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体育不能承受之重
 
商务部研究院研究员 马宇
 
中国共青团网  www.gqt.org.cn   2010年06月25日
 

  为什么我们的教育、科研、社会保障等方面的投入长期不足,却还要拿出大量财政资金来投入竞技体育?为何该财政资金解决的问题却要社会资金、市场资金来解决,而本可由市场资金、社会资金来解决的反倒用财政资金来解决?

  正是体育季节。NBA赛季完美落幕,历史老冤家洛杉矶湖人与波士顿凯尔特人恶斗七场,在一场艰苦卓绝的胜利后登顶;世界杯适时开打,阿根廷、巴西惊艳亮相,英国、德国、西班牙步履维艰,韩国、日本、澳大利亚赢得尊重,神秘之师朝鲜的韩国籍球员郑大世甫一登场就以两次眼泪感动中国,次战却在让领袖高兴的口号下被葡萄牙七球血洗。

  作为中国球迷是幸福的,我们能看到所有这些世界最高水平比赛的现场直播;作为中国球迷也是悲哀的,我们只是一群快乐逍遥的看客,湖人、阿根廷、韩国们毕竟与我们没有血脉相连。一个问题很现实,不但困扰着球迷也困扰着官员:为什么我们的大球水平就是上不去?乒乓球、羽毛球拿冠军拿到手软,恨不得故意输球以让其他国家有兴趣陪我们玩儿;篮球、足球却一直是马尾穿豆腐提不起来。男篮好歹还能进世界前八,男足除了丢人现眼没有别的,去了一次世界杯却连进一球的崇高目标都不能实现,国内联赛更是污浊不堪,假赌黑盛行,贪腐成风,最后连足协的头儿们都进去了。而体育当局痛定思痛,居然归结为“举国体制优势发挥不够”,委派韦迪火线上任,欲拯救中国足球于水火。但从那些不靠谱的“学习巴萨西班牙”、“国奥打中超”之类举措就知道,开着水上中心的豪华沃尔沃SUV在足协上班数月的韦迪仍然不过是体制内一官僚。体制不变,甭说韦迪,伟哥也没用。

  归根到底,还是应该回到体育的本原。

  体育的本原是什么?健身、娱乐。而这都是建立在每一个运动者、参与者个体的基础上的。为国争光、振奋国民精神只不过是在此基础上顺理成章的延伸。可我们不管是口头标榜的还是实际操作的,却是恰恰相反。除了原苏联、东欧国家,那些体育基础雄厚的国家体育竞技绝大多数由民间协会进行管理、组织,如美国的NBA、英国的英超、赛车的F1、网球的ATP;而我们从原来的体育运动委员会到如今的国家体育总局,几乎所有的竞技体育都控制在政府手里。为了跟国际接轨,为了进行所谓的市场化改革,我们也搞了这协会那委员会,但却要么是与政府部门一体的,要么是完全被政府部门控制的。最典型的莫过于最让人闹心的足球:足球运动管理中心是国家体育总局下属的一个局级部门,与中国足球协会是两块牌子一套人马,足协领导本该由会员选举产生——协会章程也是这么规定的,但我们却从来都是体育总局任命。国际足联规定各国政府不得干涉各成员协会事务,但我们就可以堂而皇之地让官员变身民间人士,让迄今为止仅获组织任命却还没有履行任何协会会员选举程序的主任全面掌管着中国足协的工作。

  在国家体委和体育总局的领导下,我国确立了基本的体育管理架构:国家级的体育运动管理中心;各省市体育局;各级体校;各级运动队。考核的惟一标准只能是竞技成绩,全运会、亚运会、奥运会和各类专项比赛的奖牌和名次。资金投向也是完全围绕着这一目标展开,我国各级政府每年体育经费投入大约在400亿-500亿元,其中绝大部分都投向竞技体育,投入全民健身方面的微乎其微。有人做过估算:2008年奥运会,我国获得51枚金牌、21枚银牌、78枚铜牌,而仅这个奥运周期全国的经费投入就超过500亿元,每枚奖牌需要5亿元左右经费支撑。做个联想是很有意思的:中国载人航天工程开展十多年,使用资金约为180亿元人民币;修建一所希望小学的费用大约20万元左右;取消农业税,为全国农民一年减负400亿元;完全实现全民9年制义务教育,每年投入需要3000亿元左右……但这其中的很多工作,国家都因为财政经费不足而做不了。我们不禁要问:搞竞技体育、拿金牌重要还是国民健康、教育、科研重要?为什么我们的教育、科研、社会保障等方面的投入长期不足,却还要拿出大量财政资金来投入竞技体育?为何该财政资金解决的问题却要社会资金、市场资金来解决,而本可由市场资金、社会资金来解决的反倒用财政资金来解决?

 
 
(来源:《南方周末》)
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