按：近期，中央直属机关工委下发文件，就进一步加强和改进中直机关共青团工作提出意见，具有很强的工作指导性。现刊发全文，供学习。

中直工委关于进一步加强和改进

新形势下中直机关共青团工作的意见
（2006年6月1日）

　　为深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面树立和落实科学发展观，巩固保持共产党员先进性教育和增强共青团员意识主题教育活动成果，进一步增强团组织的生机与活力，开创中直机关共青团工作的新局面，现提出如下意见。

　　一、充分认识加强和改进新形势下中直机关共青团工作的重要性

　　1．青年是建设中国特色社会主义伟大事业的生力军，是国家的未来，民族的希望。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。重视共青团工作，是巩固党的青年群众基础，赢得未来的必然要求，是确保党的事业后继有人、兴旺发达，实现中华民族伟大复兴的根本大计。

　　2．当前，世界多极化和经济全球化曲折发展，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡；我国正处在全面建设小康社会的关键时期，随着改革开放不断深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。社会现实深刻影响着团员青年的思想和行为，如何加强思想教育，团结动员团员青年投身经济社会发展和机关各项建设，为共青团工作提出了新的任务，带来新的挑战。

　　3．中直机关是党中央的职能部门和办事机构，所处地位决定了机关中的共青团工作要为全团做出表率。各级团组织积极做了大量卓有成效的工作，但对新情况新问题的研究还不够，工作创新还不够，适应机关青年队伍的变化还有待扩大工作的覆盖面。各级党组织要从战略和全局的高度，充分认识共青团承担的使命和作用，加强领导和支持团的工作，努力推动中直机关共青团工作紧跟时代步伐，迈上新的台阶。

　　二、共青团组织要在围绕中心服务大局中发挥积极作用

　　4．共青团组织要充分发挥教育引导团员青年的作用，构筑团员青年投身社会主义现代化建设的共同思想基础。加大团的思想教育工作力度，引导团员青年深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和党的执政能力建设等重大战略思想，进行国际国内形势和民主法制教育，广泛进行爱国主义、集体主义和社会主义教育。引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义荣辱观，坚定理想信念，坚持走中国特色社会主义道路。要把思想政治教育的普遍性要求与机关团员青年特点结合起来，推动青年理论武装工作向纵深发展，使民族精神、时代精神在团员青年思想深处扎根，引导团员青年把个人的理想、追求融入到做好本职工作和建设中国特色社会主义的伟大实践中去。

　　5．共青团要充分发挥在机关物质文明、政治文明、精神文明建设中的突击队作用，激励团员青年爱岗敬业，奋发有为。围绕实现“十一五”规划目标，围绕各单位中心工作，积极开展素质拓展、业务技能培训、岗位竞赛等活动，不断提高团员青年业务素质和工作技能。坚持实践育人的宗旨，积极创造条件，引导团员青年参与社会实践，认真开展青年志愿者扶贫支教活动，使团员青年在参与社会主义新农村建设中经受锻炼、增长才干，不断提升思想素质，增强责任感和使命感。围绕建设资源节约型、环境友好型社会，开展环保和节约活动，推动形成爱护环境、勤俭节约的良好风尚。积极推动团员青年民主参与机关管理工作，为中直各单位的建设和发展献计献策。贯彻落实《中直工委关于进一步加强中直机关青年人才工作的意见》，进一步规范评价激励机制，做好各类优秀青年个人和组织的评选、表彰、宣传、举荐工作，促进优秀青年人才脱颖而出，干事创业。组织开展适合青年特点、有利于身心健康的文体活动，丰富青年的业余文化生活，构建和谐机关。

　　6.共青团组织要充分发挥联系广大青年的桥梁和纽带作用，服务青年，凝聚青年。围绕做好中直机关“三服务”工作，积极创造条件，建立健全渠道，把党的政策和方针及时贯彻到团员青年中去。要坚持服务育人方针，把解决团员青年思想问题和解决实际问题结合起来，满腔热情地关心团员青年，认真了解和把握团员青年的思想状况和现实需求，倾听青年呼声，关心青年疾苦，积极帮助青年解决工作、学习、生活上的实际困难，通过关心、帮助青年来团结和凝聚青年，在社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设中维护好、实现好团员青年的利益。要加强和巩固青联、学联组织，充分发挥共青团在青联组织中的核心作用、对学联的指导作用，通过这些组织把中直机关广大青年紧紧团结在党的周围。

　　三、加强党对共青团工作的领导，进一步推动“党建带团建”工作

　　7．强化领导、优化条件、健全机制，为团组织开展工作提供必要保障。各级党组织要按照把团组织建成政治坚定、组织有力、基础牢固、充满活力的先进青年群众组织的要求，切实加强对共青团工作的领导，把团的建设纳入党的建设整体格局，统筹安排，共同推进。党组织要定期听取共青团和青年工作汇报，研究共青团和青年工作中存在的问题，具体指导工作。要支持团组织依据团章，围绕全党、全团工作大局和本单位中心任务，独立自主、创造性地开展工作。要协调行政部门切实保证团组织的工作和活动经费。要定期对团的工作进行检查，对工作不力的团组织要认真督促做好改进工作。

