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中共中央批转青年团中央书记处“关于当前少年儿童工作问题的报告”
 
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2007年04月23日
 

  中共中央批示:中央同意青年团中央书记处“关于当前夕年儿童工作问题的报告”。现将这个报告转发你们参考。
  把我国广大的少年儿童培养成为体质健壮、勇敢诚实、爱劳动、爱学习、爱祖国和富有集体主义精神的社会主义的新的一代,应成为我们党经常关怀的重要事业。目前在实际工作中,对儿童教育的成年人化,和发展少年先锋队的过高要求,都是不对的。自然,在大量发展少年先锋队时,也要注意防止单纯追求数字,采取简单的登名造册发展组织的办法,以免使队的组织失去团结教育和鼓励少年儿童上进的积极作用。
  各级党委应经常指导青年团、文教部门及其他有关方面重视并做好少年兄童工作。青年团中央书记处在报告中所提出的建议,各有关部门应加研究,并应采取适当措施从各方面加强对少年儿童教育和培养的工作。
  自一九五三年十一月我们召开第二次少年儿童工作会议以后,各地广泛地传达了朱总司令的指示,和会议提出的培养社会主义新人的方针和办法,影响颇大,增强了各地同志的工作信心,受到了各方面的热烈欢迎。这一时期,少年儿童工作是有进展的,但是也还存在很多问题,其中最为突出的是:少年先锋队的发展过于缓慢;少年先锋队和少年儿童课余生活很不活跃,不能满足少年儿童身心发展的要求。为了解决这两个问题,我们于三月三日至十二日召开了第三次全国少年儿童工作会议,兹将会议讨论的问题和意见报告如下:
  一、少年先锋队的发展问题。现在全国自九岁到十五岁的适合队龄的少年儿童,共有七千六百万(九岁到十四岁的六千六百万,十五岁的一千万),其中,初中和小学校中适合队龄的学生三千八百五十万,而少先队员只有一千万(一九五三年底是七百万),占全国队龄少年儿童百分之十三,占初中小学队龄少年儿童的百分之二十六。全国五十多万所小学中,建队学校只有十五万六千所。已经建队的学校,一般都没有很好重视经常发展队员的工作,各省队员占建队学校队龄少年儿童的比例,一般只在百分之五十左右。我国每年有一千一百多万儿童达到九岁,根据这几年少年先锋队发展的情况,大体上每年只增加二百多万队员。如上所述,少年先锋队的队伍实在太小,使许多的少年儿童长期被关在少年先锋队的门外,他们思想负担很重,积极性和上进心受到伤害。有的少年儿童因长期入不了队去算命,也有的另外成立组织,自封“皇帝”“元帅”,和少年先锋队对立,骂“红领巾”,打小同学。社会人士和家长对少年先锋队发展缓慢也颇有意见。
  少年先锋队组织发展缓慢的主要原因是青年团的组织对少年先锋队工作缺乏应有的重视,许多干部、辅导员和教师对少年先锋队的性质和任务缺乏明确认识,不能正确地认识和对待少年儿童,旧的教育思想还严重存在。他们不了解少先队是广泛性的儿童教育组织,而把少年先锋队组织当作成年人的政治组织来看待,要求队员起先锋作用,认为“物以稀为贵”,“少了才能起作用”,擅自规定了许多入队的条件,把入队手续搞得很繁。许多学校都要少年儿童做到学习好、纪律好、品德好、劳动好、羣众关系好才能入队。有的少年儿童即使改进了缺点,还说是“假积极”“投机”,还要“考验”再“考验”各地都有少年儿童申请入队好几年,申请了十多次而没被批准的例子。他们要求少年儿童“斯文”“听话”,认为这才是“好”孩子,可以入队;而活泼好动的是“坏”孩子,不能入队。一般少年先锋队的中队中,女队员特别多,有些未入队的男孩子就讽刺少年先锋队是“小妇联队”。许多地方的团委害怕“发展大了管不了”,因而,对队的发展控制很严,有的学校申请了几年,但团委总说:“你们努力创造条件吧!”个别地方还提出了“整顿巩固暂停发展”的错误口号。因此,我们必须展开对上述各种错误思想的批判,使他们认识少年先锋队是一个广泛性的少年儿童教育组织。每一个儿童都需要教育,也都是可以教育的。少年先锋队是否能起良好的作用,在于它的生活要丰富有趣,富有教育意义,而不在于提高入队条件。同时勇敢活泼是儿童可贵的特征。我们所要培养的正是朝气蓬勃、积极主动、不怕困难、有创造精神的社会主义建设者。如果把少年儿童带成呆头呆脑、畏畏缩缩,不仅有损少年儿童身心的正常发展,而且也是和我们培养社会主义新人的要求背道而驰的。
