编者按：4月14日上午，共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合召开视讯会议，正式启动2015年大学生志愿服务西部计划。教育部、财政部、人力资源社会保障部等部委同志出席会议并讲话，现将讲话编发。

人力资源市场司司长王克良在2015年西部计划视讯会议上的讲话

　　很高兴参加今天四部委联合召开的2015年大学生志愿服务西部计划视讯会议。2014年，西部计划整体实施规模为1.83万人，比2013年增长了1000人，加大了对新疆、西藏等民族地区的支持力度，建立了“西部志愿汇”微信公众平台，开展了系列宣传、宣讲活动，取得了较好成效。

　　人社部门是西部计划联席会议成员单位，共同做好西部计划是人社部门的重要职责。各地要充分发挥职能优势，积极参与，主动配合，与各级团委、西部计划项目办一道做好相关工作。

　　一是配合做好招募培训等组织实施工作。人社部门要根据工作需要，参与西部计划招募、岗前培训等工作，重点配合做好相关政策措施的宣传解释，加强对志愿者的关心和爱护，形成工作上的合力。

　　二是积极配合做好政策措施完善工作。人社部门作为统筹实施基层服务项目的牵头部门，要在西部计划工作生活补贴、社会保险等政策的完善和落实过程中，积极参与，并提出相关意见和建议，推动西部计划政策措施的不断丰富完善。

　　三是积极协助做好期满就业流动工作。为促进各基层服务项目期满人员就业，近年来，国家和地方制定出台了一系列扶持政策，包括公务员定向考录、事业单位优先招聘、升学加分等。各地人社部门要配合有关部门认真抓好政策落实，促进服务期满大学生志愿者就业创业。对暂时不能落实去向的人员，要及时纳入各级公共就业和人才服务体系，提供职业指导、就业创业培训等有针对性的服务，落实就业创业优惠政策，努力帮助有就业创业意愿的人员尽快实现就业创业。

　　四是加强统筹，推动落实三中全会赋予我们的改革任务。鼓励和引导高校毕业生到农村基层就业是党中央、国务院作出的重大战略部署。党的十八届三中全会提出，健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。习近平总书记先后亲自给河北保定学院西部支教毕业生群体代表、大学生村官张广秀、华中农业大学“本禹志愿服务队”等复信，就引导毕业生到中西部地区、到农村基层就业和服务作出重要指示。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步明确基层服务项目工作定位和要求，增强责任感和使命感，要进一步加大基层服务项目统筹实施力度，完善沟通交流机制，做好相关保障措施的协调平衡，着力拓宽服务期满就业渠道，推动现有项目健康协调发展，要积极探索创新，在实践中不断总结经验，不断完善引导毕业生到基层工作的服务保障机制。

教育部高校学生司副司长荆德刚在2015年西部计划视讯会议上的讲话

　　大学生志愿服务西部计划是国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”的重要组成部分，是新常态下引导鼓励高校毕业生面向基层就业的重要渠道。今天，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合召开2015年大学生志愿服务西部计划视讯会议，部署和安排今年的工作。一会儿团中央书记处书记汪鸿雁同志还要做重要讲话，我们一并贯彻落实。为切实做好2015年“大学生志愿服务西部计划”，教育系统将重点在以下三个方面开展工作。

　　一是进一步提高认识，全力推进项目实施。党中央、国务院高度重视“西部计划”实施工作，中央领导对此多次作出重要指示和批示。2014年5月4日，习近平总书记给河北保定学院西部支教毕业生群体代表回信，勉励青年人到基层和人民中去建功立业，在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。总书记的回信在高校毕业生中引起强烈反响，极大地调动了大学生参与“西部计划”的热情，充分体现了党中央、国务院对毕业生就业工作的高度重视和对青年学生的关心关怀，为我们深入推进“西部计划”提出了明确要求、指明了努力方向。各级教育部门和高校要进一步提高对“西部计划”项目的认识，认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央领导同志系列指示精神，增强责任感和使命感，把计划实施和毕业生思想教育紧密结合起来，凝心聚力，攻坚克难，力争在2015年实现项目的新突破、达到新水平。

　　二是强化宣传动员，认真组织协调。各地教育部门和高校要加强政策宣传和解读，建立教育部门、高校、院系、班级四级联动的宣传网络，设立网上宣传专栏，特别是利用好手机短信、微博、微信等新媒体平台，及时发布、解读“西部计划”相关政策信息和招募要求，实现宣传动员高密度、立体化和广覆盖。要加大服务力度，充分利用就业指导教学平台，将“西部计划”项目相关内容引入课堂，使毕业生对“西部计划”有更全面、系统的了解和认识。要紧密结合“中国梦”主题教育活动，开展好宣讲会、报告会、座谈会、主题班会，充分利用校刊、电视台、网站等多种载体，创新多种方式，全方位宣传大学生在“西部计划”成长成才的先进事迹和典型，激发毕业生到基层就业的热情，引导广大青年学生志存高远、脚踏实地，砥砺品质、增长才干，服务基层、奉献社会。要按照2015年“西部计划”的总体部署，做好宣传动员，把思想高尚、素质过硬、身体健康、学业优秀的志愿者选拔到“西部计划”中来。

