突出特色  创新求实
大力加强青少年思想教育活动阵地建设

　　中共中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发后,山东省德州市委市政府高度重视、大力支持,共青团德州市委迅速行动,采取各种有效措施,全力推进青少年思想教育活动阵地建设,通过一年来的努力,全市青少年思想教育活动阵地不断壮大,为加强和改进未成年人思想道德建设工作提供了强大的阵地依托。

　　一、党政重视,把青少年思想教育活动阵地建设纳入全市工作规划

　　未成年人思想道德建设是一项社会系统工程,需要党委政府和社会各界的高度重视与支持。共青团德州市委在抓好活动、形成氛围的同时,把争取党委政府支持,拓展团属青少年活动阵地作为工作的突破口来抓。德州市委市政府历来重视青少年活动阵地建设,主要领导、分管领导多次到青少年活动阵地检查指导,提出建设性意见,在工作上予以大力支持。一是在活动场地上给予倾斜。市委、市政府从构建和谐社会的高度出发,把青少年活动阵地建设作为加强青少年思想道德建设的重要工作来抓,放到了德州城市化发展的总体规划中。2002年,在德州市青少年宫门口曾有德城区食品厂、能源监测站两家单位,人口杂乱,交通阻塞,影响了青少年宫工作的正常开展。市政府投资400万元将两家单位迁出,改建为面积达10000平方米的绿地,为青少年创造了良好的学习、活动环境。2003年7月份,市委主要负责同志到德州青少年宫现场办公,把面积为1500平方米的德城区委办公楼无偿划拨给青少年宫使用,改变了青少年宫培训、活动拥挤的状况。2004年10月份,市委市政府将荣获2004年中国人居环境范例奖的位于市区中心地段新湖风景区内,总资产过亿元、占地近100亩,拥有过山车、科技展厅等24项娱乐、教育设施的希森欢乐岛(德州游乐园)交付青少年宫管理使用。2004年11月份,又将编制为全额事业单位、占地近50亩、教育设施先进齐全、全市幼儿教育的龙头单位市直机关直属幼儿园划归团市委管理,目前,共青团德州市委已有市青少年宫、德州游乐园、市直机关直属幼儿园三处青少年活动阵地,总资产近三亿元,为共青团加强青少年思想道德建设和落实育人宗旨提供了强大的阵地和物质依托。二是在政策上给予倾斜。市委市政府将青少年活动阵地建设纳入了全市经济社会发展“十五”规划。经积极争取,自1994年开始,青少年宫具备了举办艺术高中的资质。三是资金上支持。在全市各项经济建设、城市建设等迅猛发展,财政资金相对紧张的情况下,市政府每年拨出一定的专项资金用于青少年活动阵地建设。2001年,为青少年宫拨专款60多万元增设了电脑室和多媒体室,2004年为青少年宫和市直机关直属幼儿园拨款50多万元,新增了部分教学设施。

