计、来规划、来部署、来开展，通过形式多样、丰富多彩的主题活动，使广大团员青年了解党、热爱党，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念和决心，把广大团员紧密的团结在党的周围，为党不断巩固和扩大青年群众基础。

　　实现“三个结合”就是要把增强团员意识主题教育活动与保持共产党员先进性教育活动相结合，与促进团的基层组织建设相结合，与促进团的各项工作相结合。增强团员意识教育活动是在开展保持共产党员先进性教育活动大背景下开展的，我们要把这次教育活动与党员先进性教育活动相结合，充分学习借鉴党员先进性教育的好经验、好作法，积极争取党委的重视和支持，力争将教育活动纳入到党员先进性教育活动当中来统一部署，统一安排，统一要求，统一考核。与促进团的基层组织建设相结合，就是通过教育活动使基层团组织活跃起来，把基层的团员凝聚起来，组织起来。与推动团的各项工作相结合，就是在教育活动中，围绕社会主义物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会的建设，紧密结合共青团各战线、各领域有重点、有影响的一些品牌项目，通过教育活动，有力推动团的各项工作的发展。

　　三、周密部署，把握重点，努力使增强团员意识主题教育活动成为青年团员满意工程

　　这次教育活动能否取得实效，成为团员青年满意工程，关键在于全团上下周密部署，扎实推进。目前，各省级团委都结合本地区、本系统的实际情况，制定了教育活动实施方案。结合各地的实施方案，我在此强调一下教育活动中需要着力抓好的几个方面的工作。

　　1．抓调研，摸清家底。知己知彼，百战不殆。如果一个团的组织连自己有多少个支部、多少名团干部，广大团员的所思所想都不清楚，要开展好教育活动，显然是一句空话。因此，各级团组织在开展教育活动时，首先要进行科学细致的调研摸底，深入了解团员队伍的实际状况和需要，掌握基本情况。只有掌握了团员队伍的基本情况和思想状况，摸清了团的组织建设、团的工作以及团员和团干部队伍中存在的突出问题，才能结合各条战线、不同领域团组织的实际情况，制定出切实可行的活动方案，做到对症下药，有的放矢。

　　2．抓宣传，营造声势。教育活动既是当前全团的一项重要工作，也是全团政治生活中的一件大事。各级团组织要充分调动各种力量，大力宣传教育活动的重大意义，宣传团员中的先进典型，宣传教育活动的好做法、好经验，让广大青年和社会各界真正感受到教育活动给团组织和团员带来的新气象和新面貌，为教育活动营造良好的舆论氛围。一是要广泛利用广播、电视、报刊等媒体资源，全方位、多角度、立体化宣传教育活动。二是要充分发挥团属舆论阵地的作用。团中央将设计统一的活动标识，并在中国青年报开设“永恒的青春”专栏和“增强共青团员意识主题教育活动”专栏，介绍青年英模的先进事迹和教育活动的先进经验，各地也要参照这种作法，在团属新闻媒体上广泛宣传。三是要充分运用互联网等现代传媒手段，通过开设网上教育活动主页、成立网络论坛、举办网上知识竞赛等方式，加大教育活动的宣传力度。四是要通过举办巡回报告会、专题研讨等各种形式的活动扩大教育活动在团员青年和全社会中的影响。五是要做好简报编发工作。地市以上的团委都要编印教育活动工作简报，系统宣传介绍本地区本单位的教育活动开展情况。省级团委的简报要及时报送增强共青团员意识主题教育活动领导小组办公室。我们将在选编各地情况的基础上，定期公布各单位信息采用数量。

　　3．抓环境，争取政策。党建带团建是新形势下加强党对共青团领导的重要原则，是共青团各项工作坚持正确政治方向的根本保证。开展增强团员意识教育活动，也要积极争取各级党组织的重视和支持，在党的坚强领导下使教育活动取得实实在在的效果。要在认真学习借鉴保持共产党员先进性教育的好作法、好经验的同时，积极争取党政支持，不断优化工作环境。团员意识教育活动与第二批党员先进性教育活动是同步开展的，我们要积极地向党组织汇报教育活动实施方案、开展情况，力争将教育活动纳入到第二批党员先进性教育活动当中去，争取在政策和资金上取得更多的支持，为教育活动的顺利开展营造良好氛围，创造有利条件。

