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第 25 期

 

全国青春建功新农村行动领导小组办公室编
2008年04月18日
 

2008年各地团组织服务农村青年转移就业创业呈现良好开局

 

  2008年春节期间,各地团组织按照团中央的统一部署,因地制宜,积极探索,紧紧抓住农村青年集中回乡过年和节后外出就业的有利时机,把服务农村青年转移就业创业作为落实全国农村共青团工作会议精神的重要举措,把握关键环节,做宣传、抓培训、搭平台、办招聘,以各种形式帮助农村青年就业创业,呈现良好开局。

  一、广泛宣传,引导农村青年转变就业观念

  各地团组织通过各类座谈会、报告会、演讲会等形式,大力宣传农村青年就业创业的先进事迹,宣传多元化、多渠道、多形式的就业趋势,大力倡导新的就业观,积极引导农村青年树立正确的择业观和就业观。

  湖北、湖南、四川、江西等地团组织将乡村青年文化节、新春拜年活动与转移就业宣传相结合,把进厂进城就业信息、有关政策、创业经验一起送到农村青年手中。江西南昌进贤县通过表彰首届青年创业之星,以创业典型带动更多青年创业,激励农村青年转变就业观念,立足农业自主创业,在广大农村青年中营造 “外出务工致富,自主创业成才”的良好氛围。

  二、发挥优势,拓展农村青年转移就业的渠道

  为帮助农村青年解决就业信息不通、目标不明、去向不定的难题。各地团组织坚持区域协作,在收集整理、精心筛选、发布各类就业信息和挖掘空缺岗位、举办用工招聘会等方面互通信息、资源共享,积极搭建农村青年就业信息平台。

  今年春节后,天津团市委与中国北方人才市场联合为农村青年转移就业提供市场化、组织化依托,先后与陕西、吉林等省建立长期合作关系,为农村青年提供岗位2855个。双方按照属地管理原则,农村青年赴津前由本地团组织协助办理相关手续,在津期间的管理、权益保障等相关事宜由天津团市委及北方人才市场负责,真正实现此项工作“组织化、社会化”的双轮推动。山西采取“共青团劳务输出大篷车”的形式,春节期间在大同、吕梁、临汾等地组织开展5场活动,送岗位上门,转移农村青年5000余名。安徽黄山联合工业园区举办“黄山工业园区大型现场招聘会”,山东临沂举办“长三角知名企业走进临沂春季大型劳务招聘会”,青岛开展“奥帆情”操作工人、服装加工、制鞋、首饰工艺品加工专场招聘会,以招聘会的方式实现农村青年与就业岗位的对接。

  据不完全统计,春节期间,各地各级团组织采取组织对接、就业洽谈、“网上招聘”、“送岗位下乡”等多种方式,共提供就业岗位18万个,举办各种大中型洽谈招聘会300多场,转移农村青年10万余人。
  
  三、整合资源,为农村青年提高自身素质创造条件

  各地团组织积极整合培训、教育等各类资源时,按照“不求所有,不求所在,但求所用”的原则,采取“我招工,你培训;你合格,我安置”的双赢战略,借鸡生蛋,借船下海,广泛开展科技咨询服务、订单培训等,为农村青年提高技能创造条件。

  新疆组织专家举办的共青团“科技播火专家行”活动,根据南北疆农业产业结构调整布局,聘请专家果树、蔬菜、畜牧等专家,赴5个地州、12个县市、27个乡镇,共举办各类科技专题讲座和现场技术指导52场次,培训农村青年和基层农业、畜牧、林果技术人员5600余人次,达到了“培训一批,带动一片、辐射全县”的目的,帮助农村青年发展现代农业。黑龙江着眼于扶持农村青年发展现代农业,开展新型青年农民培训工程,2008年在构建培训网络上将在每个县建立2个以上培训服务站,常年开展农业科技培训和技能培训。湖南命名了21家“湖南省青年农民培训工程示范基地”,整合社会资源,依托基地开展培训和服务。广东举办“信息直通车减灾复产——网络支农活动”,聘请专家,通过网络视频的方式帮助受灾地区减灾复产,有效地推动农村信息化建设,促进了农民生产增收致富。山东德州以德州中山电子应用学校为依托开展免费技能培训,淄博与山东星火学校联合开展学费减半、免费住宿的订单培训。云南曲靖与云南省高级技工学校联合执行国务院扶贫项目培训,订单培训农村青年到昆明玻璃股份有限公司等27个企业就业。
  
  据不完全统计,春节期间,各地各级团组织采取联合联合办学、科技大集、科技下乡等多种方式,为农村青年提供各类培训和提供科技服务达10万余人。
 
  四、提供资金和技术支持,扶持农村青年创业

  各地团组织广泛开展了农村青年回乡创业、二次创业意识教育,大力宣传回乡投资、带头创业、反哺家乡的思想,引导掌握一定资金、技术、管理经验的优秀外出务工青年回乡创业,抓住创业资金、项目支持两个关键环节,优化创业环境,引导农村青年增强创业意识,提高创业能力,投身创业实践。