  根据上述情况,会议决定今后少先队的组织应当采取积极地、大量地发展的方针,要求在今后一年内,城镇和工矿区除极少数不具备建队条件的学校外,一律建队;农村的完全小学、中心小学全部建队;在完全小学、中心小学已经全部或大部建队的地区,则应有计划地在初小建队。在城市和农村校外少年儿童中,也应该逐步建立少先队组织。在已经建队的学校,应积极开展队的活动,把广大少年儿童吸收入队。争取到一九五六年上半年,全国队员发展到二千五百万到三千万,但在大量发展组织时,要注意防止单纯的追求数字,采取简单的登名造册发展组织的办法,以免使队的组织失去了团结教育和鼓励少年儿童上进的积极作用。
  迅速和正确地完成这个任务的主要关键,在于选聘和训练辅导员。目前全国有辅导员二十多万人,估计年内还要增聘三十万人左右,选聘辅导员是一项重要的工作,一九五四年在几个城市中,都曾因选聘工作不够审慎,把被管制的反革命分子和作风极端恶劣的分子聘请为辅导员。会议确定要根据思想进步、作风正派、热爱儿童三个条件选择优秀的教师或团员担任辅导员。鉴于过去有些团委管聘不管训,有些辅导员甚至连队礼也不会行,站在队员面前手足无措。因此,要求各地一定要对新辅导员进行一次短期训练,使其初步具备领导少年先锋队工作的基本知识。
  在学校中建立和发展少年先锋队组织,选聘和培养训练辅导员,如果没有教育行政部门的积极支持和帮助,是不可能做好的。因此,我们拟提请教育部把发展少年先锋队组织列入一九五五年教育工作计划之内。各地团委和教育行政部门密切合作,共同制订计划,共同召开会议传达和布置这一工作。
  二、在少年儿童工作中存在的另一个突出的问题是:少年儿童的生活很不活跃,因而影响到少年儿童们的开朗、勇敢和活泼的性格的成长。
  目前少年先锋队的活动,大多呆板枯燥、千篇一律,不为少年儿童所喜爱。有的少年儿童说“批评检讨读队报,翻来复去老一套”。少年儿童喜欢打雪仗,到郊外去跑跑跳跳,可是辅导员却说:“打雪仗打破玻璃怎么办?还不如讨论学习纪律好。”“出去不如在学校,省得摔着碰着”。有的地方对少年儿童的游戏和活动,采取“因噎废食”的消极限制办法。因为怕少年儿童玩双杠、爬假山跌伤,就把双杠、假山都拆掉;少年儿童喜欢在池塘里放小船玩,怕他们掉下去,就把池塘填死。至于教师和辅导员中间对于犯错误的孩子加以辱骂、体罚和变相体罚的,也还不少。少年儿童动辄得咎,弄得他们呆板拘谨,畏缩怕事。同时,由于许多学校中都存在着只管课内不管课外,只管校内不管校外,只管教书不管教人的现象,还有一些学校下课后就实行“净校”,把学生全部撵出校门外,而校外少年儿童活动场所又少,成年人的文化馆和体育场又进不去,少年儿童的课余生活非常贫乏,有少数少年儿童被坏人利用去偷窃和捣乱社会秩序,有些少年儿童受宗教影响去参加主日学和要理班。据南京市统计三个礼拜堂参加主日学的少年儿童,一九五三年为四百五十四人,一九五四年十月增加至九百零八人。因此不关心和领导少年儿童的课余生活,实际上就是放弃了对少年儿童进行共产主义教育的阵地。
  为了改变上述情况,活跃和丰富少年儿童的生活,注意发挥少年儿童的主动性和创造性,培养他们勇敢活泼的性格,今后应当更多地倡导一些为少年儿童所喜爱、而又富于教育意义的活动。
