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上海城市青年工作的思考与实践
 
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2010年01月19日
 

  一、上海青年的基本状况和主要趋势

  1.基本数据

  据2005年上海1%人口抽样调查,生活在上海的14~35岁的青少年共665万人,占全部常住人口总数的37%。其中,外来青少年273万人,占青少年群体总数的41%,占外来人口总数的62%。青年人口绝大多数集聚在城市和城镇中。

  2.总体判断

  一方面,整个社会越来越呈现出年轻化姿态,青年的地位、价值和作用得到了越来越充分的重视和发掘。青年已经不仅是未来的力量,也是现实的力量;不仅是传承的力量,也是发展的力量。

  另一方面,青年问题社会化、社会问题青年化的趋势越来越明显。青少年政治思想、道德素质、行为模式中出现的一些问题,究其原因,既有青少年自身的年龄特点、思想观念、行为方式等本源性因素,又有受客观社会环境影响所致的迁移性因素。同时,就业、闲暇、网络、违法犯罪等社会问题,越来越呈现低龄化、表现为青年问题。

  3.主要趋势

  (1)社会思想观念多样化背景下青少年价值取向日益多元。城市生活中,人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深,人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强,这无疑在最少保守思想、最讲兼容并蓄的青少年群体中表现最为突出。一方面,主流价值观念对上海青少年具有根本影响,积极、健康、向上是青少年价值观的主旋律。他们的爱国情怀炽热,公益意识和行为突出,团组织推出的青年志愿者行动、希望工程、西部计划等号召青年团员报效祖国、服务人民、奉献社会的品牌活动,得到了广大青少年的欢迎和响应。另一方面,部分青少年存在着价值取向世俗化、功利化的认识偏差,也导致部分青少年在日常言行中利己主义、实用主义盛行。少数人把“主义理想是虚的,专业知识是硬的,利益待遇是实的,不想虚的,掌握硬的,多捞实的”奉为人生信条。

  (2)社会竞争加剧背景下青年生存和发展的压力日益突出。城市是一个充满竞争、充满挑战的社会,竞争既是社会发展进步的动力,同时又带来了很多社会问题。1975~1985年出生的人群被称作顶着学业、就业、生活三座“大山”的“奔奔族”,被认为是当前中国社会生存发展压力最大的群体。特别是近年来,青年的就业形势严峻。青年就业不足和失业,使青年无法充分参与社会生活,难以健康成长,容易因发展的挫折而导致各种各样的社会问题。有专家指出,在未来若干年,失业与就业的巨大压力有可能成为导致青年与社会之间关系紧张,甚至产生冲突的首要因素。在高强度和大压力的社会竞争下,现在的青少年普遍感觉到不快乐,出现了情感荒漠化的倾向。我们曾在青年中进行过主观快乐指数的调查,结果显示,上海青年的快乐指数为6.55(满分为10),而且年纪越轻的青年,觉得自己不快乐的比例越高。

  (3)网络蓬勃发展背景下青年健康成长受到的挑战日益严峻。随着互联网的飞速发展,其所建构的虚拟社会,已经同现实社会一起,全面进入青少年的生活,深刻地影响着他们的思维模式和行为方式。青少年在运用互联网中出现的一些新情况,对社会管理提出了新课题,如我们在承担国家广电总局委托开展的“网络广播电视对青少年的影响”课题研究时发现,有45.3%的青年在网络电视上经常收看境外节目,他们表示,“网络电视就是有这个好处,电视机收不到的,这里都有”;对社会伦理形成了新挑战,以“网络同居”为例,严肃的婚姻在部分青少年眼中变成了一场在网上消遣的游戏,据了解,“网上人家”和“第九城市”两家虚拟网络社区的“网络同居”人数分别达到43720人和39342人;对社会心理产生了新冲击,据团市委开展的专题调查显示,本市中学生轻度网络成瘾发生率为11.6%,中度网络成瘾发生率为2.5%,重度网络成瘾发生率为0.1%,情况不容乐观。