　　二、突出特色,实现了青少年思想教育活动阵地的自我良好运转

　　团德州市委从本地实际出发,探索出了一条实现自身良好运转,以丰富多彩的活动、扎实有效的培训为载体加强青少年思想道德建设的特色路子。一是有针对性地开展面向广大青少年的特色教育活动。在教育理念上,突出了青少年的主体地位,青少年宫、市直机关直属幼儿园按照“自学、自理、自强、自律、自护”的“五自”要求,提出了“让每个孩子树立自信,让每个孩子赢得掌声,让每个孩子走向成功”、“变孩子技能学习为综合素质提高”的教育理念。青少年宫先后开办了特色学前班、艺术高中、特色业余培训等项目,受到家长和孩子们的欢迎。在活动安排上,突出了针对性。德州游乐园被接管以来,增设了青少年素质拓展、青少年才艺展示、青少年专题展览室等项目,先后开展了革命传统影片展放、青少年法制展、青少年航天科技知识展、圣诞之夜联欢晚会、英语角等活动,受到青少年的欢迎。青少年宫针对青少年特点,把握时代脉搏,先后开展了揭批法轮功万人签名、防非典大型科普人文知识展、千人广场敲击乐表演、少年军事夏令营、赴香港参加庆回归5周年“龙声飞扬”大型演出等活动,对青少年起到了陶冶情操、启迪智慧、锻炼意志、娱乐身心的作用。在工作目标上,突出了育人宗旨。青少年官连续五年被省青少年宫协会评为“红旗青少年宫”。2004年在校生已达2000多人,年培训青少年逾两万人次,有300名学生在省内以上各类比赛中获奖。2004年,艺术高中41名学生毕业,30名同学考入中国美院、西安美院等知名院校。少儿京剧艺术团受邀参加中央电视台戏曲频道《戏曲俱乐部》擂台赛,取得第一名的好成绩,中央电视台11频道进行了全程播放。二是探索自我发展的新路子。青少年活动阵地属于公益性组织,形成自我发展、自我生存的能力是根本,否则就会发展。为此,团德州市委着力在增强阵地自身的“造血功能”上下工夫,初步解决了制约青少年活动阵地可持续发展的经济保障问题。德州市青少年宫原为差额事业单位,随着规模的拓展,现有教职工近200人,其中绝大多数为聘用制,仅靠市财政为13名事业编制人员核发的工资显然难以维持,基于此,青少年宫在开展好青少年文化教育活动的常规项目,履行好服务青少年的宗旨，坚持公益性的前提下,探索实行了事业单位企业化管理的模式,面向社会推出了青少年科技文化业余培训、艺术高中教育等服务型项目,并通过先进的管理理念,实现了自身的良性发展,取得了良好社会效益。三是广泛开展面向社会的公益性服务活动。青少年宫相继开展了下岗职工子女免费培训、与贫困地区少年“一助一”互助等活动,目前已免费培训青少年5000余人次,与300名贫困地区少年结成帮扶对子。德州游乐园交接以来,免除了入门票,免费开放了青少年专题展览厅、青少年才艺展示台等场所,面向青少年长期推出了一批免费游乐项目,元旦、圣诞、春节等节假日期间,向6000名青少年发放了免费游乐票,并开办了灯展、灯谜等活动,服务了青少年,凝聚了人气,实践了共青团的育人宗旨。

　　三、创新求实,实现青少年思想教育活动阵地建设的新突破

　　按照团中央、团省委关于加强和改进未成年人思想道德建设工作、加强青少年活动阵地建设的有关部署,共青团德州市委2005年将进一步突出思想教育主线,践行育人宗旨,争取支持、加强建设、强化管理、突出服务、丰富内涵,实现青少年活动阵地建设的新突破。一是加强建设,拓展阵地。进一步争取各级党政和社会各界的支持,不断拓展青少年活动阵地的规模。不仅积极争取政府的财政支持发展青少年活动阵地,更要注重充分调动各种社会力量,广泛吸纳各种社会资源,大胆尝试新的资本运作模式,谋求多方合作。争取利用一到两年的时间,采用自建、租赁、合作、嫁接等方式,各县市区至少建立一个团属青少年活动阵地。同时,抓住“十一五”计划编制和发展文化产业的有利时机,整合社会资源,把文化馆、影剧院、图书馆、公园、体育馆(场)和工人文化宫等作为服务青少年的有效载体,充分利用社会上已有的文化设施为青少年服务。二是加强管理,提升层次。经营管理上,在坚持思想教育、学习培训、信息交流、文体娱乐“四位一体”方针同时,积极稳妥地推进产业化运作机制,全方位开拓实体性的青少年培训、服务、咨询和交流等业务,扩大活动内容和领域,改进青少年活动场所的管理使用办法,把经营和服务有机结合。人员管理上,引进平等竞争机制,实行严格的全员聘任制和岗位责任制,能上能下,能出能进,成为“一池活水”,提高员工素质。同时通过招商引资、合作经营、自筹资金等方式,在青少年活动场所逐步建设乒乓球馆、羽毛球馆、青年职业技能培训中心、舞蹈厅、棋牌室、亲子乐园等活动设施,努力为全市青少年创建一个文明、健康的活动场所。三是强化服务,丰富活动。坚持人才效益、经济效益和社会效益相结合的原则,坚持“立足服务、微利经营、自我运转、全面发展”的思路,突出共青团服务青少年的宗旨,推陈出新,使阵地活动内容丰富多彩,把现有青少年活动阵地建设成为青少年学习充电、休闲娱乐、展示才华、陶冶身心、交友联络的最佳载体,继续面向青少年推出一批免费低费服务项目,开展青少年书画展、古诗文诵读、青少年形势政策宣传、革命传统教育等系列社会公益活动;开办各种职业资格培训、技能培训、咨询服务、职业介绍、婚姻介绍等项目;提高阵地的文化建设和品位,开展各类青少年文体才艺培训活动,建设各类文化设施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　团中央宣传部
　　　　　　　　　　　　　　　　 2005年04月29日