  (一)开展种植活动和组织适当的社会公益劳动,如种向日葵、植树、绿化学校、为学校修补图书等。去年山东棲霞县的少年儿童响应北京市少年先锋队的倡议,种植向日葵,收获了二万八千斤。最近,我们和教育部已发出通知,号召在全国中小学生中开展种植活动。这些活动不仅为少年儿童所喜爱,而且是加强劳动教育和知识教育的一个好办法。但要注意防止影响少年儿童学习和健康的偏向。
  (二)开展科学技术活动,如制作各种模型仪器、教具、玩具等。这种活动对于帮助少年儿童学习科学技术知识,把知识运用于实际生活,都有很大好处。过去上海、北京、南京和河北等地举办的少年儿童科学技术作品的展览会,展览了少年儿童创作的电动掘煤机、人造雨、水利发电站等模型,都充分表现了少年儿童丰富的想像力和创造性,博得了社会人士和科学家们的赞赏。我们拟于今年八月,和教育部、科普协会等联合举办全国少年儿童科学技术和工艺作品展览会,以推动和帮助在学校中开展科学和技术活动。
  (三)开展文艺活动,包括音乐、舞蹈、戏剧、朗诵和阅读书籍等。目前这类活动,各地搞的较多,今年元旦前后,全国二十四个大城市举行少年儿童音乐表演会,参加的少年儿童达二十万人,效果良好。但是当前最大的问题是少年儿童读物不够,少年儿童的歌曲、舞蹈、电影太少,还不能满足少年儿童的需要。解放后国产的少年儿童故事片只有三部,少年儿童们没有更多的歌子唱,就去唱“小女婿”“结婚小调”我们希望文化部门和全国文联督促作家们更多地为少年儿童们创造一些东西,以帮助少年儿童文化活动的开展。
  (四)军事体育活动是少年儿童最喜爱的活动之一,行军、露营、追踪、攻山头等游戏,少年儿童们是百玩不厌的。但是我们恰恰在这方面提倡得最少,学校也最有顾虑。今后我们拟会同有关部门努力推广一些适合少年儿童的军事体育活动。
  (五)还要逐步地为少年儿童多创设一些活动场所。现在全国有文化馆、站和图书馆约近五千八百所,各地的体育场为数也很不少,如果他们都能为少年儿童做一些工作,设立少年儿童室、少年儿童角、少年儿童体育场,那么就可以使几百万少年儿童有了活动场所。有条件的地方,还应增设一些少年之家、少年宫等校外教育机关,以作为组织和指导少年儿童活动的据点。
  三、为了要进一步做好少年儿童工作,我们认为:加强宣传、动员舆论,以取得各方面的关怀和支持是很重要的。一九五四年十一月人民日报发表“家长对子女道德教育的责任”的社论,和今年二、三月间北京日报发起“小丽为什么不能入队”的讨论,都很得人心,有力地推动了各方面更加关怀新一代的成长。我们希望今后各地的党报能经常地刊登有关少年儿童教育的文章,以便更广泛地造成热爱少年儿童的社会风气。
  现在全国初中和小学的教师有一百六十多万,他们是少年儿童工作的直接领导者,只有依靠他们,才能把少年儿童工作做好。我们觉得应当把发展少年先锋队组织、活跃少年儿童的生活、培养少年儿童勇敢、活泼的性格等当前少年儿童工作中的主要问题,提到各地召开的教师代表会议上去讨论,并通过他们传达贯彻到每一个教师中去。我们已要各级团委加强教师工作,关心和帮助他们的学习和生活,供给他们材料,为他们组织报告和活动,适当帮助他们解决困难,经常注意把优秀的青年教师吸收入团。
  会议上严格批评了目前在青年团组织里还存在着的那种轻视少年儿童工作的倾向,这些地方认为“中心工作很忙,团的工作很多,少年儿童工作不做也关系不大”。有的团委负责同志推说不熟悉少年儿童工作业务,放弃对少年儿童工作的领导。我们指出青年团不做少年儿童工作是一个原则性的问题,必须教育全团的干部把关心和帮助少年先锋队工作当作自己应尽的责任,并在团内树立起像亲弟妹一样爱护和帮助少年儿童的风气。团省、市委每年应召开一次少年儿童工作会议和辅导员代表会议或讲习会;团县委每年应召开一次辅导员会议或代表会议或讲习会。

(1955年5月)

 
 
 
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