  江西为进一步推进青年贷款创业工作,省、市、县三级团委、农信社专门召开了青年创业贷款项目工作推进研讨会,进贤县团委作为南昌市青年创业贷款项目的领办县和试点县,已为200余位创业青年授信,授信金额4000万元,为96位农村创业青年发放贷款2080万元。河南组织开展的“雨露行动”,仅在洛阳的活动现场就有20家创业项目推介单位与36名农村青年成功对接,带动1200名农村青年就业。江苏宿迁以加强自主创业文化为重点,举办农村青年创业创意大赛,评选思路新颖、操作可行的创业创意项目,加快创业创意成果向现实生产力的转化,激发青年的创业热情,并将为入选创业项目提供政策扶持。

  五、全程服务,为农村青年转移就业排忧解难

  春节期间,各地团组织开展了以“送祝福、送温暖、送服务”为主要内容的慰问、服务活动,通过举办新春联欢会、与困难外出务工农村青年结对帮扶、对特困进城务工农村青年子女爱心助学、送电话卡、送票、送行、免费体检、政策法律咨询、务工常识和维权知识宣传、聘请维权法律顾问、开设打工青年维权热线等内容丰富的活动,为农村青年转移就业解决实际困难,营造了关注外出务工农村青年群体,关心外出务工农村青年生活,尊重外出务工农村青年的良好氛围。

  重庆举行“青春携手前行,共创美好生活,《进城务工青年通用读本》捐增活动”为农村青年赠送了价值8万多元的图书和慰问金。河南团组织开展了“暖阳”行动,以视频电话的形式在河南驻马店、深圳设立主会场和分会场,为河南籍在深圳打工的青年举行春节团拜,鼓励农村青年在外过年,并为他们解决后顾之忧,正月十五开始分批次组织集中输送,开行了打工青年专列,为农村青年出行提供方便。浙江、江苏、湖北等地团组织也纷纷开展了送医、送年货、送春联、送慰问品等关爱外出务工农村青年的活动。

  六、探索机制,促进转移就业创业工作常态运转

  2008年工作伊始,各地明确职责,分解任务,健全机制,通过签订劳务输出、技能培训等责任书,建立了信息报送、工作考核、责任追究等工作制度,形成了就业培训、信息收集发布、就业登记、组织输送、回乡创业的工作流程,使工作步入了制度化、经常化、规范化轨道。这些机制的建立,为保证农村青年转移就业创业工作有序开展奠定了坚实基础。

  1.组织化推动与社会化运作相结合,形成了上下联动、区域互动、资源整合的工作态势。

  各地按照全团服务青年月的整体部署,在农村全面深化服务农村青年转移就业创业工作,积极整合资源,形成党政支持、青年参与的工作氛围。各地积极争取有关涉农部门的支持和配合,赢得了党政部门、社会各界的支持和认可,争取到了一系列操作性强,含金量较高的政策,较好地优化了工作环境,增强了农村共青团工作的依托。如湖北、湖南等省委被列为“阳光工程”的主办和实施单位,并通过参与“新型农民科技培训工程”、“星火富民工程”、扶贫转移培训工程等,帮助参训农村青年获取政府补助。黑龙江、吉林等省为农村青年专门设立了培训项目,保证了培训经费。湖北争取相关部门政策支持,为农村青年创业提供贴息贷款,提供项目论证。天津与吉林和陕西联手通过市场化管理为农村青年转移就业提供服务。

  2.公益化支持与市场化运作相结合,形成了教育培训经常化、就业途经多元化、转移服务全程化的工作格局。

  促进农村青年转移就业创业工作是全社会的共同责任,各地通过与团属阵地和各种媒体建立了长期合作关系,开辟专栏,让广大农村青年充分了解农村和农业发展的新形势及农村青年转移就业的成功经验,使农村青年转移就业创业观念引导经常化。通过与职业技能培训学校、中介组织、龙头企业合作,按照“因地制宜、尊重意愿、重点引导、多元转移”的原则,以市场需求为导向,积极整合社会力量,整体规划农村青年教育培训,促进农村青年有序合理转移,提供全程服务。

  3.帮助转移就业与引导自主创业相结合,形成符合县域经济社会发展的共青团工作项目。

  各级团组织在青春建功新农村的品牌下,结合当地经济社会发展状况和农村青年转移就业创业的特点,既要帮助农村青年实现增收,又要积极引导他们立足农业自主创业。如湖北的重点建设“荆楚青春保安”和“青春电脑培训”两大工作品牌,有力地带动了农村青年转移就业,“田园小康”项目,有力地促进了农村青年自主创业。山东实施的“百千万农村青年创业计划”,国家开发银行山东分行发放3000万元5年期低息贷款,支持100名创业青年发展奶牛养殖产业,探索出了“团银合作”服务农村青年创业的新模式。贵州黔南州通过“春晖行动”使在外务工农村青年回乡创办企业83个,带动当地5810余人就业。

  各地团组织积极探索,构建“社会化、品牌化、基地化、系统化、常态化”的农村青年专业就业创业工作格局。江苏、浙江、山东、河南、四川、湖北、湖南、山西、陕西等立足省情积极打造、扶持青年职业培训和中介组织,使其品牌运作、连锁经营,通过市场化的运作培训农村青年,吸纳就业岗位,全程服务农村青年转移就业,积极引导返乡创业,形成了具有共青团特色的劳务输出模式和创业帮扶模式。

 
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