  (4)“单位制”解体背景下青少年群体的分化重组日益活跃。随着传统“单位制”逐步解体,越来越多的“单位人”成为“社会人”。在这一进程中,一大批原先依托于传统领域的组织和单位而形成的相对固定的青少年群体,开始活跃于以地缘、业缘、趣缘等为纽带自发形成的社团和民间组织中。青少年参加社团或民间组织,一方面是要从中寻求群体的归属感,另一方面更是寻求自我身份认同,在群体氛围中彰显个体价值。因此,表达和实现青少年张扬个性和自主选择的社团或青年民间组织发展迅猛。根据调研,目前众多的社会组织中,绝大多数是青年民间组织,这些组织不仅为青年的参与提供了活动载体,更因其实现了青年的自我意愿和价值取向而广受欢迎,据不完全统计,全市青年自发成立、影响较大的车迷俱乐部有100多家、公益性组织150多家、交友类组织200多家,青年会员达30多万。

  4.重点群体

  根据上海实际,我们在工作实践中特别关注五个重点群体:

  (1)未成年人群体。未成年人朝气蓬勃、充满活力,是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人。目前,上海有未成年人约180万人,14岁以下占一半。进入独生子女时代的他们,总体上的成长环境较为优越,但缺少同辈成长的家庭环境,“衣食无忧但快乐难有”;海量的信息社会使他们拥有了更多选择的机会,但他们相对缺乏判断和选择的能力,“机会不少但压力不小”。因而,成长环境比他们的上一代人更为复杂。针对这个群体,我们要在切实维护未成年人合法权益的同时,引导他们从养成良好的道德习惯出发,走好人生的第一步。

  (2)大学生群体。大学生群体作为现实的人才资源和未来的中坚力量,一直备受社会的关注。目前,上海有在校大学生约50万人。总体来看,他们追求理想,有进取精神;求知欲强,有创新意识;热心公益,有社会责任感。但一定程度上也处于矛盾的状态之中,他们在政治取向上认同与疏离并存,在价值追求上抱负与迷茫并存,在道德观念上关怀与自利并存,在人格心理上追求个性的独立与融入社会的渴求并存。值得关注的是,由于社会总体就业形势较为严峻,大学生中普遍存在一种对就业焦虑的心态。针对这个群体,我们要在帮助他们顺利完成学业、实现就业的同时,尤其加强对他们的理想信念教育和社会责任感培养。

  (3)白领青年群体。白领青年群体包括三种类型,一是刚刚走出校门的“小白领”,二是基本站稳脚跟的“初级白领”,三是选择自主创业的“高级白领”。从粗线条勾勒,他们的生存状态是“累”,工作状态是“忙”,社交圈子是“窄”,消费层次是“高”,兴趣爱好是“广”,思想状况是“离”(与传统体制相对疏离,政治态度显现中性,属于边缘青年群体)。但是在2005年“4·16”涉日游行事件中,白领青年群体是重要的参与群体。针对这个群体,我们要进一步扩大对他们的有效联系、引导和服务,增强他们对组织的归属感。

  (4)社区闲散青少年群体。社区闲散青少年是指具有本市户籍,16~25岁,没有固定工作、没有就学、缺少监管的青少年。目前,上海市共有社区闲散青少年57063人,已全部建档管理。社区闲散青少年作为青年中的弱势群体,存在着学历不高、社会竞争能力较差、竞争意识不强等弱点,容易成为“啃老族”,也是违法犯罪的高危人群。针对这个群体,我们要提高他们的劳动技能,增强法制观念,预防行为偏差,使他们正常地融入社会。

  (5)来沪务工青年及其第二代。近年来,来沪青少年数量逐年增长,已经成为与本地青少年人数相近、分布相融、必须引起高度关注的群体。其中,来沪务工青年感到在上海最大的困境是包括经济收入、住房条件、社会保障等在内的日常生活压力,共占到61.2%。特别需要关注的是他们的第二代,这些少年儿童与上海本地少年儿童的交往较少,对城市的融入感较差,相当一部分人的教育状况没有得到根本改善,极易成为城市、农村的“双重边缘人”。针对这个群体,我们要在加强服务、解决困难的同时,引导他们自强不息、提高素质。

 
 
(来源:中国青少年研究网)
 
 相关链接:
 
贺军科同志在全团城市战线基层组织建设和基层工作试点推进会上的讲话   2009/11/30
团大同市委召开全市城市青年工作推进会   2009/09/27
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