团福建省委切实抓好农村基层团组织集中整建活动

　　“服务新农村团建基础工程”在全团部署开展以来，团福建省委结合工作实际，积极配合省委全面推进海峡西岸新农村建设的要求，集中开展农村基层团组织的整顿建设。经过努力，全省共有136个团建相对落后的村级团组织重新焕发生机和活力，有力地推动了全省农村基层团建工作的深入开展。

　　一、积极争取党政重视，突出一个“带”字。推动召开全省“党建带团建”工作会议，抓住今年基层党政集中换届的有利契机，先后下发了《关于指导2006年村级团组织换届选举的意见》、《关于进一步加强新时期全省农村基层团的组织建设的实施意见》等指导性文件，实现了村级团组织按期集中换届，并为农村团组织在组织设置、干部配备、待遇落实以及活动经费及阵地等方面提供了有力的政策保障。同时，深入全省开展广泛调研，特别是对于团建基础相对薄弱的农村团组织、外出青年较多的“空壳”团支部的进行集中整建，积极与当地党委、政府进行沟通协商，查找分析原因，制定切实可行的解决办法。

　　二、创新农村团建模式，突出一个“活”字。针对传统的基层团组织设置模式难以适应农村经济发展变化的现状，福建省各级团组织积极开展农村团建模式的创新。一是独立建团。通过在村产业协会、科技示范基地、青年专业经济合作社中建立团支部，把村团组织的设置和活动有效地延伸到农村产业链和经济实体中。建瓯市东峰镇桂林村成立的葡萄专业合作社团支部，带领村里青年共同致富，实现农业产业化发展，逐步走出了一条“青年带头、能人带动、产业支撑、项目扶持”的农村基层团建新路子。二是联合建团。福清市高山镇前王村着力解决大量青年外出务工、“有支部无团员、有组织无活动”的“空壳”团支部问题，实行“村校联建”模式，大大增强了团的工作力量。晋江市根据市内中小型企业较多的实际，实行“村企联建”，并在团员青年较多的地方尝试设立村团委，进一步增强了村团组织的活力。三是依托建团。以市场管理部门、居住公寓和有关单位为依托，在商业街、集贸市场和住宅小区、工业区中建立团组织，带动附近农村团员青年就业，促进农村青年向二、三产业转移。四是挂靠建团。加强农村青年中心团体会员的建团工作，在农民经纪人协会及其它各专业协会建立团支部，挂靠青年中心的综合事务部，既解决了青年中心的服务载体和工作抓手问题，又体现了团组织在协会中的主导作用。五是动态建团。针对团员大量外出和隐性流失的现象，加强与流入地团组织的沟通联系，切实做好外出务工团员青年的管理和服务工作。目前已建立各类驻外临时团组织1000多个，有效扩大了团的组织覆盖和活动覆盖。

　　三、选好配齐村团干部，突出一个“强”字。不断拓宽农村基层团干部的培养渠道，争取地方党委支持，真正把年纪轻、素质高、事业心强、懂经济的优秀青年人才充实到乡镇、村级团组织负责人岗位上来，并为他们提供良好的工作平台。一是坚持强乡带村，选好配强乡镇团委班子。创新乡镇团委书记选拔配备方式，在乡镇基层团委中大力推行团干部直选、选调生担任乡镇团委书记、择优选拔“三支一扶”大学生志愿者兼任乡镇团委副书记等做法。乡镇团委委员的分布兼顾到各个方面，使团委班子成员达到结构合理、整体优化。二是坚持“三位一体”配置，依法推动村团支部书记进村“两委”班子。一方面，在村党支部的领导下，按照“三位一体”的配置要求，积极从30岁以下、高中以上文化程度的农村青年星火带头人或农村青年致富带头人中培养选拔村团支部书记，经村民选举兼任村委会科技副主任。另一方面，大力推行择优选拔大学生村干部、中小学教师兼任村团支部书记和“联推竞选”、“双推双选”产生村团支部书记、支部委员等做法，切实扭转村团组织“无人干事”的局面，有效增强了村级团组织活力。福鼎市秦屿镇在村级政权组织换届选举中，把村团支书纳入村级后备干部进行考核、培养，有1名团支书当选为村党支部书记，4名团（总）支书当选为村委会主任，18位团（总）支书成为村“两委”委员。目前，在全省已完成换届的行政村中，建团率达到100%，村团支书进入村“两委”班子的比例达到75%，村团支部书记的配置率、年龄结构和知识层次较之过去有了很大改观。

　　四、深化基层服务行动，突出一个“实”字。全省各级团组织积极整合团内资源，对农村基层团组织在政策、人员、经费、阵地等方面给予大力支持，切实为农村基层团组织办实事、办好事、解难事。全省县级以上团的领导机关纷纷下移工作重心，主要领导带头深入农村，共建立了984个农村基层团组织联系点和113个农村青年中心联系点。深入开展农村团建结对帮扶活动，继续深化全省“共青团城乡互动百千万工程”，组织100个省直机关单位团组织与全省所有的团县（市、区）结对，组织1000个市、县（市、区）单位团组织与全省所有的乡镇团委结对，在全省培养农村青年创业致富带头人1万名，促进城乡之间在组织、人才、市场、信息、文化等方面的资源共享和良性互动。在结对形式上，实施“4+1”农村团建结对模式，广泛开展农村基层团组织与学校、企业、“青年文明号”单位和“五四红旗团委”单位结对。目前，全省共有1800多个农村团组织分别与4400多个单位建立了良好的帮扶关系。在结对内容上，实施“七个帮扶”，即：团建帮扶、经费帮扶、阵地帮扶、文化帮扶、致富帮扶、人才帮扶和特困帮扶。通过深入开展“真情助困进万家”、“青年同心、重建家园”、“海西春雨行动——共同关注希望工程圆梦大学行动”以及“农村青年转移就业促进行动”等活动，推动结对双方团组织不断创新工作载体，丰富工作项目，务求帮扶活动取得实效。