　　三是抓好政策落实，健全保障机制。各地教育部门和高校要结合实际，创造条件出台更多更优惠的政策措施，落实好升学、学费补偿和助学贷款代偿、户档留校、优先推荐就业等优惠政策。持续关心和培养参与“西部计划”的毕业生，主动加强联系，通过定期走访、跟踪培养等方式关心毕业生的工作、成长和发展。要采取多种有效方式，努力做到思想上主动引导、专业上着力培养、工作上大力支持、生活上热情关心，抓好政策落实，健全保障机制，多措并举，为毕业生搭建扎根基层、服务西部就业创业的广阔舞台。各地各高校要全面总结本单位志愿服务的做法和经验，进一步健全大学生志愿服务的长效机制，丰富项目的外延和内涵，不断完善形式和方式，落实各项政策和措施，着力培养有理想、高素质、讲奉献、敢担当的新时期大学生。

　　同志们，组织、实施好“西部计划”，意义重大，影响深远。教育部门和各高校要认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署，按照本次会议要求和鸿雁书记讲话精神，积极与有关部门做好沟通配合，全力做好“西部计划”的各项工作，鼓励和引导更多大学生到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去建功立业，在服务他人、奉献社会中全面发展、健康成长。

财政部行政政法司副司长王东伟在2015年西部计划视讯会议上的讲话

　　实施大学生志愿服务西部计划是党中央国务院做出的一项重大决策。项目实施12年来，18万余名高校毕业生深入西部基层开展支农、支医、支教等志愿服务，为推动区域协调发展、实现“中国梦”贡献了力量，志愿者自身也得到了历练成长。今天，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合召开视讯会议，部署2015年西部计划工作，受部领导委托，下面我就做好今年的西部计划工作谈两点意见。

　　一、加强财力保障，支持西部计划顺利实现

　　西部计划覆盖中西部22个省区市及新疆生产建设兵团，是推进落实国家人才强国战略、西部大开发战略的一个重要举措。习近平总书记等中央领导对此项工作做出了一系列重要批示指示，并予以充分肯定。财政部作为其中职责部门之一，认真学习领会中央领导指示精神，积极落实党中央、国务院的工作部署，做好经费预算保障，并为此安排了专项资金19.5亿元，有力支持西部计划的顺利实施。

　　一是支持扩大实施规模。根据良好的社会反响，以及高校毕业生踊跃的报名，西部计划实施规模不断扩大，由2003年的6000名左右，增加到目前的18300名。新增名额重点用于新疆、西藏等地区，尤其是2014年西藏专项扩大到1000人，比2013年的450人增加了550人。广大志愿者为西部民族地区、边远贫困地区的经济社会发展注入了新鲜活力，做出了独特的贡献。

　　二是完善志愿者生活待遇政策。财政部对西部计划项目一直给予了重点支持和保障，对执行过程中出现的问题也积极研究解决。参照从普通高校本科毕业生中新录用公务员试用期满后的基本工资标准，分别在2011年、2012年，连续两次调整了志愿者基本生活补助标准，从680元/月调整为760元/月，又从760元/月调整为现在的1000元/月。另外，志愿者还享受艰苦边远地区津贴、探亲交通补助，对志愿者进行培训、体检，办理人身意外伤害和医疗保险，达到一定期限的享受学费和助学贷款代偿等待遇。这些政策体现了党和国家对志愿者的关心和重视，2015年，财政部将积极与团中央等部门密切配合，继续做好西部计划的有关政策制定、经费保障等工作。

　　二、贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》，推动西部计划健康深入开展

　　《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》将西部计划纳入国家重大人才工程项目，为推动西部计划健康深入开展提供了坚实的政策保障，并为志愿者的发展拓展了广阔的空间。下一步，拟着力推动以下工作：

　　（一）开展后续跟踪培养。

　　志愿者到西部基层服务，在全社会弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，为西部地区经济社会发展耕耘奉献，他们是国家的宝贵财富。我们应当重视并做好西部计划志愿者的服务管理与培养工作，通过已经开展的“青年拔尖人才支持计划”、“基础学科拔尖学生培养试验计划”等重大人才工程项目，对优秀西部计划志愿者特别是研究生支教团成员进行后续跟踪培养，为他们发挥才干、建功立业提供更加宽广的舞台。

　　（二）研究解决西部计划遇到的困难和问题。

　　一是志愿者生活待遇问题。作为志愿者，虽然不为谋求物质报酬而去志愿服务、承担社会责任，但目前1000元/月的基本生活补贴标准自2012年确定以来已执行四年，四年来各地经济有了长足的发展，生活水平有了明显的提高，物价水平也有了不小的提高，需要认真研究生活补贴标准适当调整问题，并尽快予以解决。

　　二是志愿者参加社会保险问题。根据《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号），各专门项目高校毕业生在服务期间，应参加相应社会保险，但西部计划志愿者的社会保险并没有予以落实。下一步，我们将积极配合有关部门，研究推动西部计划志愿者社会保险问题的有效落实，解决志愿者的后顾之忧。