　　4．抓培训，锻炼骨干。团干部是教育活动的骨干力量，整个教育活动的开展要靠各级团干部去部署、去推动，所以抓好骨干力量的培训工作至关重要。各级团组织尤其是团的领导机关要切实抓好骨干培训工作，一是培训范围要扩大。团中央带头搞培训，我们这个座谈会本身就是以会代训，下一步还将举办团地市委书记、团县委书记轮训，其中，团员意识教育都是培训的重要内容。各省级团委、地（市）、县团委也要搞培训，通过全团上下分层次、分类别、分领域的培训，统一思想认识，凝聚骨干力量，提高大家开展好教育活动的能力和水平。二是培训方式要灵活。培训方式可以是讲座，可以是研讨，可以是观摩，也可以以会代训，总之是通过各种方式的培训，使广大团干部充分认识教育活动的重要意义，明确开展教育活动的思路和方法。以县、乡和有关基层单位团组织负责人为重点，按照分级培训的原则，培训一批团员意识教育活动骨干。三是抓好教育活动指定辅导材料的发行工作。为开展好教育活动，团中央编写了《增强共青团员意识教育读本》、《增强共青团员意识主题教育活动问答》两本书，作为教育活动指定的辅导材料，由中国青年出版社出版。最近，我们用团费各印了一万册，已免费赠送各单位。下一步，团中央将通过赠送和征订相结合的方式来做好辅导材料的发行工作，尽可能保证每个基层团委都有这两本辅导材料，有条件的地方可以发行到团总支或支部。

　　5．抓活动，灵活多样。各级团组织在教育活动中要根据团员青年的特点，发挥共青团实践育人、活动育人的优势，围绕教育活动的总体目标，结合各地区的不同实际，采取年轻人喜欢的、乐于参与的手段和方式，多设计一些参与性、互动性比较强的活动。团中央将结合“学理论知团情”主题学习活动，开展全团性的知识竞赛活动，结合“新时期新风采”主题活动，举办全国共青团员演讲比赛。各级团组织也要上下结合、横向联合设计一些主题活动，进一步丰富活动内容、创新活动方式。

　　6．抓覆盖，扩大参与。增强团员意识教育活动参加的对象为全体团员和非党员的团干部。我们在《意见》中提出了力争使每一名团员都参加教育活动的要求，这尽管非常困难，但这是我们的目标，是我们努力的方向。一方面我们要扩大教育活动的参与面，主要是做好体制外团员和流动团员参与活动的工作。另一方面我们要把工作重心放在调动团员内在的积极因素上，从团员的内在需求出发，提高团员的主体意识，增强团员参加教育活动的主动性和自觉性，既教育团员，又服务团员，既加强管理，又要注重引导，真正把团组织的意图和团员的积极性有效地统一起来，力争使教育活动覆盖到所有的基层团组织，力争使每个团员都能参加团的活动，都能受到教育。

　　7．抓实事，务求实效。检验教育活动效果如何，很重要一个方面就是团员满意不满意。我们在教育活动中要多为团员解难事、办实事、做好事，使教育活动成为团员青年满意工程。各级团的领导机关要深入基层调查研究，抓住组织建设、作风建设中存在的突出问题，着力研究解决。广大团干部要走到团员中去，急团员之所急，想团员之所想，帮助他们解决生活工作中遇到的实际问题，为广大团员青年多办实事、多做好事。广大团干部和团员要充分发挥模范带头作用，在生产、工作、学习和一切社会生活中，团结带动周围的青年共同成长进步，为全面建设小康社会贡献智慧和力量，真正使教育活动成为团员青年满意的工程。

　　8．抓督查，确保落实。加强督导是保证教育活动不走过场的一项重要措施，是党员先进性教育活动和前期开展增强团员意识教育活动试点时广为运用的一种好的方法。各地各系统要结合教育活动的总体要求和本单位实际，制定科学的考核制度，建立明确的考核标准，实行量化考核。团中央将抽调专门力量，成立督导组，到部分省（区、市）开展督查，同时，我们将组织各省级团委开展交叉督查。各地也要通过有效形式开展督导，帮助基层团组织解决问题，提出意见建议，督促检查教育活动各项工作任务的落实。

　　9．抓机制，务求长效。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们一方面通过集中教育活动来增强团员意识、健全团的组织、活跃团的工作，另一方面要大力加强制度建设，构建团员教育长效机制，确保教育活动取得长久的效果。集中教育活动的时间只有5个月，但建立了长效机制，却可以管长远。各级团组织在教育活动中要及时总结经验，努力探索和把握新时期团员教育和管理工作的规律，多动脑子，多花心思，进一步建立健全一整套包括团员的学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、团干部考评制度、基层组织生活制度等在内的，适应新形势发展、适合本地区本部门实际情况的长效机制，不断巩固和扩大教育活动成果，逐步使团员意识教育经常化、制度化、规范化，以进一步促进和加强团的基层组织建设。

　　　　　　　　　　　 团中央增强共青团员意识主题教育活动
　　　　　　　　　　　　　　　　 领导小组办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　 2005年09月01日