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新疆:建议出台进一步促进青年就业创业优惠政策
 

中国共青团网  http://www.gqt.org.cn  2009年02月14日
 

  新疆:建议出台进一步促进青年就业创业优惠政策

  就业是安国之策,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。2009年,受全球经济危机的影响,我国将进入青年就业高峰时期,就业压力不断增大,我区的就业形势不容忽视。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,如何实施积极的扩大就业战略,发挥“创业促就业”的倍增效应,已经成为全社会的紧迫课题。在实施积极就业政策的同时,鼓励一个青年成功创业将带动一批青年就业,为提供就业岗位,缓解就业压力,将起到积极作用。但青年创业受资金、信息、技术、政策的影响,特别是在创业初期融资渠道难的问题,成为制约青年创业的一个重要瓶颈,形成许多青年创业“有想法,没办法”的窘境。为此,建议有关部门在融资启动、信息服务、技术指导、项目扶持、政策优惠等方面出台进一步促进青年创业就业的优惠政策,在创业指导和创业咨询上开辟专门的通道,积极引导青年创业、就业,发挥青年的积极性与创造性,为青年创业就业营造良好的环境。

  建议加大对农村青年学用科技的培训力度

  农村青年是建设社会主义新农村事业的中坚力量,农村青年敢想敢为,普遍存在着学用科技、增收致富的强烈愿望,帮助农村青年学用科技、增收致富是共青团服务青年的有效载体。但目前,在实施对农村青年学用科技的帮扶上,农业、科技、劳动等相关部门在根据自己的工作性质和特点组织实施时,缺乏统筹协调,没有牵头协调组织的部门,没有形成系统、长远的有效模式,往往在实施过程中内容重复、帮扶的区域不平衡,造成资源的浪费。因此,建议发挥农业、科技、劳动等相关部门和共青团组织各自的优势,整合资源,形成合力,由共青团组织牵头,发挥组织化和社会化功能的优势,其它相关部门配合,发挥政策、技术、资金上的优势,形成一个全面、系统、长效的农村青年学用科技培训体系,切实为农村青年学用科技提供信息、技术、资金等各方面的服务。 

  建议加大社区青少年活动阵地建设力度

  青少年活动阵地包括青少年宫、青年之家、青少年活动营地、各种爱国主义教育基地、青少年学生社会实践基地等,是对各族青少年进行科技文化素质的培养和开展民族团结教育的重要阵地。随着我区经济的发展,社会城市化率迅速提高,社区已经成为人们物质和精神生活的重要阵地和依托。在聚集了大量青少年人口(包括流动青少年人口)的城镇社区,加强青少年活动阵地建设,对于强化社区的教育功能,加强校园外教育,丰富学生第二课堂活动,促进和谐社区建设都有着重要的意义。但目前,我区社区青少年活动阵地基本上集中在中心城市,在绝大多数县市和聚集了大量的青少年人口的小城镇,除了“挂牌子”的各种教育基地外,规范的青少年活动阵地数量很少。导致在假期、节假日、课(业)余时间,大量的在校学生和流动青年在社区没有活动的场地、没有活动的机会、没有进行社会实践的阵地。因此建议社区已有的文化设施,如文化馆、影剧院、图书馆、展览馆、博物馆、科技馆、公园、体育馆(场)和工人文化宫等要把为青少年的服务列为日常工作之一,为青少年提供更多便利的、直接的服务,让青少年优先和普遍的享受这些资源。在建设青少年活动阵地上,有关部门要在财力、物力、人力上给予必要的帮助,各地要因地制宜采取多种方式解决,力争达到社区内青少年活动有场地、活动有内容、受教育有阵地。


  建议加强对校园周边食品安全监管工作

  目前,大多校园周边有较多的流动摊点,无任何工商、税务、卫生等方面的许可证,其中出售的油炸食物等“三无”食物没有经过卫生检验,极易发生食品安全中的重特大事件,将严重影响和危害青少年身体健康。建议:1、由食品药品安全监督管理局牵头,组织公安、工商、执法局、质检等相关执法部门成立校园周边安全隐患检查组,定期开展检查或抽查,对流动摊点进行全面清查和治理,彻底清除校园周边无照经营现象。同时,禁止校园周边500米内的营业网点出售不健康食品(既:“限制食用”,参照《中国青少年儿童零食膳食指南》),减少青少年在上学、放学、课间食用不健康食品的机率。2、充分利用媒体、网络等宣传手段,向学校、家庭、社会广泛宣传青少年食品安全和食品膳食的相关知识。

  建议加大对网络及网吧的综合治理


  随着社会科技的发展,人们的生活越来越离不开网络。网络是把双刃剑,他在传播知识、丰富人们生活的同时,也带来了一些不安定因素,对网民尤其是青少年,产生了很大的负面影响,甚至使部分青少年走上了违法犯罪道路。目前,许多网吧为了盈利,打着不准未成年人进入的幌子,在网吧内单独为未成年人设置专门的封闭区域,为未成年人提供隐蔽的上网服务。另外,在家庭上网的未成年人也受到各种黄色暴力等网络内容的侵蚀。因此,建议出台硬性措施进一步加强对网吧的管理,坚决杜绝未成年人进入营业性网吧。另外,建议由文化、公安、工商等有关部门牵头采取强制性屏蔽手段进一步净化网络环境,为未成年人上网提供绿色健康的空间。

  建议加大对校园及周边环境的综合治理


  目前,一些校园周边环境不容乐观,有待进行治理和改善。主要表现在:在校外侵害青少年权益的事件时有发生,比如对青少年实施的盗窃、抢夺、人身伤害行为,校外学生对校内学生的欺诈行为等等;校园周边存在出售有害青少年身心健康的出版物及音像制品的摊点;校园门口存在交通安全隐患等等,这些不安全因素,严重影响了在校师生的教学工作,对青少年在校期间健康成长造成了不利影响。为此,建议辖区派出所抽调警力严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动,迅速查处各类伤害学生的恶性案件,确保学校师生的生命和财产安全。文化部门加强对校园周边图书音像摊点的检查力度,发现有害青少年身心健康的出版物及音像制品要及时查抄,净化文化市场。交(巡)警部门应保证学校门前的交通秩序,对在校门200米以内出现的乱停、乱放等违规现象及时查处。

  建议对民办学校教师实行同等待遇和资质认证


  按照《自治区关于扶持民办教育发展的实施意见》,鼓励社会方方面面大力发展民办教育。目前,在各地区开展的争先评优活动、教师职称评定、再教育培训等工作中,对民办学校的支持和重视程度相对较弱,一定程度上影响了民办学校的师资水平、教学力量以及教师的工作积极性。建议加大对民办教育的扶持力度,落实相关扶持政策,教育、人事部门在职称评定、专业技术资格认定等方面,将民办教室纳入统一规划,同培训、同考核、同标准评定。

 
编辑: 王颖文 来源: 中国共青团网
 
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