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四川:关于深入系统地做好灾区青少年的心理抚慰工作的议案
 

中国共青团网  http://www.gqt.org.cn  2009年02月14日
 

  当前,抗震救灾工作取得了重大胜利,全省上下正积极投身于灾后重建工作当中。加强灾后群众心理服务、扫除灾区群众心理障碍是灾后重建一个重要组成部分,家宝总理和省委奇葆书记专门就此作出了明确批示,也引起了各级党政和社会各界的广泛关注。开展灾后心理服务工作是国际通用的灾后心理救助方式,是现实工作的需要,也是贯彻落实科学发展观、推动和谐社会建设的具体体现有效手段,对于帮助灾区群众重塑生活信心,重建美好家园有非常重要的作用,特别是当前一些地方由于心理障碍产生的系列问题,更加凸显了开展心理服务工作的重要性和紧迫性。


  前一阶段,共青团四川省委结合工作实际,按照项目化运作、阵地化依托、专业化培训、本地化队伍的工作思路,注重专业与社会、干预与服务、调适与活动“三结合”,扎实开展心理服务工作。在工作阵地上,通过整合资源,建设了18个统一标准、统一模式、统一功能的“12355心灵驿站”。同时,与香港李家杰珍惜生命基金合作,开通了一条高质量、技术强、24小时提供服务的“12355·李家杰珍惜生命生理咨询热线”;在工作队伍上,组织当地有沟通能力的教师、医务工作者、当地基层干部和社区人员等组建一支立足当地、拥有技能、长期服务的灾区心理援助专业志愿者队伍。全省目前共开展各类培训9期,培训人次达1000余人;在工作内容上,共派送由团中央组织的23个兄弟省市的“12355灾区青少年心理康复援助专家志愿团”和其它社会团体的心理援助专家团队共计40余支,496名心理专家先后奔赴18个重灾区参与心理援助活动,在灾区共辅导个案3417个。同时,结合青少年成长特点,以“朋友式、陪伴式、活动型”方式开展丰富多彩、形式多样的心理服务关爱活动。


  结合前一段时间的工作实践,灾区心理服务工作得到了较好开展,但也逐步反映出一些问题亟待解决。一是心理服务工作站点覆盖面不足,目前,全省10个极重县(市)灾区,29个次重县(市)区灾区,100个一般县(市)区灾区,全省仅有的18个心灵驿站不能有效地覆盖各地灾区,灾区群众对心理服务工作的需求量和实际服务能力面临很大矛盾。二是工作经费没有得到有效保证。首先是心理驿站的维持费。按援建合同,3年内援建方每年为驿站提供2000元的经费,主要用于电视光纤和宽带网络的租赁费,600元的电话补贴费,而驿站的工作经费、活动经费和3年后的费用却没有一个基本的保障。其次是志愿者的后勤保障费。要志愿者长期、稳定在灾区开展心理抚慰的志愿服务活动,就应对志愿者因志愿活动而产生出的电话费、交通费、食宿费进行一定的补贴,否则志愿激情难于持久保持,志愿活动难于长期开展。三是工作队伍难以真正到位。根据对各个驿站工作开展情况的调查发现,凡是在当地设置专职社工和兼职义工来从事该项工作,那个地区的心理服务工作就有成效。而目前大部份心理援助骨干志愿者是一批立足当地,经培训合格后的当地人员,他们同时也兼任了当地政府灾后重建的其他一些工作,由于政府的支持力度不够,这部分人员的工作精力就不能有效地投入到心理服务工作当中,导致很多工作难以真正落实到位。四是业务培训和督导难于定期开展。前期,由于政府投入不够,心理抚慰人员不能定期得到培训和督导,其技能不能得到有效提高,从而不能更好地为需要帮助的人提供服务。针对当前存在的问题,特提出以下建议:


  1、加强对心理服务机构的规划和建设力度。建议政府在灾后重建的各地建设过程中,充分考虑心理服务工作阵地的建设,纳入统一规划,把心理服务工作阵地的建设作为当地城市建设的配套设施,达到对灾区心理服务的有效覆盖。同时,出台指导各地心理服务机构建设的统一标准、统一模式和工作运行方式的工作意见,将心理服务机构的建设和运行作出明确规定,实现工作阵地的心理服务功能和此项工作长期、顺利地开展。


  2、组建有效的工作服务队伍。建议确定心理服务工作队伍建设的牵头单位,充分整合各方力量,组建工作队伍,同时,根据各地需求和实际调研情况,统一调配队伍资源。要列出专项资金,通过政府购买服务的方式,组建专职社工队伍,确保他们长期立足当地,开展心理服务工作。


  3、加强心理服务工作的指导和培训。建议明确心理服务督导和培训工作的统一牵头部门,定期组织相关专家开展心理服务工作培训和督导,收集工作信息,畅通指导渠道,增强心理服务工作的实效性。


  4、加强对12355心理咨询热线的投入。建议每年从财政拔付一定的工作经费,在四川打造一条高水平、专业化强、24小时提供服务的危机干预热线。热线通过聘请专职接线员接听电话,邀请专业机构对接线员开展长期的培训和督导,定期对电话内容进行分析和评估,形成报告,为政府决策做好参谋等,切实服务灾区青少年,增强灾区青少年的心理健康。

 
编辑: 王颖文 来源: 中国共青团网
 
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