　　8.指导共青团加强思想建设，支持团组织开展适合团员青年特点的教育活动，教育、引导广大团员青年和团干部坚定政治立场，坚决拥护和执行党的路线方针政策，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。基层党组织负责同志要坚持每年给团员青年上党课、作形势报告。基层党组织组织党员学习党内文件、上党课，开展思想教育活动，要视情尽量吸收不是党员的团干部和优秀团员参加。基层党团组织要充分利用业余党校、入党积极分子培训班等形式，引导团员青年学习政治理论，坚定理想信念。

　　9．指导共青团加强基层组织建设，建立牢固的组织基础。有团员3人以上的单位，都要建立团的组织。要把指导团组织按期换届，作为加强团组织建设的一项重要措施抓紧抓好。积极探索党组织进一步密切联系青年的有效途径，团员青年较多的单位的党组织可设立青年委员，负责青年工作。各级团委（总支、支部）书记是党员的，原则上应为同级党委（总支、支部）委员；未任党委（总支、支部）委员且是党员的，应列席同级党的委员会（总支、支部）；不是党员的，应列席与团的工作有关的会议，便于及时了解党组织的工作意图，使团组织更好地服务党的中心工作。

　　10．指导共青团加强作风建设，继承和发扬党的优良传统。各级党组织要把带动团组织加强作风建设放在突出位置抓紧抓好。要引导团干部和团员青年勤于学习，善于思考，提高理论联系实际的能力；深入实际，密切联系群众，认真开展调查研究，从群众中汲取营养和智慧；严格团内生活，积极开展批评和自我批评；坚持实事求是，一切从实际出发，说实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气。要充分利用传统教育基地，结合党的历史和各单位的发展历程，对团干部和团员青年进行优良传统和作风教育，培养谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，永葆政治本色。要开展先进典型的示范教育，引导团干部和团员青年积极进取、爱岗敬业；开展警示教育，引导团干部和团员青年遵规守纪，清正廉洁，树立中直机关青年的良好形象。

　　11．指导共青团加强班子建设，加强团干部的配备管理和教育培养。各级党组织要加大对团的班子建设的指导力度，进一步优化班子结构，注意选拔培养政治素质强、有一定理论水平和组织能力、热心青年工作的优秀青年党员、团员充实团干部队伍。各级团委书记，应按同级党委职能部门主要负责干部的职级配备，并享受相应的政治生活待遇。要加强对团干部政治素质和业务能力的培养，有计划地安排参加各类培训。要在保持相对稳定的基础上，有计划地做好团干部的轮岗、交流工作。对那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀团干部，要大胆推荐重用。要帮助团组织解决实际困难，解除他们的后顾之忧。

　　12．指导共青团加强队伍建设，不断为党组织输送新鲜血液。党组织要把团组织的“推优”工作纳入发展青年党员工作规划，指导团组织完善和规范“推优”工作制度，使“推优”成为党组织发展青年党员的重要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。要协调有关部门，支持和帮助团组织加强在临时聘用人员和流动人员中发展团员的工作。团组织要进一步创新团员管理方式，对流动团员实行属地管理，进一步提高工作的覆盖面和影响力。

　　四、切实加强和改进共青团自身建设，更好地担负起党和人民赋予的光荣使命

　　13．团组织要巩固和扩大增强团员意识教育活动成果，加强长效机制建设，不断增强团员青年的政治意识、组织意识和模范意识，永葆先进性。要教育广大团干部忠诚党的事业、树立科学发展观、热爱团的工作、竭诚服务团员青年，做到政治过硬、业务过硬、作风过硬，让党放心、让青年满意。按照求真务实、坚强团结、开拓创新的要求，加强领导班子建设，努力加强思想修养，培育高尚品格，树立良好形象，当好青年表率，模范执行民主集中制，坚持密切联系群众，不断推动团的工作和自身建设。

　　14．团组织要积极主动开展工作。要在“党建带团建”工作的推动下，强基固本，使基层团的工作普遍实现“五个有”的目标要求，即有一个政治素质高、深受青年信赖的好班子；有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作、适合青年特点的好活动；有一套行之有效、健全规范的好制度；有保证团组织工作正常开展的必要经费等保障。要建立健全团情公开制度、团务公开制度、征求意见制度，把团员对团的工作和事务的知情权、参与权、监督权真正落到实处。

　　15．中直团工委负责领导中直机关共青团工作，要认真履行职责，及时向中直工委、团中央反映中直机关团的工作情况和团员青年的思想状况，指导中直各机关团组织根据党组织的要求和团员青年的特点，创造性地开展工作。对中直机关团的工作中带全局性的重要问题和有关的理论、政策问题进行调查研究，提出中直机关团的建设的计划和意见。通过提供信息，交流经验，开展具有导向性、示范性的活动，为基层团组织和团员青年服务。要积极协助各机关党委做好对中直各机关团委（直属团总支、团支部）书记、副书记的选配、考察、管理和培训工作。积极指导和协调中直机关青年联合会开展工作，把中直机关广大青年紧紧团结在党的周围。中直团工委及中直机关各级团组织要适应新形势新情况的发展变化，及时研究工作中面临的新情况、新问题，积极探索开展工作的新途径、新方法，坚持分类指导，不断提高服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，使共青团工作准确把握时代脉搏，体现时代精神，符合时代要求，不辜负党的重托和青年的期望。

（中直机关团工委）