黑龙江省首批34名地市以上团委机关干部被派驻到县级团委指导工作以来，按照团中央和团省委的统一要求，紧密配合当地团组织扎实推进基层组织建设工作，特别是把团建创新放在突出位置，结合当地团的工作实际，积极培育团建创新试点，大力开展县乡村团组织扁平化、社区团建一体化和基层支部功能化建设，帮助基层寻找工作的突破口和切入点，创新基层组织建设模式，推动基层团的工作整体活跃。

　　一是推进县、乡、村三级团组织扁平化建设。在县域经济发展基础较好、“两新”组织发育较好的地区，建立扁平化建设试点。大力推进试点县“两新”组织建团工作，重点在县乡村各类学协会、新型经济合作组织、非公企业、龙头企业、合作社、劳务输出组织中灵活建立团的基层组织，最大限度地覆盖新型青年群体；合理调整县域内团组织隶属关系，突破属地管理，将一些发展规模较大、团员青年相对集中、内部联结关系紧密、牵动性强的立县立乡企业，龙头企业、项目，产业基地、园区和“两新”团组织，划归团县委直管；适当突破地域和层级隶属关系的限制，积极在县、乡、村三级团组织和其他各级各类团组织之间开展跨地域、跨管理层级的协作、合作，依托各自优势资源，合力打造品牌项目和活动，努力构建上下互动、整体联动的工作格局，促进工作全面活跃。如海林市，在本地行政村团员青年大量外出务工的情况下，联合辖区内拥有几百名青年的海林经济技术开发区，成立由团市委直管的“行政村+开发区”的联合团支部，支部班子成员由相关行政村团支部书记和园区内具有较大规模和影响的企业青年员工共同担任，联合团支部借助园区的阵地资源开展团的活动，实现了行政村和开发区团的工作共同活跃。

　　二是推进社区团组织区域整体化建设。在商服业较发达、驻区单位相对密集的城市辖区建立区域化建设试点，立足于把所属的管起来、把所在的联起来，适当突破战线、领域和层级隶属关系的局限，加强辖区内各级各类团组织的系统化、整体化建设，着力构建具有开放性的社区团组织体系和工作体系。具体作法是：以街道团工委为核心，联合所有驻区单位参与，成立社区青年工作指导委员会，统筹开展社区团的工作。完善委员会的相关制度规定，每季度召开一次团的工作例会，定期研究和开展社区团的工作；广泛动员和组织驻区机关事业单位、企业、学校等积极参与，大力开展联建共建活动，积极促进驻区单位发挥各自优势，整合资源，互通有无，共同设计开展团的活动，合力打造富有特色、青年欢迎的工作品牌，全面活跃社区团的工作，提升团的工作的整体社会影响力；通过项目带动和活动的影响渗透，大力推进社区建团工作，重点加强社区内各类“两新”组织、行业街区、集贸市场等建团工作；积极探索能够有效联系凝聚驻区各单位团组织和团员青年的工作方式，探索通过手机短信平台、电子QQ群、网络论坛等信息化手段，加强驻区各单位之间、团组织和团员青年之间的联系互动。如牡丹江东安区，在行业集中地区大力开展餐饮一条街建团、汽配一条街建团，这些行业团组织定期开展活动，班子成员由民主直选产生，资金实行社会化筹措，组织内团员青年通过网络进行联系互动，成功实现了对一定区域内团员青年的组织覆盖和工作覆盖。

　　三是推进团支部功能化建设。根据青年的多样化需求，围绕富有地方特色的资源或项目，重点依托龙头企业、生产基地和各种营销组织、合作经济组织、专业技术协会建立一批“一专多能”型的功能化团支部，使团支部在较好地履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的各项基本职能的同时，做到服务青年本领有一专，为广大青年提供比较专业化的服务，以此凝聚不同类型的青年群体。如佳木斯桦川县，把农村团员青年根据不同地域和行业分布特点，划分出地域相近、行业相同的若干个“特色团小组”，如“黏玉米特色团小组”、“养牛特色团小组”，开展极富特色的团的活动。绥化庆安县积极推进依托各类农业专业股份合作体建立团支部，强化团支部的专业服务功能。黑龙江团省委将在年底全会上专门表彰100个具有功能化特征的特色项目团支部，在功能化建设上形成一定导向。

（来源：团黑龙江省委）